整合培訓(xùn)資源 提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

河南省滑縣地處豫北平原，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），1019個(gè)行政村，總?cè)丝?27萬，其中農(nóng)業(yè)人口116萬，耕地面積195萬畝。常年種植糧食作物260萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。2005年以來，滑縣農(nóng)廣校以科技入戶、測(cè)土配方施肥、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為依托，結(jié)合滑縣實(shí)際，整合縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)民科技培訓(xùn)的體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了農(nóng)民教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，常年下鄉(xiāng)指導(dǎo)1600余人次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班200多場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)骨干5000余人次，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，印發(fā)技術(shù)資料40多萬份，為滑縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)民培訓(xùn)工作主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立緊密合作的工作體制

多年來，滑縣農(nóng)技中心承擔(dān)的項(xiàng)目培訓(xùn)工作，以及日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作都由滑縣農(nóng)廣校協(xié)調(diào)組織，以提高農(nóng)民素質(zhì)為紐帶，實(shí)現(xiàn)了人力資源與物力資源的互動(dòng)共享，為培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的體制支撐。農(nóng)技推廣中心設(shè)立的農(nóng)技站、土肥站、植保站、經(jīng)作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民培訓(xùn)提供了全面的技術(shù)、物資保障和后勤保障，使培訓(xùn)工作既有理論課堂，又有現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，理論與實(shí)踐相結(jié)合，技術(shù)指導(dǎo)與配套服務(wù)相結(jié)合，提高了培訓(xùn)效果。

（二）大膽創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)長效機(jī)制

在農(nóng)民培訓(xùn)工作中，滑縣農(nóng)廣校結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程的實(shí)施，構(gòu)建了“五三二〇”農(nóng)民教育培訓(xùn)新體系，為科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及搭建了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的服務(wù)平臺(tái)。

1. 建立“五級(jí)”組織。成立了“縣農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)會(huì)”、“縣專家組”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)指導(dǎo)組”、“村科技行動(dòng)小組”、“村輻射帶動(dòng)小組”五個(gè)組織。

2. 建設(shè)“三級(jí)陣地”。一是創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，利用現(xiàn)代服務(wù)手段，提供“一站式”技術(shù)服務(wù)；二是創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)“科技服務(wù)站”；三是創(chuàng)建村級(jí)科技書屋。

3. 健全“雙層”網(wǎng)絡(luò)。完善了縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站、村科技專干組成的行政性農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，以全縣100個(gè)科技行動(dòng)小組、1000個(gè)輻射帶動(dòng)小組為基點(diǎn)的新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

4. 實(shí)現(xiàn)“零”距離對(duì)接。通過“五三二〇”體系的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了科技人員與農(nóng)戶、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)、放心農(nóng)資與農(nóng)田的“零”距離對(duì)接。

（三）整合項(xiàng)目，促進(jìn)全縣推進(jìn)

以拓寬科技培訓(xùn)范圍與創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為突破口，對(duì)滑縣承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥和主要農(nóng)作物科技提升、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等項(xiàng)目進(jìn)行整合，深入開展打造雙強(qiáng)示范農(nóng)戶活動(dòng)，在培訓(xùn)示范戶、骨干戶的基礎(chǔ)上，增加培訓(xùn)科技聯(lián)系戶，在全縣范圍內(nèi)整體推進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，利用項(xiàng)目資金把優(yōu)秀示范戶和骨干農(nóng)戶發(fā)展為農(nóng)廣校中專學(xué)員。近幾年來，發(fā)展中專學(xué)員300余人，已建成高平鎮(zhèn)溫棚瓜菜、慈周寨大棚西瓜、八里營大棚洋香瓜、留固麥套大蔥、大寨麥套西瓜、趙營麥套尖椒等特色瓜菜生產(chǎn)基地。全縣建設(shè)溫棚瓜菜萬畝區(qū)1個(gè)、千畝方7個(gè)，百畝園23個(gè)，認(rèn)定無公害瓜菜基地8個(gè)，打造了“高蘋”蔬菜、“八里香”洋香瓜和“慈周寨”西瓜等瓜菜品牌。全面開展以戶帶戶，以村帶村，以鄉(xiāng)帶鄉(xiāng)的農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)效果。

（四）多措并舉，提高培訓(xùn)效果

1. 組建隊(duì)伍，打好基礎(chǔ)

組建了以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬新明教授為首席專家的9人新型農(nóng)民科技培訓(xùn)專家組。在全縣范圍內(nèi)公開招聘了50名具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為培訓(xùn)教師。采取突出主題、分級(jí)培訓(xùn)的方法，首先，邀請(qǐng)省知名專家對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)教師對(duì)核心農(nóng)戶分別以縣、鄉(xiāng)、村為單位舉辦培訓(xùn)班；第三，讓核心農(nóng)戶當(dāng)“土專家”，對(duì)輻射帶動(dòng)戶和其他村民進(jìn)行培訓(xùn)。通過多渠道，多層面的逐級(jí)培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手的指導(dǎo)，全面激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科技致富的熱情。

2. 設(shè)立示范樣板，提高培訓(xùn)效果

為進(jìn)一步提高科技培訓(xùn)效果，滑縣農(nóng)廣校集中人力、物力、財(cái)力，建立了主推技術(shù)和集成技術(shù)展示示范區(qū)。近年來，在不同區(qū)域分別建立了小麥、玉米品種展示田、高產(chǎn)高效攻關(guān)田、噸半糧田、科技入戶核心示范區(qū)，設(shè)立小麥、玉米、花生、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。通過示范田、示范區(qū)的設(shè)立，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引導(dǎo)、示范和輻射帶動(dòng)作用。

3. 利用現(xiàn)代傳媒，創(chuàng)新服務(wù)手段

依托滑縣農(nóng)技推廣網(wǎng)，建立了教育培訓(xùn)專用網(wǎng)頁和網(wǎng)上課堂，設(shè)立了專家咨詢臺(tái)；開通了土肥、農(nóng)技、植保熱線電話，遠(yuǎn)程解答農(nóng)民咨詢，年接待農(nóng)民來電咨詢1000余人次；利用網(wǎng)絡(luò)“QQ視頻”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與專家面對(duì)面的遠(yuǎn)程培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，年均培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民500多人次；建立手機(jī)短信平臺(tái)，開通“農(nóng)技短信”， 在農(nóng)事活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，將田間管理技術(shù)要點(diǎn)快速、準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每年為農(nóng)戶發(fā)送“農(nóng)技短信”40余條；開發(fā)專家系統(tǒng)，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了“測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)”，并在鄉(xiāng)科技服務(wù)站和村文化大院配備觸摸屏電腦，設(shè)立農(nóng)民科學(xué)施肥指導(dǎo)站，農(nóng)民在電腦上輕輕一點(diǎn)，就能得到適合自家土壤肥力的施肥建議；印制圖文并茂的農(nóng)事活動(dòng)掛歷和臺(tái)歷，發(fā)放給科技種糧大戶、科技示范戶、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)農(nóng)戶，年發(fā)放農(nóng)事掛歷和臺(tái)歷2萬余份。掛歷和臺(tái)歷上詳細(xì)記錄了每月的管理技術(shù)要點(diǎn)，農(nóng)民可以結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行田間管理，收到了良好效果，使精量播種、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等節(jié)本增效新技術(shù)得到了廣泛推廣應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

采取多種措施，廣泛宣傳，大力營造農(nóng)民科技培訓(xùn)的良好社會(huì)氛圍，努力使先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)傳入千家萬戶。一是開展“華州杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)農(nóng)戶，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)農(nóng)戶比、學(xué)、趕、超的熱情；二是通過出動(dòng)科技入戶直通車、建立專家流動(dòng)站、播放光盤、發(fā)放技術(shù)明白紙等形式宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)；三是利用鄉(xiāng)村大集、古廟會(huì)設(shè)咨詢臺(tái)、辦黑板報(bào)、張貼明白紙、發(fā)放宣傳單、刷寫墻體標(biāo)語等多種方式大造聲勢(shì)，以引起社會(huì)的關(guān)注和重視。

二、農(nóng)民培訓(xùn)工作的主要成效

（一）培養(yǎng)了一批科技致富帶頭人

通過開展一系列的科技培訓(xùn)，農(nóng)民種田水平和經(jīng)營管理能力顯著提高，學(xué)技術(shù)的熱情高漲，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率明顯提高，涌現(xiàn)了一批依靠科技致富增收的典型戶和典型村?；h城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊村干部王貴海在農(nóng)廣校老師的培訓(xùn)指導(dǎo)下，熟練掌握了小麥測(cè)土配方施肥、前氮后移、病蟲害綜合防治以及玉米“一增四改”等高產(chǎn)技術(shù)，成了一位“名星農(nóng)民”。2011年11月，科技示范戶王貴海和鄭春彥，在由安陽市廣播電視網(wǎng)絡(luò)總臺(tái)和安陽市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦的“第二屆玉米大王大賽”中，分別奪得安陽市玉米高產(chǎn)“玉米大王”。

（二）全縣糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)

通過農(nóng)民科技培訓(xùn)的實(shí)施，教師隊(duì)伍得到了鍛煉，農(nóng)民的科技素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)?；h連續(xù)20年保持河南省糧食總產(chǎn)第一位，連續(xù)10年穩(wěn)定增產(chǎn)，在連續(xù)8年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”的基礎(chǔ)上，2011年被國務(wù)院授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。糧食單產(chǎn)由2003年的412.9公斤增加到2011年的500.3公斤，增長21.2％；總產(chǎn)由97.7萬噸增加到132.6萬噸，增長35.7％，被譽(yù)為全國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一面旗幟。全縣小麥主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上，小麥良種覆蓋率達(dá)到了100%，優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)到了100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，有力地促進(jìn)了糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)。

（三）促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大大提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代科技帶頭人和脫貧致富科技興農(nóng)帶頭人，在他們的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，農(nóng)林牧業(yè)得到了全面發(fā)展。近年來涌現(xiàn)出種植專業(yè)戶4500多家、養(yǎng)殖專業(yè)戶3000余戶，新建養(yǎng)牛廠40多個(gè)，發(fā)展養(yǎng)雞廠800多家，新建果園20多萬畝，發(fā)展日光溫室13000棟，大大促進(jìn)了滑縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。