俄羅斯的農(nóng)業(yè)機(jī)械化

俄羅斯是一個(gè)幅員遼闊的農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)業(yè)區(qū)氣候適宜、地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃，非常適合于機(jī)械化作業(yè)。為了不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，俄羅斯近年來(lái)堅(jiān)定推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)略，建立了覆蓋中央、各聯(lián)邦主體以及基層的多層次農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理體制，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

條件成熟 需求多樣

目前，俄羅斯的農(nóng)機(jī)需求者可分為三大類(lèi)：集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。一些集體農(nóng)莊由于歷史遺留原因，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平低，缺乏技術(shù)資金，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著俄羅斯農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的深入，這些集體農(nóng)莊的農(nóng)機(jī)設(shè)備已不適應(yīng)未來(lái)大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，亟待更新，因此，是未來(lái)大型農(nóng)機(jī)更新、普及進(jìn)程中的主力用戶(hù)。利用土地股份和部分農(nóng)機(jī)設(shè)備建立的私人農(nóng)場(chǎng)大多數(shù)以家庭為單位，受經(jīng)濟(jì)水平和土地規(guī)模限制，偏向于對(duì)中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求。公司化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)是俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展中的市場(chǎng)化力量，擁有普及運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的積極意愿和多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的實(shí)踐者和推廣者。

此外，俄羅斯居民的整體文化素質(zhì)較高，在農(nóng)村65%以上人口具有中等以上文化程度。俄羅斯技術(shù)工人和專(zhuān)家的水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平不相上下，具有使用、維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)基礎(chǔ)和推廣條件。

政策優(yōu)惠 大力扶持

由于積累了長(zhǎng)時(shí)間推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯在農(nóng)業(yè)機(jī)械政策引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督上形成了覆蓋中央、各聯(lián)邦主體以及基層的多層次農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理體制，而較為完備的管理機(jī)制又提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

俄羅斯政府高度重視對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作，在全國(guó)建立了比較完善的質(zhì)量管理和檢測(cè)鑒定體系，共由兩個(gè)系統(tǒng)組成：一個(gè)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)監(jiān)督中心，主要負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證管理，以及市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督；另一個(gè)是農(nóng)業(yè)部門(mén)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)部裝備政策司負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能的試驗(yàn)鑒定工作。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用范圍，俄聯(lián)邦政府相繼出臺(tái)了許多方面的政策和措施，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

第一，重視農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)。俄設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣普及工作的組織，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣組織、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)商、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)等舉辦形式多樣的農(nóng)機(jī)展會(huì)，展會(huì)有各種機(jī)械的演示活動(dòng)。由試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)舉辦的展會(huì)，還將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作技術(shù)加以講解和演示。

第二，政策靈活有效，國(guó)家優(yōu)惠扶持。為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的廣泛性，近年來(lái)，俄羅斯政府制定了一系列支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策。一是實(shí)行分期付款賣(mài)給用戶(hù)，緩解用戶(hù)資金短缺的壓力。俄政府對(duì)農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，或提供資金補(bǔ)貼，或提供無(wú)息貸款，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械可直接利用機(jī)具折價(jià)來(lái)?yè)?dān)保；二是實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，幫助無(wú)力購(gòu)機(jī)的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主能夠使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)。這項(xiàng)政策的功效在于一方面由國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，從而促進(jìn)了企業(yè)科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)；另一方面有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，積極推進(jìn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)土地的合理流轉(zhuǎn)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。

第三，完善土地使用管理，保證機(jī)械化。俄政府積極完善土地使用管理制度，實(shí)行土地質(zhì)量等級(jí)的獎(jiǎng)懲制度，探索土地的租用和拍賣(mài)機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)?；拇笮娃r(nóng)場(chǎng)。俄政府還對(duì)進(jìn)口國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給予減免關(guān)稅照顧，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油可憑信用證賒購(gòu)，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)格收購(gòu)等。

第四，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備現(xiàn)代化。最近，俄聯(lián)邦政府還出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的民族振興工程計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)推廣動(dòng)植物新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新機(jī)具，發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

這些政策有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。未來(lái)俄農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化進(jìn)程體現(xiàn)出有四個(gè)主要特點(diǎn)，一是以大為主，以小為輔。二是向復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備可以一次完成多道工序。三是向多功能方向發(fā)展。如谷物聯(lián)合收割機(jī)在收獲過(guò)程中不僅具有秸稈粉碎功能，還具有鋪放、撿拾、打捆等功能。四是注重具有環(huán)保效能的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。現(xiàn)在俄羅斯有些地區(qū)開(kāi)始實(shí)行休耕制，有些風(fēng)沙比較嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)始采用免耕播種技術(shù)，推行保護(hù)性耕作。