從研究者的角度看綠色職業(yè)

　　能源和環(huán)境是當(dāng)前世界各國(guó)普遍關(guān)注的兩大問(wèn)題，能源枯竭和氣候變化已經(jīng)對(duì)人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了威脅。2008年聯(lián)合國(guó)在其發(fā)布的《綠色職業(yè)工作前景》的報(bào)告中稱，如果全球不在10年內(nèi)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各國(guó)都將面臨嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國(guó)政府和州政府自2008年以來(lái)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色職業(yè)進(jìn)行了多次行之有效的調(diào)查，其調(diào)查方法和調(diào)查成果值得國(guó)際社會(huì)參考與借鑒。
　　“綠色職業(yè)”的調(diào)查可以實(shí)現(xiàn)什么
　　美國(guó)自2007年提出綠色職業(yè)概念以來(lái)引起了各界的廣泛關(guān)注和討論。美國(guó)政府和各州紛紛組建了調(diào)查團(tuán)隊(duì)對(duì)綠色職業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查。綜合來(lái)看，主要有以下兩類：一是收集綠色職業(yè)的基本信息。這些信息包括綠色職業(yè)的數(shù)量、類別和分布特點(diǎn)。這類信息的收集能夠填補(bǔ)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的不足，使調(diào)查主體從宏觀層面了解綠色職業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；二是收集綠色職業(yè)的勞動(dòng)力規(guī)格信息。此類信息涵蓋了綠色職業(yè)從業(yè)者所要具備的教育水平和職業(yè)技能。
　　這兩類信息的調(diào)查主要為了實(shí)現(xiàn)兩大目的：其一，促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)對(duì)綠色職業(yè)基本信息以及綠色職業(yè)對(duì)勞動(dòng)力規(guī)格要求的調(diào)查，一方面能夠收集、分析和提供勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，為從業(yè)者提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)；另一方面能夠使相關(guān)部門(mén)根據(jù)綠色職業(yè)的技能要求設(shè)置和更新相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，為失業(yè)者和從業(yè)者提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而彌補(bǔ)職業(yè)空缺，緩解就業(yè)壓力；其二，節(jié)能環(huán)保。收集上述信息的目的就是不斷加深對(duì)綠色職業(yè)的認(rèn)識(shí)，來(lái)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的目的，各州調(diào)查的意圖就是通過(guò)發(fā)展綠色職業(yè)，降低能源消耗和廢物排放，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的大幅削減。
　　需要注意的是，在20余份具有代表性的綠色職業(yè)報(bào)告中，承擔(dān)調(diào)查和研究任務(wù)的團(tuán)隊(duì)半數(shù)來(lái)自與勞動(dòng)力就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門(mén)。由此不難看出，美國(guó)目前進(jìn)行綠色職業(yè)調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)是意圖通過(guò)定性與定量的研究，尋找突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸和應(yīng)對(duì)大規(guī)模長(zhǎng)期失業(yè)的方法，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)向綠色方向平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。
　　美國(guó)綠色職業(yè)的調(diào)查五部曲
　　在上述調(diào)查目的的指導(dǎo)下，調(diào)查團(tuán)隊(duì)制訂了詳細(xì)的調(diào)查方案。雖然不同地區(qū)在調(diào)查目的和研究結(jié)果上尚存差異，但其調(diào)查流程有諸多相似之處。綜合來(lái)看，美國(guó)對(duì)綠色職業(yè)的研究已經(jīng)形成了一套成熟的調(diào)查方法體系。
　　第一步：獲得政策支持
　　美國(guó)對(duì)綠色職業(yè)的重視程度彰顯了綠色職業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。近年來(lái)，美國(guó)州政府和聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)政策法規(guī)刺激綠色職業(yè)發(fā)展，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)綠色職業(yè)進(jìn)行調(diào)查和研究。卓有成效的鼓勵(lì)政策為綠色職業(yè)調(diào)查的順利進(jìn)行提供了保障。
　　在氣候變暖和環(huán)境惡化的大背景下，美國(guó)州政府根據(jù)本州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)頒布了一系列法規(guī)和方案。加州早在2006年就出臺(tái)了應(yīng)對(duì)溫室氣體排放的“議會(huì)法案32（簡(jiǎn)稱AB32）”。這項(xiàng)法案在實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的同時(shí)，能夠?yàn)榧又菰黾邮f(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。洛杉磯在此基礎(chǔ)上分別于2007年和2008年頒布了更加激進(jìn)的“綠色計(jì)劃”和“太陽(yáng)能計(jì)劃”，力圖將洛杉磯打造成轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的先驅(qū)；美國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的長(zhǎng)期失業(yè)和經(jīng)濟(jì)疲態(tài)也于2009年初頒布了復(fù)蘇和再投資法案（ARRA）。這項(xiàng)法案對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色職業(yè)的重視達(dá)到了前所未有的水平。在美國(guó)職業(yè)信息網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)等組織的建議下，該法案對(duì)10個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、30個(gè)州給予項(xiàng)目投資和科研基金，為發(fā)展和研究綠色職業(yè)提供了資金支持。在政策保障和資金支持下，聯(lián)邦和州政府的相關(guān)部門(mén)紛紛組建團(tuán)隊(duì)以進(jìn)行實(shí)際研究。
　　第二步：確定綠色職業(yè)概念
　　開(kāi)展調(diào)查工作的前提是要確定一個(gè)行之有效的概念，從而為定義綠色職業(yè)、劃分綠色職業(yè)類別以及收集和整理具體的數(shù)據(jù)提供理論依據(jù)。而目前綠色職業(yè)相關(guān)的定性研究較少，尚未產(chǎn)出一般性的概念。通過(guò)對(duì)數(shù)十篇研究報(bào)告的梳理，確定綠色職業(yè)概念的原則有以下幾點(diǎn)：
　　要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)為依據(jù)。綠色職業(yè)定義是指導(dǎo)定量研究的依據(jù)，各地區(qū)需要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)確定綠色職業(yè)的調(diào)查范圍，從而有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，完成綠色職業(yè)的量化研究。
　　要與綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。加州就業(yè)發(fā)展部將綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為可再生能源生產(chǎn)、材料循環(huán)利用、能源效率提升、教育培訓(xùn)以及天然產(chǎn)品生產(chǎn)五大門(mén)類，并規(guī)定綠色職業(yè)至少要從屬于其中一個(gè)領(lǐng)域。二者之間的聯(lián)系一方面表明了綠色職業(yè)源于綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)發(fā)展模式的影響；另一方面則通過(guò)劃定綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，為綠色職業(yè)調(diào)查縮小范圍。
　　將工作作為研究綠色職業(yè)的基本單位。美國(guó)職業(yè)信息網(wǎng)將職業(yè)定義為，存在于不同實(shí)體中，在目標(biāo)、方法、產(chǎn)品、從業(yè)者特征等方面具有相似性的一組工作。美國(guó)對(duì)綠色職業(yè)的研究大多是在劃分綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)門(mén)類的基礎(chǔ)上，將工作以工作群的方式納入到相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，構(gòu)成一組具有相同或相似任務(wù)和目標(biāo)的綠色職業(yè)。
　　從綠色產(chǎn)品或服務(wù)的維度來(lái)區(qū)分綠色職業(yè)。當(dāng)前，綠色職業(yè)的研究剛剛起步，其理論基點(diǎn)、研究方法和職業(yè)數(shù)據(jù)尚不完善。在此前提下，基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)觀察和鑒別綠色職業(yè)難度還比較大。因此，從綠色職業(yè)的產(chǎn)出角度來(lái)區(qū)分綠色職業(yè)與普通職業(yè)更具可行性。
　　第三步：劃分綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)門(mén)類
　　明確了綠色職業(yè)的定義類別，下面要考慮具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依據(jù)綠色職業(yè)的概念，各個(gè)團(tuán)隊(duì)的研究均根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了區(qū)分和歸類。綜合七個(gè)典型地區(qū)的研究報(bào)告及美國(guó)職業(yè)信息網(wǎng)的綠色經(jīng)濟(jì)部門(mén)分類和北美行業(yè)分類體系來(lái)看，美國(guó)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的劃分大致涉及可再生能源，農(nóng)林業(yè)，制造和建筑業(yè)，節(jié)能環(huán)保，研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢和管理服務(wù)等五大類、22個(gè)領(lǐng)域（見(jiàn)下表）。其中可再生能源、綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造、綠色建筑、清潔交通和廢物回收再利用是各個(gè)地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)，特別是可再生能源出現(xiàn)頻率最高，在每篇報(bào)告中均有涉及。這是因?yàn)?，美?guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴石油消耗，也因此不斷提高進(jìn)口石油的比重并成為世界碳排放量最大的國(guó)家，能源依賴和氣候變化使美國(guó)不得不加大可再生能源的開(kāi)發(fā)和推廣力度?？稍偕茉匆蚱淇沙掷m(xù)利用和清潔環(huán)保的特性成為綠色職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　第四步：選擇調(diào)研方法
　　美國(guó)各州及相關(guān)調(diào)查組織進(jìn)而在綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行了量化研究。其調(diào)查團(tuán)隊(duì)大多采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。編制的調(diào)查問(wèn)卷雖然會(huì)因調(diào)查目的和設(shè)計(jì)方法的不同而有所差異，但是各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在調(diào)研之前都會(huì)對(duì)其他研究已取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行參考和借鑒，也因此在其操作步驟和內(nèi)容上有諸多共性：
　　第一，調(diào)查范圍集中于主要的綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。如前文所述，為了能夠準(zhǔn)確地定位綠色職業(yè)，使調(diào)查有的放矢，各調(diào)查團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集之前都會(huì)劃分典型的綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)門(mén)類，從而使被試能夠清楚地判斷本企業(yè)是否包含于相應(yīng)的領(lǐng)域之中。
　　第二，以產(chǎn)品和服務(wù)的類型作為區(qū)分綠色職業(yè)和普通職業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠進(jìn)一步區(qū)分同一領(lǐng)域的綠色職業(yè)和普通職業(yè)，大部分調(diào)查研究都將職業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)作為鑒別的指標(biāo)。而當(dāng)被試的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包含于綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中，并且生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，還會(huì)被要求進(jìn)一步提供一定時(shí)期內(nèi)的雇員數(shù)量、從業(yè)者的技能要求、未來(lái)的企業(yè)發(fā)展和再培訓(xùn)計(jì)劃、目前面臨的主要障礙等更加細(xì)化的信息。
　　第三，多次進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并在必要時(shí)輔之以電話回訪。問(wèn)卷的發(fā)放方式多為向目標(biāo)單位發(fā)送電子郵件，并且被試單位雖經(jīng)過(guò)事先篩選，但是其實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況未必符合綠色職業(yè)要求。因此，為了保證回收率和問(wèn)卷質(zhì)量，各研究團(tuán)體都會(huì)多次以多種方式回收問(wèn)卷，并且會(huì)對(duì)符合條件的單位收集附加的信息，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　第五步：歸納分析數(shù)據(jù)
　　美國(guó)的綠色職業(yè)報(bào)告中包含了大量的實(shí)證信息，能夠?yàn)槿藗兞私飧鞯貐^(qū)綠色職業(yè)發(fā)展情況、尋找新的更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、減少職業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響以及為人們提供綠色、健康、體面的工作條件提供參考。綠色職業(yè)調(diào)查中的實(shí)證數(shù)據(jù)大致可歸為以下幾類。
　　綠色職業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。各研究團(tuán)隊(duì)在綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)數(shù)量進(jìn)行了抽樣觀察和樣本估計(jì)，從而計(jì)算出綠色職業(yè)在整個(gè)職業(yè)體系中以及各類綠色職業(yè)之間的比例。新墨西哥州從綠色職業(yè)數(shù)量、比重，從業(yè)者學(xué)歷、工資等不同的角度對(duì)綠色職業(yè)前15位或前25位的職業(yè)進(jìn)行了排行。
　　綠色職業(yè)投資的利用情況。政府的投資和政策支持是綠色職業(yè)得以發(fā)展的巨大推動(dòng)力。洛杉磯對(duì)加利福尼亞、俄亥俄以及全國(guó)整體在水電節(jié)能方面的投資做了相關(guān)統(tǒng)計(jì)以供本州參考；新墨西哥州則考察了美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的資金劃撥情況，并對(duì)其回報(bào)進(jìn)行了分析和預(yù)估。
　　人力資源方面的調(diào)查。在從業(yè)者學(xué)歷和技能要求方面，新墨西哥州將綠色職業(yè)所需的教育水平劃分短期、中期和長(zhǎng)期在職培訓(xùn)，高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)士教育和碩士教育等若干個(gè)層次。密歇根州則根據(jù)職業(yè)要求和性質(zhì)的不同將職業(yè)技能分為普通技能和專業(yè)技能，同時(shí)也列舉了專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)所需要取得的相關(guān)資格認(rèn)證；在工資水平方面，綠色職業(yè)的工資待遇是各州關(guān)注的重點(diǎn)，這一方面的調(diào)研也相對(duì)較多。其調(diào)研指標(biāo)可分為平均小時(shí)工資、周工資和年度總工資等幾類；在人力管理方面，各州所做的調(diào)查研究相對(duì)較少。比較有代表性的是密歇根州對(duì)綠色職業(yè)招聘中所存在的招聘障礙分析。
　　綠色職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。各州都對(duì)本州綠色職業(yè)的未來(lái)發(fā)展做了不同方面的預(yù)測(cè)。包括職業(yè)發(fā)展增速、就業(yè)缺口、綠色企業(yè)未來(lái)發(fā)展、未來(lái)職業(yè)所需技能以及具體行業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等。如密蘇里州對(duì)未來(lái)綠色就業(yè)缺口較大的職業(yè)進(jìn)行了估計(jì)，并對(duì)其進(jìn)行了規(guī)劃；新墨西哥州預(yù)測(cè)了從2009～2019年間增速最快的前25個(gè)基礎(chǔ)綠色職業(yè)；環(huán)球視野的研究對(duì)2038年美國(guó)大都市可能擁有的綠色工作數(shù)量進(jìn)行了估算；密歇根州也對(duì)未來(lái)的綠色職業(yè)技能要求進(jìn)行了分析等。
　　總體來(lái)看，美國(guó)各州相關(guān)部門(mén)和調(diào)查團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)深入的理論研究和實(shí)踐操作已經(jīng)逐漸形成了一套科學(xué)的調(diào)查體系，并且為各州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色職業(yè)提供了信息支持和決策建議。當(dāng)前對(duì)綠色職業(yè)相關(guān)信息的調(diào)查只是美國(guó)深入研究綠色職業(yè)的第一步，在未來(lái)的研究中，美國(guó)國(guó)會(huì)在各州已取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將綠色職業(yè)的調(diào)查研究上升到國(guó)家層面，并且根據(jù)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（SOC）和北美行業(yè)分類體系（NAICS）等具有普適性的標(biāo)準(zhǔn)劃分綠色職業(yè)領(lǐng)域。美國(guó)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)局（BLS）和勞動(dòng)力信息委員會(huì)（WIC）同時(shí)建議將綠色職業(yè)數(shù)據(jù)的采集和分析納入到國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)信息體系（LMI System） 的范疇，其數(shù)據(jù)收集的方法也將由問(wèn)卷抽樣估計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⑷珖?guó)范圍的數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著理論研究的不斷成熟，美國(guó)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的需求將會(huì)與日俱增，綠色職業(yè)數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建將會(huì)成為今后探討的重點(diǎn)，這將為解決州與州之間、部門(mén)與部門(mén)之間的數(shù)據(jù)口徑問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享提供條