今年中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)部等部門(mén)表示,“十二五”期間每年將培訓(xùn)百萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民。
為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,新型職業(yè)農(nóng)民不僅“有知識(shí)、有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)”,而且因?yàn)榫哂幸?guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)技能相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),以及由此帶來(lái)的較好經(jīng)營(yíng)效益,新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè),是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。而傳統(tǒng)農(nóng)民由于種地規(guī)模狹小以及缺乏專(zhuān)業(yè)技能等“短腿”,不得不通過(guò)打工等其他手段來(lái)補(bǔ)充收益,拋荒撂地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,其實(shí)是一種“兼職農(nóng)民”。因此,隨著新型職業(yè)農(nóng)民的逐漸推廣普及,將有效緩解并最終解決“明天誰(shuí)來(lái)種地”的難題。
隨著農(nóng)村青壯勞力大舉進(jìn)城和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,地方留守務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年為主。一些地區(qū)調(diào)查顯示,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的平均年齡在50歲左右。同時(shí),新生代農(nóng)民工大部分沒(méi)有承包地、沒(méi)種過(guò)地、也不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工中沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%,希望留在城里居住的占93.6%。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō),培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全過(guò)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。
那么,誰(shuí)將成為職業(yè)農(nóng)民的主體?有兩名青年農(nóng)民,一名從西南農(nóng)大畢業(yè)后到四川雙流縣承包了大片農(nóng)地種植蔬菜,通過(guò)幾年摸索,逐漸掌握了當(dāng)?shù)貧夂蛲寥捞攸c(diǎn),種出來(lái)的蔬菜比別人好許多,農(nóng)民跟著他收入也增加了,現(xiàn)在好幾個(gè)地方都請(qǐng)他去承包菜地。另一名是湖北棗陽(yáng)的種植大戶(hù),父親帶著兒子種了幾百畝水稻,因?yàn)槭杖牒?,兩個(gè)孩子都愿意種地。
這兩類(lèi)青年農(nóng)民很有代表性,一個(gè)從專(zhuān)業(yè)農(nóng)校畢業(yè)自覺(jué)從事農(nóng)業(yè)耕種,一個(gè)子承父業(yè)不離開(kāi)土地,他們的共同特點(diǎn)是懂技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)有著深厚的感情。因此,新型職業(yè)農(nóng)民的主體將是這樣的農(nóng)村青年,比如,種植養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的繼承人,或?qū)I(yè)合作組織的領(lǐng)頭人或主力成員,或致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)校學(xué)生等等,以及農(nóng)民植保員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技能服務(wù)型人才。
把培育新型職業(yè)農(nóng)民的重心放在這一巨大群體上,才能確保培育新型農(nóng)民的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性,才能確保培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來(lái),也就是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)。