新時(shí)期農(nóng)廣校教學(xué)管理對策研究

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡稱農(nóng)廣校）是一所利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程媒體對農(nóng)民實(shí)施終身職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)校。辦學(xué)30年來的發(fā)展實(shí)踐證明，教學(xué)管理是農(nóng)廣?？茖W(xué)發(fā)展的生命線，是新時(shí)期農(nóng)廣校再上一個新臺階的奠基石。針對農(nóng)廣校的立校特色和發(fā)展規(guī)律，以及目前教學(xué)管理比較薄弱的實(shí)際情況，有必要深入研究探討、采取相應(yīng)對策，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)廣校的教學(xué)管理。結(jié)合遼寧省丹東市農(nóng)廣校的工作實(shí)際，在此對新時(shí)期農(nóng)廣校教學(xué)管理對策做一初步探討。

一、教學(xué)管理體系要強(qiáng)化

強(qiáng)化教學(xué)管理體系是農(nóng)廣校科學(xué)發(fā)展的支撐力量。教學(xué)管理體系的內(nèi)涵要深化到人力資源和物力資源，應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、師資隊(duì)伍、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地等全方位教學(xué)體系。農(nóng)廣校五級辦學(xué)體系，縣級農(nóng)廣校是實(shí)體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村教學(xué)班是基礎(chǔ)。為此，強(qiáng)化教學(xué)管理體系的重點(diǎn)是縣級農(nóng)廣校，使其體系鞏固、隊(duì)伍精干、教材全新、實(shí)訓(xùn)加強(qiáng)。

1. 組織領(lǐng)導(dǎo)體系要鞏固。農(nóng)廣校五級辦學(xué)體系自上而下，成立以政府統(tǒng)攬、以農(nóng)業(yè)行政部門或教育行政部門牽頭的聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，是辦學(xué)教學(xué)科學(xué)發(fā)展的組織保障。丹東市農(nóng)廣校及所屬縣區(qū)農(nóng)廣校自1981年建校以來，領(lǐng)導(dǎo)小組分別為市、縣（區(qū)）農(nóng)廣校解決了7~10名編制，縣（區(qū)）農(nóng)廣校規(guī)格定為副科級事業(yè)單位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行獨(dú)立辦學(xué)。從而鞏固了農(nóng)廣校的自身體系建設(shè)，建立了以校長為首的教學(xué)管理指揮系統(tǒng)，使農(nóng)廣校的教學(xué)管理走上了正規(guī)化的軌道。所以，農(nóng)廣校的這種政府主導(dǎo)的公益性領(lǐng)導(dǎo)新體制不能丟，扭轉(zhuǎn)有些地方農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)小組多年不例會、不調(diào)整、有名無實(shí)的局面，只有調(diào)整鞏固，農(nóng)廣校的教學(xué)管理才能有可靠支撐。

2. 師資隊(duì)伍建設(shè)要精干。農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)是突出“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。為此，農(nóng)廣校要著力打造三支隊(duì)伍：一是以提升領(lǐng)導(dǎo)和管理能力為核心，著力打造一支適應(yīng)農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展、具有開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀校長隊(duì)伍。丹東市有2名縣級農(nóng)廣校A級校校長已參加了中央農(nóng)廣校舉辦的縣級校長培訓(xùn)班。二是以提升教學(xué)能力為核心，著力打造一支熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律和遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”專兼職教師隊(duì)伍。丹東市的縣（區(qū)）農(nóng)廣校還從社會和農(nóng)村選聘50名“洋專家”和30名“土專家”擔(dān)任農(nóng)廣校兼職教師，有力地促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平的提高。比如：東港市農(nóng)廣校在“設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程”項(xiàng)目中，聘請本地著名的“土專家”、“草莓王”于維盛為培訓(xùn)教師，為農(nóng)民解決了防治草莓炭疽病和草莓施底肥兩大關(guān)鍵技術(shù)問題，他的精彩講解博得了聽課農(nóng)民的陣陣掌聲。同時(shí)，還聘請市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的農(nóng)業(yè)推廣研究員、“洋專家”王維亮為理論培訓(xùn)教師，他為農(nóng)民解決了多年沒解決的六大技術(shù)難題。由于“土專家”現(xiàn)身說法、“洋專家”錦上添花，使農(nóng)民受益匪淺。三是以提升教學(xué)規(guī)范化管理能力和水平為核心，著力打造一支能力強(qiáng)水平高的優(yōu)秀教學(xué)管理人員隊(duì)伍。

3. 教材建設(shè)管理要全新。教材和教師同樣是代表一個學(xué)校教學(xué)水平高低的重要標(biāo)志。新時(shí)期農(nóng)民教育培訓(xùn)需要全新的教材，中央農(nóng)廣校編寫了水平較高的全國統(tǒng)開專業(yè)的文字教材和聲像教材，要充分利用這個優(yōu)質(zhì)媒體資源。同時(shí)，市、縣農(nóng)廣校還要組織有關(guān)專家編寫地方性產(chǎn)業(yè)課教材，以滿足農(nóng)民對實(shí)用技術(shù)的需求。東港市農(nóng)廣校編印《沃土》月刊作為農(nóng)民培訓(xùn)教材，每年發(fā)放給農(nóng)民7.8萬冊。按照培訓(xùn)新型農(nóng)民提高綜合素質(zhì)的要求，農(nóng)民培訓(xùn)教材應(yīng)由四類課程組成，其課時(shí)比例可按文化課︰公共課︰專業(yè)課︰技能課=1︰2︰3︰4安排。

4. 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要加強(qiáng)。農(nóng)廣校辦學(xué)要遵循農(nóng)民教育和遠(yuǎn)程教育規(guī)律，做到學(xué)用結(jié)合科教興農(nóng)，必須加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建立實(shí)訓(xùn)基地的模式應(yīng)為“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”。學(xué)校與基地（或農(nóng)戶）要簽訂基地使用合同，掛上農(nóng)廣校實(shí)訓(xùn)基地牌子，確保在一個生產(chǎn)周期中有效。東港市農(nóng)廣校全日制中職班現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)在設(shè)施草莓示范基地和荷蘭黃瓜園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，服裝專業(yè)在服裝廠建立實(shí)訓(xùn)基地，效果顯著。

二、教學(xué)管理制度要健全

農(nóng)廣校要走上規(guī)范化辦學(xué)軌道，就必須建立健全一套教學(xué)管理規(guī)章制度，用制度來約束和保證教學(xué)管理的實(shí)施。丹東市農(nóng)廣校建立的“八大教學(xué)管理制度”，已被實(shí)踐證明是行之有效的。

1. 教學(xué)組織管理制度。明確由市、縣校長主管教學(xué)工作；由副校長專抓教學(xué)工作；并由學(xué)歷教育和農(nóng)民培訓(xùn)科室具體管理教學(xué)工作。

2. 教學(xué)工作管理制度。督促、檢查、指導(dǎo)各教學(xué)班實(shí)現(xiàn)規(guī)范化教學(xué)；每年召開一次教學(xué)工作交流會；制定實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃；全面落實(shí)面授、自學(xué)、視聽、輔導(dǎo)、作業(yè)、應(yīng)用、考試、鑒定各教學(xué)環(huán)節(jié)。

3. 教師教學(xué)管理制度。市、縣農(nóng)廣校每個門類配備1~3名專職輔導(dǎo)教師和培訓(xùn)教師；按教學(xué)計(jì)劃和輔導(dǎo)大綱要求，進(jìn)行課堂教學(xué)和輔導(dǎo)培訓(xùn)；收聽收視主講教師的聲像課，鉆研文字教材，認(rèn)真?zhèn)湔n、寫好教案；布置作業(yè)，批改講評；指導(dǎo)學(xué)員自學(xué)；組織實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，開展科教興農(nóng)；總結(jié)教學(xué)輔導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；每年開展兩次教研活動或觀摩教學(xué)。

4. 學(xué)員學(xué)習(xí)管理制度。學(xué)員要德、智、體全面發(fā)展；學(xué)員必須堅(jiān)持聽課、參加輔導(dǎo)、完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)；參加社會實(shí)踐、開展科教興農(nóng)；學(xué)員要完成“兩本”（聽課本、作業(yè)本），達(dá)到“兩率”（聽課率、作業(yè)率）；學(xué)員畢業(yè)論文成績及格才準(zhǔn)予畢業(yè)。

5. 學(xué)籍工作管理制度。市、縣農(nóng)廣校由學(xué)歷和培訓(xùn)科室及學(xué)籍管理員管理學(xué)籍；由副校長分管學(xué)籍工作；檢查、指導(dǎo)各教學(xué)班學(xué)籍管理工作；初審錄取和畢業(yè)學(xué)員資格；統(tǒng)計(jì)、綜合、上報(bào)學(xué)籍情況；建立學(xué)籍檔案，實(shí)行規(guī)范管理；學(xué)籍管理要程序化。

6. 考務(wù)工作管理制度。由副校長分管考務(wù)管理工作；由學(xué)歷和培訓(xùn)科室負(fù)責(zé)考務(wù)管理；每次統(tǒng)考，市校指派監(jiān)察，縣校派出監(jiān)考；建立考務(wù)檔案；考務(wù)管理要程序化、規(guī)范化。

7. 教材工作管理制度。由教材管理員負(fù)責(zé)教材管理工作；及時(shí)訂足、訂準(zhǔn)各科教材；建立教材訂購與收發(fā)登記簿；健全教材管理檔案和教材樣本柜。

8. 聲像教學(xué)管理制度。由副校長分管聲像教學(xué)工作；由聲像管理員負(fù)責(zé)聲像教學(xué)工作；專職輔導(dǎo)教師和學(xué)員要及時(shí)收聽收視中央農(nóng)廣校播出的聲像教學(xué)節(jié)目；結(jié)合教學(xué)實(shí)際，拍攝制作技術(shù)推廣和科教興農(nóng)電視（錄像）片。

三、教學(xué)管理程序要科學(xué)

農(nóng)廣校教學(xué)管理要創(chuàng)新以下四道科學(xué)管理程序：

1. 規(guī)劃計(jì)劃。教育規(guī)劃和計(jì)劃，是教育機(jī)構(gòu)選擇理想教育工作目標(biāo)和改善資源分配的一種決策系統(tǒng)。為此，丹東市農(nóng)廣校從“八五”開始，分別制定了農(nóng)廣校五年發(fā)展規(guī)劃。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，提出了發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和教學(xué)管理的實(shí)施重點(diǎn)，為農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)和教學(xué)管理指明了前進(jìn)方向。

2. 組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家教委的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)廣校要建立以校長為首的教學(xué)管理指揮系統(tǒng)。為此，丹東市農(nóng)廣校建立了包括校長、教學(xué)副校長、學(xué)歷和培訓(xùn)科長、教研組長和教師代表在內(nèi)的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)廣校教學(xué)管理工作的正常運(yùn)行。

3. 指導(dǎo)監(jiān)督。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和教育部的規(guī)定，農(nóng)廣校教學(xué)管理要接受教育行政部門的指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)的方法有：統(tǒng)計(jì)調(diào)查、評估檢查、考核總結(jié)；監(jiān)督的方法有：招生監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、畢業(yè)監(jiān)督。在農(nóng)業(yè)部的組織下，組建了全國農(nóng)業(yè)廣播電視教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

4. 控制協(xié)調(diào)。在農(nóng)廣校教學(xué)管理的控制方面主要有：一是規(guī)定教育教學(xué)工作的量化指標(biāo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和教育部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理暫行辦法》，丹東市農(nóng)廣校制定了《辦學(xué)教學(xué)量化管理辦法》、《教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》等；二是建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度；三是掌握和使用教學(xué)管理各種表冊，對教學(xué)管理實(shí)行有效控制。在農(nóng)廣校教學(xué)管理的協(xié)調(diào)方面，一是各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，二是各級主管部門和教育行政部門的指導(dǎo)、管理、檢查和監(jiān)督，三是各級聯(lián)合辦學(xué)部門齊抓共管，都起到了協(xié)調(diào)和保證作用。

新時(shí)期新的任務(wù)要求農(nóng)廣校要適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、采取新對策，堅(jiān)持農(nóng)廣校的辦學(xué)方針，堅(jiān)定走農(nóng)廣校的特色道路，全面強(qiáng)化農(nóng)廣校的教學(xué)管理。只有這樣，農(nóng)廣校才能切實(shí)提升教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和新型農(nóng)民隊(duì)伍。