夏糧豐收為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐

喜看麥田千層浪，又是一年豐收時(shí)。5月31日，全國(guó)小麥跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式在安徽壽縣舉行，這標(biāo)志著大規(guī)模夏糧收獲工作全面展開(kāi)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦近日就夏糧生產(chǎn)接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)。

問(wèn)：今年夏糧生產(chǎn)形勢(shì)如何？

答：今年夏糧生產(chǎn)大局已明朗。麥?zhǔn)諈^(qū)里，麥浪滾滾，機(jī)聲隆隆，一片豐收景象，農(nóng)民臉上寫(xiě)滿(mǎn)笑容。如果未來(lái)一周不發(fā)生大的自然災(zāi)害，夏糧將繼續(xù)增產(chǎn)，并且有望超過(guò)歷史最高水平。

今年夏糧生產(chǎn)有三個(gè)特點(diǎn)：一是面積穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)夏糧面積達(dá)到4.15億畝，比上年增加198萬(wàn)畝。二是單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專(zhuān)家組實(shí)地調(diào)查分析，今年冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成三因素中，畝穗數(shù)明顯增加，穗粒數(shù)持平略減，千粒重略有增加，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)將提高10公斤左右。三是主產(chǎn)區(qū)普遍增產(chǎn)。11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)都反映，夏糧是增產(chǎn)的趨勢(shì)。

問(wèn)：今年糧食生產(chǎn)起點(diǎn)高、壓力大、挑戰(zhàn)多，夏糧為什么能再獲豐收？

答：簡(jiǎn)單講，就是政策好、科技強(qiáng)、工作實(shí)、天幫忙。

政策好。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，今年很早就公布了小麥及其他主要糧食最低收購(gòu)價(jià)，小麥每斤提高了7到9分錢(qián)，釋放了很強(qiáng)的信號(hào)。中央財(cái)政安排16億元用于小麥“一噴三防”技術(shù)補(bǔ)助，覆蓋冬小麥主產(chǎn)區(qū)，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了防災(zāi)增產(chǎn)措施落實(shí)。

科技強(qiáng)。我們組織了大批科技人員進(jìn)村入戶(hù)到田頭，給農(nóng)民提供面對(duì)面、手把手的服務(wù)，技術(shù)上采取了深松整地、精量播種、“一噴三防”、統(tǒng)防統(tǒng)治等措施。今年科技對(duì)夏糧生產(chǎn)小麥生產(chǎn)支撐明顯增強(qiáng)。

工作實(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技人員和廣大農(nóng)民抓夏糧一環(huán)不松、一招不讓?zhuān)シN時(shí)抓質(zhì)量，小麥起身以后抓管理，長(zhǎng)了蟲(chóng)子統(tǒng)防統(tǒng)治，全過(guò)程采取高產(chǎn)創(chuàng)建措施，各環(huán)節(jié)都跟得緊。

天幫忙。雖然局地有災(zāi)情發(fā)生，小麥生育期氣象條件總體不錯(cuò)，播種出苗、返青起身、拔節(jié)孕穗等關(guān)鍵時(shí)節(jié)都出現(xiàn)明顯降水，對(duì)小麥產(chǎn)量形成十分有利。

問(wèn)：糧食是安天下穩(wěn)民心的重要商品，夏糧豐收對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么特殊意義？

答：今年是“十二五”承上啟下的重要一年，還將迎來(lái)黨的十八大。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的壓力大，物價(jià)雖然有所回落，但可能引起反彈的因素并沒(méi)有消除，農(nóng)產(chǎn)品供求仍是緊平衡。夏糧豐收將為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，對(duì)保證市場(chǎng)供給，穩(wěn)定物價(jià)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧十分重要。

問(wèn)：全國(guó)夏收從南到北是怎樣的進(jìn)度，農(nóng)業(yè)部門(mén)如何保證夏收“顆粒歸倉(cāng)”？

答：“三夏”大規(guī)模小麥跨區(qū)機(jī)收將從安徽、河南、江蘇到山東、河北等主產(chǎn)區(qū)，由南向北梯度推進(jìn)，每天機(jī)收面積約2000萬(wàn)畝，持續(xù)到6月中下旬。此前，四川、重慶等西南地區(qū)麥?zhǔn)找呀猜?，湖北已過(guò)半。冀、魯、豫、皖、蘇的開(kāi)鐮，標(biāo)志著全國(guó)大規(guī)模機(jī)收的開(kāi)始。

這五個(gè)省的夏糧面積占全國(guó)七成多，產(chǎn)量占八成左右，是最重要的夏糧主產(chǎn)區(qū)。

夏收是“龍口奪糧”，麥?zhǔn)烊?，別看一些地方麥子還是青色，但一天一個(gè)樣，不及時(shí)收的話(huà)一下雨就會(huì)生芽。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，農(nóng)忙季節(jié)青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)嚴(yán)重短缺趨勢(shì)。要把夏糧“豐收在望”轉(zhuǎn)化為“豐收到手”，確保顆粒歸倉(cāng)，秋糧及時(shí)播種，必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用。

農(nóng)業(yè)部對(duì)今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，預(yù)計(jì)全國(guó)將投入1400多萬(wàn)臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具參加搶收搶種作業(yè)，其中聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到51萬(wàn)臺(tái)，跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)和公安、交通、氣象、石油等相關(guān)部門(mén)建立了緊密協(xié)作的工作機(jī)制，將及時(shí)向作業(yè)機(jī)手發(fā)布天氣趨勢(shì)、交通狀況、作業(yè)動(dòng)態(tài)等實(shí)用信息，免收聯(lián)合收割機(jī)過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，優(yōu)先供應(yīng)作業(yè)用油，千方百計(jì)加快作業(yè)進(jìn)度，努力做到成熟一畝、收獲一畝，播種一畝，爭(zhēng)取“早上一片黃，晚上播種好”。

問(wèn)：一個(gè)時(shí)期以來(lái)，化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資漲價(jià)影響種糧農(nóng)民積極性、減少了農(nóng)民獲利空間。如何減少和消除農(nóng)民“豐收卻不增收”的擔(dān)心？

答：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是生產(chǎn)資料、人工成本上漲快，農(nóng)民即使不雇人種地，也會(huì)算算機(jī)會(huì)成本，是打工還是種地？另外，土地的使用成本和流轉(zhuǎn)成本也在上升。我國(guó)農(nóng)業(yè)走到今天，已經(jīng)顯現(xiàn)出高成本的特征。這在一些國(guó)家，特別是日韓這樣小規(guī)模生產(chǎn)的國(guó)家都存在。

這個(gè)問(wèn)題中央非常重視，采取了一系列措施，比如在年初提前預(yù)撥糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等補(bǔ)助資金1325億元的基礎(chǔ)上，又下?lián)芰?43億元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，直接補(bǔ)給種糧農(nóng)民。同時(shí)，不斷提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)。另外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)等方面減少種糧成本和自然風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)太大、農(nóng)戶(hù)太多，工作艱巨。如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)效益，是今后要認(rèn)真研究、突出解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

問(wèn)：您對(duì)今年全年糧食生產(chǎn)形勢(shì)如何看？

答：夏糧豐收為全年糧食生產(chǎn)奠定好基礎(chǔ)，但糧食生產(chǎn)大頭在秋糧，要抓好夏種、夏管，確?！熬胚B豐”，力爭(zhēng)“九連增”。

由于政策信號(hào)強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)民積極性高，春播糧食面積增加了400萬(wàn)畝，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)不錯(cuò)?，F(xiàn)在南方水稻主產(chǎn)區(qū)早稻長(zhǎng)勢(shì)較好，中稻栽插已完成70%；西北地區(qū)春小麥機(jī)播工作進(jìn)入尾聲；東北地區(qū)共完成玉米機(jī)播近2億畝；華北、華東地區(qū)棉花、馬鈴薯等春播基本結(jié)束。

春播質(zhì)量也比往年更好。老話(huà)講“翻不翻，差兩千”。去年我們狠抓秋季深松整地，加上今年繼續(xù)推行機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化播種，東北受旱地區(qū)大力推廣“坐水種”，從出苗率來(lái)看今年是較高的一年。

今年我們提出的目標(biāo)是“兩增一穩(wěn)”——夏糧和早稻增、秋糧穩(wěn)。去年秋糧增產(chǎn)401.6億斤。夏糧和早稻打個(gè)好底子，再穩(wěn)住秋糧，全年糧食生產(chǎn)就可能實(shí)現(xiàn)“九連增”。雖然秋糧生產(chǎn)還有伏旱等不確定因素，但我們是有信心的。

問(wèn)：在連年豐收的情況下，應(yīng)該如何看待糧食安全問(wèn)題？

答：中央的三句話(huà)是基本指導(dǎo)方針：一是把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，二是農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能松懈，三是十幾億人的吃飯問(wèn)題要立足于國(guó)內(nèi)基本解決。我們這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長(zhǎng)期保。近年來(lái)，我國(guó)人口總量每年增加700多萬(wàn)、城市人口每年增加1000多萬(wàn)，每年增加糧食需求80億斤以上。農(nóng)產(chǎn)品用途不斷拓展，特別是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了玉米等農(nóng)產(chǎn)品的需求。糧食是非常特殊的一種商品，是需要重復(fù)消費(fèi)、長(zhǎng)期消費(fèi)，也是不能代替消費(fèi)的。農(nóng)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量能適應(yīng)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的消費(fèi)總量增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是非常重要的事情。

越是連年增產(chǎn)，離“天花板”就越近，出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的幾率和風(fēng)險(xiǎn)就越大，抓糧食生產(chǎn)不能有緊有松，必須常抓不懈。農(nóng)業(yè)部門(mén)任何時(shí)候都不能放松，一定要跟著季節(jié)走、跟著作物走、跟著災(zāi)情走、跟著重大技術(shù)推廣應(yīng)用走。我們搞農(nóng)業(yè)的人，就是要和農(nóng)民一樣起早貪黑，和他們同甘共苦，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，按照中央的要求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃部署和廣大農(nóng)民的愿望，高點(diǎn)強(qiáng)攻、自加壓力，全力確保國(guó)家長(zhǎng)期的糧食安全。