湖南省常德市鼎城區(qū)推進優(yōu)生促進工程健康發(fā)展

2011年4月，鼎城區(qū)被確定為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查第二批項目試點單位之一。一年以來，為將這一民生工程落到實處，鼎城區(qū)結(jié)合本地實際，堅持黨政主導(dǎo)，面向基層，面向鄉(xiāng)村，面向家庭，面向育齡人群，強勢推進，規(guī)范運行，以計劃懷孕夫婦為重點，認真組織實施免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，進一步降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

突出民生地位，黨政主導(dǎo)推進。鼎城區(qū)委區(qū)政府把免費孕前優(yōu)生健康檢查工作納入民生工程目標，高度重視，科學(xué)部署，強勢推動。區(qū)政府成立了由主管副區(qū)長為組長，由區(qū)財政、人事、 婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生、計生等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《鼎城區(qū)“優(yōu)生促進工程”實施方案》，由區(qū)人口計生部門“一把手”親自抓，分管副職具體抓，區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)站和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所各負其責，認真做好實施工作。區(qū)政府、區(qū)人口計生局、區(qū)計生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站都分別簽定了目標責任書，并列入年終目標考核重要內(nèi)容，區(qū)政府定期召開優(yōu)生促進工程專題會議，協(xié)調(diào)部門工作，研究解決工作困難和存在的問題，對工作統(tǒng)籌安排，綜合決策，形成了強大的工作合力，保證了此項工作的順利開展。

強化社會宣傳，引導(dǎo)全民參與。如何提高目標人群的參檢率是開展孕前優(yōu)生健康檢查工作的最大難點。為此，鼎城區(qū)充分發(fā)揮計劃生育宣傳教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，強化孕前優(yōu)生健康檢查宣傳教育，提高廣大群眾自愿參與的積極性，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍。鼎城區(qū)電視臺《人口與計劃生育》欄目開辦了《優(yōu)生促進》工程專題講座4期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和區(qū)直單位制作宣傳專欄58個，區(qū)人口計生局制作科普展板120塊，區(qū)計劃生育服務(wù)站出動服務(wù)車下鄉(xiāng)巡回宣傳。翻印《幫你生個好寶寶》1.5萬冊，通過民政部門婚姻登記窗口發(fā)放到孕前夫婦手中，印制宣傳小折頁、致新婚夫婦、待孕夫婦的一封信各 5萬份，通過村級計生專干和組級信息員發(fā)放到每家每戶。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查第二批項目試點工作在鼎城區(qū)進行一年以來，鼎城區(qū)舉辦各種形式的培訓(xùn)班38期，組織鄉(xiāng)、村計生專干和計生小組長攜帶宣傳品入戶與群眾進行面對面宣傳。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計生協(xié)會員之家等宣傳主陣地作用，以村（居）為單位每季度組織對高危人群舉辦一次專題培訓(xùn)，全區(qū)舉辦計劃懷孕夫婦培訓(xùn)班、健康知識講座711場次，提高了廣大群眾參與出生缺陷預(yù)防的自覺性和積極性，全區(qū)宣傳覆蓋率達100%，優(yōu)生知識知曉率達98%。

加大經(jīng)費投入，強化硬件建設(shè)。按照國家免費孕前優(yōu)生健康檢查第二批項目試點工作要求，鼎城區(qū)將區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)站確定為檢查定點單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所負責做好檢查對象的摸底、宣傳、動員、跟蹤隨訪工作。鼎城區(qū)財政投入100多萬元對區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)站進行升級改造，按規(guī)范要求增設(shè)科室，改進工作設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對計劃生育服務(wù)所進行全面改造，鼎城區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所有23個達到了省級“四優(yōu)一滿意”標準。為優(yōu)生促進工程的深入開展提供了良好的工作條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

加強技術(shù)力量，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼎城區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)站選調(diào)技術(shù)骨干，組成專業(yè)技術(shù)小組，專門負責健康檢查、人員培訓(xùn)、信息錄入等工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所也確立了專（兼）職人員。為了強化技術(shù)力量，加強了對全區(qū)技術(shù)服務(wù)人員的全面培訓(xùn)。組織重要崗位技術(shù)人員參加國家計生委的專題培訓(xùn)，選派技術(shù)骨干到第一批試點單位跟班學(xué)習(xí)，先后外派了8批22人次。為提高服務(wù)人員責任意識，建立了持證上崗和崗位責任制度。在全區(qū)開展以送技術(shù)、送政策、送健康、送信息、送溫暖為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)村村行活動。成立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作隊，利用流動服務(wù)車進村入戶，開展技術(shù)服務(wù)。

截至2012年4月，鼎城區(qū)共摸底符合政策生育應(yīng)檢對象6152人，已接受檢查5635人（次），符合政策生育對象受檢率達91.6%，為713對待孕夫婦進行了孕前優(yōu)生健康檢查教育，對孕前檢查認定有問題的高風險對象359例實施了產(chǎn)前篩查和遺傳優(yōu)生檢查，對其中61對需采取治療的對象責成專人負責與上級醫(yī)院聯(lián)系，幫助其接受治療。計劃生育村級信息員定期上門對早孕對象進行月訪視，鼎城區(qū)1488例早孕對象隨訪到位率達100%。鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所技術(shù)人員進村入戶探訪妊娠結(jié)果，免費提供新生兒體檢服務(wù)，試點工作開展一年以來，鼎城區(qū)沒有出現(xiàn)出生缺陷。

（作者單位：湖南省常德市鼎城區(qū)人口和計劃生育局）

（編輯 趙天河）