改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館利用狀況淺析

[摘要] 從圖書館“供給”和用戶“需求”角度，分析改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館發(fā)展和國(guó)民閱讀情況所呈現(xiàn)的三個(gè)階段，由此指出改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館利用所呈現(xiàn)的三種狀態(tài)以及公共圖書館利用率偏低的癥結(jié)。

[關(guān)鍵詞] 公共圖書館 利用率 改革開放 國(guó)民閱讀率

2011年9月至2012年7月，筆者組織實(shí)施了“河南省縣級(jí)圖書館服務(wù)三農(nóng)事業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研及道路探索”項(xiàng)目。通過(guò)查閱文獻(xiàn)和實(shí)地走訪等一系列項(xiàng)目活動(dòng)，筆者認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)公共圖書館利用率的問(wèn)題從歷史的角度重新進(jìn)行梳理和分析。一直以來(lái)，學(xué)界都有關(guān)于公共圖書館利用率低這一問(wèn)題的探討，既有關(guān)于某些方面的探討，如如何提升某類資源的利用率或改善某類用戶群體對(duì)圖書館的利用狀況等;也有綜合性的探索，如曹再芳從知名度、影響力、吸引力和公民利用圖書館的習(xí)慣等方面對(duì)圖書館利用率偏低的原因進(jìn)行了分析[1]，陳冀宏從拓展圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改善圖書館閱讀環(huán)境、加強(qiáng)圖書館數(shù)字資源建設(shè)、制定圖書館法、加強(qiáng)圖書館宣傳等方面提出了解決公共圖書館利用率低問(wèn)題的措施[2]。然而在諸多討論中，卻鮮見從歷史的角度進(jìn)行探索的，這就顯得有些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，觸及不到病癥之根源。所以，筆者和項(xiàng)目組成員，通過(guò)查閱歷年年鑒，并結(jié)合實(shí)地訪談?dòng)涗?，以河南省公共圖書館為例，對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館的利用情況，從圖書館自身發(fā)展角度和用戶需求角度進(jìn)行了概略性分析，并總結(jié)出改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館的利用情況，以期從中析出我國(guó)公共圖書館利用率低的歷史性癥結(jié)，提出真正有效的改善措施。

1 對(duì)公共圖書館利用率分析之不足

從理論角度，我國(guó)公共圖書館利用率偏低，既是一個(gè)相對(duì)的概念，又是一個(gè)絕對(duì)的概念。相對(duì)于它所存在的社會(huì)環(huán)境之發(fā)展變化，它是相對(duì)滯后的;相對(duì)于它所覆蓋的服務(wù)范圍和用戶量，它又是絕對(duì)低效的。從數(shù)據(jù)支撐角度(見表1)可以看出，河南省1979-2001年藏書總量在不斷增長(zhǎng)，而圖書外借冊(cè)次則在起伏中趨于下滑;陳冀宏于2007年在其文中也給出了長(zhǎng)沙某市公共圖書館1990-2008年的利用率圖表，由這些圖表可以看出1990-2001年該館利用率由74.97%直線下跌至16.08%，年下滑速率約5%，自2002年起利用率開始回升，然而年增長(zhǎng)速率還不到1%[2]。說(shuō)明近10年我國(guó)公共圖書館的利用率雖有所提高，但基于較慢的回升率和較低的絕對(duì)值，只有20%多，我國(guó)公共圖書館的利用率依然是偏低的。

所以，公共圖書館利用率偏低，不僅是一個(gè)現(xiàn)時(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)歷史問(wèn)題;不僅是基層圖書館存在的問(wèn)題，也是省市級(jí)圖書館長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。學(xué)界也對(duì)此進(jìn)行了諸多的探討來(lái)尋求解決途徑，縱觀這諸多探討，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)不足:①所探討的多是圖書館資源之問(wèn)題、服務(wù)之問(wèn)題、管理之問(wèn)題等，基本上都是從“供應(yīng)鏈”角度剖析。這樣的研究現(xiàn)象，一方面反映了我國(guó)公共圖書館自身存在諸多問(wèn)題，但另一方面卻也形成了對(duì)服務(wù)的另一端——用戶“需求”的忽略。另外，即使是對(duì)用戶需求的研究，也很少與供應(yīng)環(huán)節(jié)相融合，就很容易形成單向的“供應(yīng)無(wú)力”問(wèn)題集和方案集。②缺乏過(guò)去和現(xiàn)時(shí)有效結(jié)合的歷史思維。大多數(shù)文章，都是“就事說(shuō)事”、“頭痛醫(yī)痛”，而缺少用歷史的眼光去分析當(dāng)下的圖書館窘境的歷史性根源和現(xiàn)時(shí)性原因。美國(guó)學(xué)者保羅·康納頓曾言，“我們對(duì)現(xiàn)在的體驗(yàn)在很大程度上取決于我們有關(guān)過(guò)去的知識(shí)。我們?cè)谝粋€(gè)與過(guò)去的事件和事物有因果聯(lián)系的脈絡(luò)中體驗(yàn)現(xiàn)在的世界”[3]。同樣，對(duì)于圖書館這樣一個(gè)社會(huì)有機(jī)體，其存在發(fā)展也是一個(gè)“過(guò)去”不斷累積的過(guò)程，我們對(duì)其當(dāng)下發(fā)展處境的分析，當(dāng)然也不能僅僅局限于“當(dāng)下”，而應(yīng)該把圖書館當(dāng)作一個(gè)生命有機(jī)體，從童年、少年時(shí)期，逐步逐階段地剖析開來(lái)，從而析出當(dāng)下問(wèn)題的癥結(jié)，提出根本性的解決措施。

2 改革開放以來(lái)的我國(guó)公共圖書館建設(shè)和國(guó)民閱讀率

2.1 1978-1989年:兩個(gè)熱潮——圖書館建設(shè)熱潮和民眾閱讀熱潮

1980年5月26日，中央書記處第23次會(huì)議聽取并通過(guò)了北京圖書館館長(zhǎng)劉季平所作的《圖書館工作匯報(bào)提綱》，對(duì)我國(guó)圖書館事業(yè)的重建作出了相關(guān)指示，決定在文化部設(shè)圖書館事業(yè)管理局，管理全國(guó)圖書館事業(yè)[4]。由此，全國(guó)各地掀起了圖書館重建的熱潮。由表2可看出，1980年到1990年，河南省公共圖書館機(jī)構(gòu)增加了74%，總藏書量增長(zhǎng)了45%，經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了387%，工作人員增加了152%，建筑面積增加了356%，圖書館硬件建設(shè)和藏書建設(shè)總體呈大幅增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，伴隨著思想的解放和高考政策的恢復(fù)，我國(guó)民眾的閱讀率大大回升。正如徐雁教授所言，“閱讀是那個(gè)時(shí)代最色彩斑斕的底色。長(zhǎng)期被壓抑的讀書熱情，終于在20世紀(jì)70年代末等到了宣泄的口子”，“那是讀書人的黃金時(shí)代”[5]。這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也使得建設(shè)中的公共圖書館的服務(wù)顯得無(wú)法滿足需求。

2.2 1990-2000年:兩個(gè)下降——圖書館利用率下降，民眾圖書閱讀率下降

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國(guó)公共圖書館事業(yè)并沒有延續(xù)80年代的熱潮，繼續(xù)“欣欣向榮”，反而呈現(xiàn)出趨向寂然甚至落寞的局面。這種“寂然”，主要體現(xiàn)在兩方面:

?書價(jià)上漲和經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致圖書館資源更新緩滯、業(yè)務(wù)開展縮減，民眾對(duì)圖書館的利用率逐漸下降，圖書館開始陷入“無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)新書、無(wú)讀者、無(wú)服務(wù)”的惡性循環(huán)鏈條中。1985年，我國(guó)書價(jià)開始上漲，雖然圖書館的藏書總量依然在上漲，但增速減緩，據(jù)《河南年鑒》(1986)記載，1985年，“由于圖書的漲價(jià)，全省購(gòu)進(jìn)新書39.6萬(wàn)冊(cè)，比1984年少購(gòu)14.5萬(wàn)冊(cè)”[6]。由表1數(shù)據(jù)可以看出，從1990年到1995年，河南省總藏書量只增加了約4%，1995年至2000年增加了約17%，而從1980年至2001年，人均擁有的藏書量卻一直徘徊在0.1萬(wàn)冊(cè)左右，沒有變化。與此同時(shí)，我國(guó)民眾對(duì)公共圖書館的利用率也開始下降，據(jù)《河南年鑒》記載，到1991年底，“全省辦理借書證24.2萬(wàn)個(gè)，比上年減少2.78萬(wàn)個(gè)，退證率達(dá)11.48%。1991年圖書流通4 349 000冊(cè)次，減少率為23.39%，是7年間讀者流通冊(cè)次的最低點(diǎn)”[7]。而之后的10年，圖書館所擁有的讀者借書證數(shù)量也依然在起伏中趨于下滑:1992年有借書證237 494萬(wàn)個(gè)[8]， 1993年退至21.23萬(wàn)個(gè)[9]，1995年回至23萬(wàn)個(gè)，2000年又落至22萬(wàn)個(gè)[10]。而伴隨著這些衰退現(xiàn)象的產(chǎn)生，圖書館也開始陷入“消極怠工”的局面。1986年，河南省文化廳在全省開展了“創(chuàng)建文明圖書館”競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的努力，“圖書館工作由‘封閉型’走向‘開放型’，由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)”，而進(jìn)入90年代，隨著圖書館自身生存和經(jīng)營(yíng)狀況的下滑，圖書館的主動(dòng)服務(wù)開始縮減，如河南省圖書館對(duì)一些送書進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目予以削減，1995年、2000年、2002年、2003年為讀者所舉辦活動(dòng)的次數(shù)的時(shí)起時(shí)落:1 057次、4 135次、1 620次、2 248次[10]。由此，很多公共圖書館開始真正陷入了“無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)新書、無(wú)讀者、無(wú)服務(wù)”的“四無(wú)”惡性循環(huán)局面。

?20世紀(jì)80年代公共圖書館的硬件建設(shè)漸趨平穩(wěn)，但軟件建設(shè)的“小兒麻痹”癥狀日益凸顯，致使圖書館的硬件資源無(wú)法充分發(fā)揮出作用。其實(shí)，80年代轟轟烈烈的建設(shè)，主要體現(xiàn)在圖書館硬件設(shè)備和藏書資源的建設(shè)上，而圖書館的人力資源建設(shè)、管理和服務(wù)建設(shè)則相對(duì)滯后，使得軟硬件沒有做到有效的配合，導(dǎo)致在圖書館硬件受到創(chuàng)傷時(shí)，只能被動(dòng)接受，而沒有有效的應(yīng)對(duì)措施。據(jù)筆者翻閱整個(gè)80年代的《河南年鑒》，其記載內(nèi)容大多都是關(guān)于“館舍數(shù)量”、“館舍面積”、“經(jīng)費(fèi)”、“藏書量”、“工作人員數(shù)量”、“書架長(zhǎng)度”等圖書館“硬建設(shè)”方面的，而很少有圖書館人才配備、讀者服務(wù)等“軟發(fā)展”方面的記載，直到1990年開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，“持證數(shù)量”、“圖書流通率”、“拒借率”、“退證率”等關(guān)注圖書利用狀況的詞匯開始大量出現(xiàn)。而從90年代圖書館在面臨經(jīng)費(fèi)緊張資源匱乏狀況時(shí)的被動(dòng)消極反映和信息化浪潮下公共圖書館專業(yè)人才匱乏、服務(wù)無(wú)力的局面，又可以看出80年代的非平衡性建設(shè)所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。而這種軟件建設(shè)的空乏，直到當(dāng)下依然存在，而且在現(xiàn)今信息技術(shù)在圖書館應(yīng)用愈加廣泛和深入的背景下，顯得更為突出。就筆者實(shí)地走訪的新鄉(xiāng)市4個(gè)縣級(jí)圖書館的現(xiàn)狀來(lái)看，只有延津縣新館實(shí)現(xiàn)了全館業(yè)務(wù)辦理的自動(dòng)化，而其他三館中甚至連圖書分類標(biāo)簽和圖書條形碼都沒有，更不用說(shuō)自動(dòng)化了;這4個(gè)館在國(guó)家文化共享工程政策的扶持下，都有了共享工程的硬件配備，然而幾年來(lái)由于缺乏信息技術(shù)專業(yè)人才，一直沒有真正投入使用，有些電子閱覽室直接被當(dāng)作網(wǎng)吧，有些則為了省電、省事而一直門戶緊閉。

這一時(shí)期的國(guó)民閱讀情況，隨著社會(huì)信息化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、文化多元化，呈現(xiàn)出閱讀內(nèi)容和形式的多樣化現(xiàn)象，但同時(shí)也表現(xiàn)出閱讀內(nèi)容泛化、淺化以及民眾圖書閱讀率持續(xù)下降的問(wèn)題。由于上述民眾閱讀特點(diǎn)的變化和公共圖書館自身吸引力的下降，民眾對(duì)公共圖書館的利用率大大降低。

2.3 2001年至今:兩個(gè)“改善”——圖書館的數(shù)字化建設(shè)和國(guó)民閱讀推廣

2001年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了一系列數(shù)字工程和文化發(fā)展工程，圖書館作為文化發(fā)展的主力之一得到了新的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)公共圖書館尤其是省市級(jí)圖書館的數(shù)字化建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。與此同時(shí)，我國(guó)各界也在近10年來(lái)開展了一系列的閱讀推廣活動(dòng)，如1997年9個(gè)部委發(fā)出的《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》中提出了實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”，由此全國(guó)各地掀起了各種讀書活動(dòng)的舉辦熱潮，之后“全民讀書月”的設(shè)定和“科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì)”的成立，使我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)逐步走向制度化，在更廣范圍內(nèi)推動(dòng)了我國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的開展。由中國(guó)出版科學(xué)研究所所做的9次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，1999年、2001年、2003年、2005年、2007年、2008年、2009年、2010年、2011年我國(guó)國(guó)民的圖書閱讀率分別為60.4%、54.2%、51.7%、48.7%、48.8%、49.3%、50.1%、52.3%、53.9%。自2006年起，我國(guó)持續(xù)走低的國(guó)民閱讀率也開始逐漸回升。

然而，與此同時(shí)，這些好的回轉(zhuǎn)勢(shì)頭也依然伴隨著一系列的問(wèn)題。

就圖書館而言，依然還是軟件建設(shè)的問(wèn)題。如筆者上文所述，有了共享工程的設(shè)備，而沒有能夠操作和維護(hù)設(shè)備的信息技術(shù)人員，和能夠指導(dǎo)用戶使用數(shù)字資源的專業(yè)人員，沒有能夠充分發(fā)揮出這些數(shù)字資源價(jià)值的長(zhǎng)久業(yè)務(wù)規(guī)劃，數(shù)字資源的建設(shè)只能是個(gè)形象工程。

就國(guó)民閱讀情況而言，主要存在的問(wèn)題是:①我國(guó)國(guó)民的圖書閱讀率仍然較低，且相較于增勢(shì)迅猛的數(shù)字化閱讀，增速緩慢;②閱讀的泛化和淺化。近6年來(lái)，我國(guó)國(guó)民的圖書閱讀率雖然逐漸回升，達(dá)到50%多，但是相較于美國(guó)70%的國(guó)民閱讀率，我國(guó)國(guó)民的閱讀率依然有待提升。其次，在我國(guó)國(guó)民的閱讀中，雖然“七成以上的國(guó)民仍然偏好紙質(zhì)讀物閱讀”[11]，圖書閱讀也依然在國(guó)民的閱讀方式中占據(jù)主導(dǎo)地位，但是數(shù)字化閱讀方式的迅猛增長(zhǎng)，也使得我國(guó)的圖書閱讀面臨著危機(jī)。由中國(guó)新聞出版研究院組織實(shí)施的第九次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，2008-2011年，我國(guó)國(guó)民的數(shù)字媒介閱讀率分別為:24.5%、24.6%、32.8%、38.6%，在所有閱讀方式中增速最大[12]。對(duì)于數(shù)字化閱讀對(duì)我國(guó)國(guó)民閱讀率提升的貢獻(xiàn)，我們無(wú)可厚非。其閱讀方式的便利化以及對(duì)人們碎片時(shí)間的開發(fā)都是其他閱讀方式所無(wú)法比擬的。然而目前，數(shù)字化閱讀所導(dǎo)致的一個(gè)不利后果就是加劇了我國(guó)國(guó)民閱讀的“非嚴(yán)肅性”以及知識(shí)累積和思維培養(yǎng)的“非系統(tǒng)性”，而這與推動(dòng)一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的深化、系統(tǒng)化、持續(xù)性和智慧性的知識(shí)獲取和智力培養(yǎng)是相悖的。正如美國(guó)一位電影評(píng)論家大衛(wèi)·丹比所言，“我擁有信息，但不擁有知識(shí)”，“我們的知識(shí)更多地來(lái)自于我們的嚴(yán)肅閱讀”[13]，而當(dāng)下嚴(yán)肅閱讀的主要途徑就是對(duì)圖書的閱讀，尤其是經(jīng)典著作、優(yōu)秀圖書的閱讀。其次就是閱讀的泛化和淺化，主要表現(xiàn)為:“人文閱讀”人口遠(yuǎn)低于“功利閱讀”人口，“博雜閱讀”人口遠(yuǎn)低于“專指閱讀”人口，“經(jīng)典閱讀”人口遠(yuǎn)低于“時(shí)新閱讀”人口，“深閱讀”人口遠(yuǎn)低于“淺閱讀”人口[14]。前述數(shù)字化的“非嚴(yán)肅性”閱讀，就屬于其具體表現(xiàn)之一。這種閱讀現(xiàn)象的出現(xiàn)，除卻社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來(lái)的價(jià)值取向多元化和模糊化等，還有一個(gè)重要的直接原因，即缺乏正確有效的閱讀指導(dǎo)。著名的閱讀推廣人朱永新先生在其書中說(shuō)到:“知識(shí)之所以沒有產(chǎn)生力量，不是因?yàn)椤x書無(wú)用’，而是因?yàn)椤x無(wú)用書’”[15]。要改變這種閱讀的泛化、淺化現(xiàn)象，閱讀指導(dǎo)是閱讀推廣活動(dòng)中不可或缺的要素。

3 改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館利用情況總結(jié)

由以上歷程，可以總結(jié)出改革開放以來(lái)我國(guó)公共圖書館利用率升降所呈現(xiàn)的階段性:

?1978-1989年，兩個(gè)“熱潮”帶來(lái)了圖書館利用率的大增;

?1990-2000年，兩個(gè)“冷落”導(dǎo)致了圖書館利用率的大減;

?2001年至今，兩個(gè)改善預(yù)示著圖書館利用率的回升。

改革開放以來(lái)制約我國(guó)公共圖書館利用率提高的癥結(jié):

?圖書館相對(duì)滯后的軟件建設(shè)。在上文中，筆者一直提到兩個(gè)詞:硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。如上分析，80年代是圖書館硬件建設(shè)的熱潮時(shí)期和軟件建設(shè)的相對(duì)冷落時(shí)期。是乎，就遭遇了90年代硬件建設(shè)趨于平穩(wěn)后的落潮局面。而進(jìn)入21世紀(jì)的數(shù)字資源建設(shè)，似乎又給圖書館帶來(lái)了建設(shè)的熱潮，然而由于軟件建設(shè)一直缺失，使得所建設(shè)的數(shù)字資源也不能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值——被充分利用，而最終使得持續(xù)的硬件建設(shè)顯得“用心良苦”而“起效不大”。所以，欲使圖書館之一切資源再建設(shè)發(fā)揮功效，必先治療此癥結(jié)。

?民眾閱讀情況。20世紀(jì)80年代的圖書館之資源、環(huán)境等整體建設(shè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)不如90年代，然而80年代的圖書館利用率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90年代，奈何?用戶需求之大不同也。80年代，是我國(guó)民眾閱讀熱情高漲的時(shí)代，而90年代我國(guó)的國(guó)民閱讀率開始持續(xù)走低，直接影響著我國(guó)公共圖書館的利用率。而當(dāng)下我國(guó)圖書館利用率的回升，在很大程度上源于近幾年不斷擴(kuò)大、不斷深入的閱讀推廣活動(dòng)，而非尚不健全的圖書館數(shù)字化建設(shè)。故，欲求圖書館利用率之回升，圖書館長(zhǎng)久之生存，則改善社會(huì)閱讀氛圍，提升民眾圖書閱讀率，乃根本長(zhǎng)久之策。

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[作者簡(jiǎn)介] 丁 娜，女，1989 年生，本科生，發(fā)表論文1篇。