邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

黨的十六屆五中全會(huì)將“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”納入“十一五”規(guī)劃，從此“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”成為未來(lái)一個(gè)階段中國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的方向和要求。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要一大批有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。目前，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，政治文化相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)生活相對(duì)貧困，語(yǔ)言不通且整體素質(zhì)相對(duì)偏低，已成為少數(shù)民族聚集地和田地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展瓶頸。

一、和田地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政理念急需提高

農(nóng)村一些基層干部由于觀念陳舊、思想保守，商品意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放進(jìn)取意識(shí)淡薄，在新農(nóng)村建設(shè)中存在一些錯(cuò)誤的觀念和非理性的措施，制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，致富能力不強(qiáng)

國(guó)家西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，使農(nóng)村中小學(xué)入學(xué)率大幅提高，但絕大多數(shù)初中畢業(yè)生不再升學(xué)，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，受教育程度明顯低于全國(guó)乃至全疆。大量農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)基本的職業(yè)技術(shù)教育，缺乏科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，加之語(yǔ)言不通、交通不便、信息閉塞等原因?qū)е缕毡槲幕捷^低，農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)知之甚少，使科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。

（三）農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平偏低

農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)薄弱，生產(chǎn)組織化程度較低，信息接受和反饋能力不足，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)缺乏，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位，嚴(yán)重制約著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用。

二、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是培育新農(nóng)民的必要措施

采取中等職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的推動(dòng)作用。特別是在少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)少數(shù)民族文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能的培養(yǎng)與提高，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的長(zhǎng)治久安、穩(wěn)疆固邊具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）培養(yǎng)一支具有較高執(zhí)政能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍

農(nóng)村基層干部處在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最前沿，在群眾的眼中黨的形象由他們直接體現(xiàn)。由于處在反分裂斗爭(zhēng)的前沿，農(nóng)村基層干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力將是農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加大對(duì)現(xiàn)有村干部的培訓(xùn)力度，是提高村干部隊(duì)伍執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定、教育群眾、服務(wù)群眾能力的主要途徑。依托農(nóng)廣校，一是對(duì)村干部開展正規(guī)的學(xué)歷教育，提高現(xiàn)有干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從2005年起與組織部聯(lián)合進(jìn)行村干部學(xué)歷教育，培養(yǎng)了1800多名村干部，取得了很好的效果；二是有計(jì)劃、有目標(biāo)地培育村級(jí)后備干部隊(duì)伍。以初中畢業(yè)生為主體，針對(duì)他們年齡尚小，文化程度普遍較低，缺乏一技之長(zhǎng)，法制觀念淡薄，容易被“三股”勢(shì)力所利用的問(wèn)題，開展全日制中等學(xué)歷教育，提高文化素質(zhì)，增強(qiáng)鑒別能力，掌握一技之長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)提供人才保證。

（二）抓住機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育提供了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)中央新疆工作座談會(huì)又為邊疆少數(shù)民族地區(qū)提供了物質(zhì)保證。農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)把良好的文化基礎(chǔ)、必要的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、較強(qiáng)的現(xiàn)代科技意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理能力，列為教育培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力保證。

（三）做好農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

在辦學(xué)指導(dǎo)思想上，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨；在發(fā)展思路上增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，規(guī)范管理，走出一條具有農(nóng)村職業(yè)教育特點(diǎn)的辦學(xué)道路。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支有活力、知識(shí)新、業(yè)務(wù)強(qiáng)、管理嚴(yán)的新型辦學(xué)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)更新知識(shí)，通過(guò)“三進(jìn)村”、“致富早班車”活動(dòng)，將示范村作為教師技能培訓(xùn)基地，提升業(yè)務(wù)水平；推進(jìn)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，選聘本地各行業(yè)中的專家、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，充實(shí)壯大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)師資力量。