什么職業(yè)可以劃分為綠色職業(yè)

　　在美國，有關(guān)綠色職業(yè)的研究正在有條不紊地進行。但從世界范圍來看，至今仍無統(tǒng)一的標準來判斷什么職業(yè)是綠色職業(yè)。本文闡述了綠色職業(yè)判斷標準產(chǎn)生的必要性，匯總、分析并歸納了美國各研究組織的綠色職業(yè)判斷標準，并在此基礎(chǔ)上論述了其對我國研究綠色職業(yè)的借鑒意義。
　　美國政府在2007年和2009年頒布的法案中為發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色職業(yè)斥以巨資。然而，在研究綠色職業(yè)時所面臨的一個重要問題就是如何在現(xiàn)有的職業(yè)體系中區(qū)分綠色職業(yè)。不同的政府機構(gòu)和社會組織因其研究角度和目標的差異給出的答案不盡相同，綠色職業(yè)至今尚無統(tǒng)一的判斷標準。而我國對綠色職業(yè)的研究起步相對較晚，因此，分析美國綠色職業(yè)判斷標準對我國研究綠色職業(yè)具有重要的借鑒意義。
　　背景：綠色職業(yè)的判斷源自于綠色職業(yè)的興起
　　美國在2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機使失業(yè)率不斷攀升。在此背景下，美國政府迫切需要尋找一個新的突破口來實現(xiàn)本國經(jīng)濟的復(fù)興。從工業(yè)經(jīng)濟時代到信息技術(shù)時代，人類已經(jīng)深刻地意識到了工業(yè)污染和金融泡沫帶來的危害。綠色職業(yè)作為一個新生的就業(yè)增長點承載著創(chuàng)造更多就業(yè)崗位以及緩解就業(yè)壓力的使命。美國政府也因此開始實施以節(jié)能和新能源為主題的“綠色新政”來抑制經(jīng)濟衰退、緩解失業(yè)危機。綠色職業(yè)作為一個新興的概念，現(xiàn)有的理論探討和實證分析尚未將其作為獨立的對象進行考察。為了實現(xiàn)在職人員的職業(yè)發(fā)展，以及失業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)人員向綠色職業(yè)領(lǐng)域平穩(wěn)過渡，借助一個科學(xué)的判斷標準來清晰地確定綠色職業(yè)就業(yè)范圍、鑒別綠色職業(yè)技能、制定職業(yè)培訓(xùn)計劃、建立綠色職業(yè)資格認證標體系就顯得尤為必要。對綠色職業(yè)判斷標準的研究是美國政府機構(gòu)和社會組織當前探討的重點，也是事關(guān)綠色職業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。
　　看點解讀：美國綠色職業(yè)判斷標準如何劃分
　　鑒于綠色職業(yè)判斷標準的重要性與必要性，各組織均根據(jù)自身需要制定出了綠色職業(yè)的劃分標準，以指導(dǎo)收集綠色職業(yè)數(shù)據(jù)、進行量化研究。不同組織綠色職業(yè)的判斷標準雖基于不同的角度，但也不乏共通之處，主要包括以下三個特點。
　　劃分主體：研究主體涉及多個類別
　　通過匯總24個政府部門和經(jīng)濟活動組織的綠色職業(yè)調(diào)研報告不難看出，不同的研究組織均根據(jù)自身的特點和目的對綠色職業(yè)的判斷標準進行了探討。參與研究的組織來自于美國多個職能部門。綜合來看，可大致分為以下幾類。
　　勞動力就業(yè)導(dǎo)向：在勞動力就業(yè)方面主要包括加利福尼亞就業(yè)發(fā)展部，加利福尼亞經(jīng)濟與勞動力發(fā)展部，康涅狄格州勞工部，密歇根能源、勞工與經(jīng)濟增長部，以及阿波羅聯(lián)盟等部門。這些組織傾向于借助綠色職業(yè)解決勞動力就業(yè)問題。
　　能源導(dǎo)向：在能源利用方面主要包括田納州州長能源特別工作組、美國能源部以及環(huán)境保護局等部門。這些組織在為美國未來發(fā)展探索能源措施，以及為美國能源安全尋求有效方案等方面負有直接責任，因此，這些部門將能源作為綠色職業(yè)判斷標準的著眼點。
　　環(huán)境保護導(dǎo)向：在環(huán)境保護方面主要包括洛杉磯環(huán)衛(wèi)基金會、華盛頓生態(tài)部等部門。這些組織在環(huán)境保護、污染防治和清潔能源利用方面的貢獻對綠色職業(yè)的研究具有重要意義。
　　兼顧導(dǎo)向：研究綠色職業(yè)的專門組織。目前美國已經(jīng)成立了研究綠色職業(yè)的專門組織，包括芝加哥綠領(lǐng)工作計劃，明尼蘇達州州長綠色職業(yè)特別工作組、美國勞動力信息委員會（WIC）綠色職業(yè)研究組等。這些組織對綠色職業(yè)進行了系統(tǒng)的研究，其對綠色職業(yè)的判斷標準更加全面，兼顧就業(yè)、能源和環(huán)境多個方面。
　　劃分依據(jù)：將節(jié)能環(huán)保作為制定標準的依據(jù)
　　這些研究部門各自不同的任務(wù)決定了其制定綠色職業(yè)的判斷標準不盡相同。經(jīng)匯總整理，制定綠色職業(yè)判斷標準的依據(jù)可以分為以下兩個角度。
　　一是能源可持續(xù)性。這一角度遵循原則為節(jié)約和保護自然資源、高效利用和開發(fā)綠色能源。此判斷依據(jù)因與聯(lián)邦立法相一致而更具可行性。它包括了清潔能源、可再生能源和提高能效等諸多方面，在區(qū)分制造業(yè)、建筑業(yè)和交通業(yè)中的綠色職業(yè)時更具操作性。
　　二是環(huán)境可持續(xù)性。這一角度關(guān)注的是職業(yè)對環(huán)境的影響程度，即是否能夠抑制、緩解甚至消除職業(yè)對環(huán)境的污染，并且實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。這一判斷依據(jù)在區(qū)分農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)和環(huán)保行業(yè)中的綠色職業(yè)時更為有效。
　　劃分切入點：將產(chǎn)品和服務(wù)作為制定標準的切入點
　　美國政府“綠色新政”對綠色職業(yè)的支持使得各研究組織對綠色職業(yè)表現(xiàn)出了極大的積極性。各部門觀察綠色職業(yè)的角度主要有兩個方面：一方面是職業(yè)活動生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)是否綠色，即產(chǎn)出綠色產(chǎn)品或綠色服務(wù)；另一方面是分析整個生產(chǎn)過程是否綠色。在這兩種途徑中，對于后者的分析除了包含其產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)，還涉及了生產(chǎn)目的、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品或服務(wù)消費方式等諸多因素，當前的理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計尚不能完全滿足要求，分析起來難度較大。因此，各組織暫時擱置了生產(chǎn)過程這一分析角度，而紛紛著手于對綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)進行分析。因此，在制定綠色職業(yè)判斷標準、區(qū)分綠色職業(yè)領(lǐng)域時也是從綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)入手。
　　綜上所述，美國各研究組織制定綠色職業(yè)判斷標準的依據(jù)可細分為四個方面，即提高傳統(tǒng)能源使用能效，研發(fā)、生產(chǎn)和利用可再生能源，降低污染排放和提高環(huán)境質(zhì)量。因此，這一判斷標準可以概括為：如果某一職業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)至少滿足以上依據(jù)的其中一項，即為綠色職業(yè)。這一職業(yè)領(lǐng)域為美國民眾提供了更多的就業(yè)機會。
　　透析看點：美國綠色職業(yè)的判斷標準優(yōu)劣兼有
　　美國的綠色職業(yè)的判斷標準能夠指導(dǎo)研究主體了解綠色職業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)掘潛在的綠色職業(yè)，并且促使勞動力供給與這一領(lǐng)域的就業(yè)需求相匹配。但不可否認的是，既有其優(yōu)勢，又有其不足。
　　首先，美國綠色職業(yè)的研究均只在一定范圍內(nèi)進行，且各研究主體遵循各自相對獨立的判斷標準。這樣雖然縮小了綠色職業(yè)的研究范圍，使研究成果更具針對性，但依據(jù)不同的標準所得出的結(jié)論不利于各研究組織之間進行信息交流和資源共享。例如，華盛頓的研究報告認為，能夠直接支持環(huán)境保護和清潔能源生產(chǎn)的職業(yè)是綠色職業(yè)；而密歇根州則認為能夠產(chǎn)出或支持提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的職業(yè)便是綠色職業(yè)。采用不同的判斷標準勢必會使劃分出的綠色職業(yè)領(lǐng)域也存在差異，從而難以橫向?qū)Ρ葍芍葜g的綠色職業(yè)發(fā)展情況。WIC也因此建議美國各州建立統(tǒng)一的綠色職業(yè)數(shù)據(jù)庫，使各州能夠分享綠色職業(yè)研究經(jīng)驗，彼此提供技術(shù)支持。
　　其次，判斷標準過于概括而不夠詳細。美國的綠色職業(yè)判斷標準多使用描述性的語言，使得對綠色職業(yè)的判斷沒有明確的準繩和可具體操作的量化指標，對有些職業(yè)的判定會模棱兩可。例如，密蘇里州在判斷綠色職業(yè)時遵循的標準是為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)提供基礎(chǔ)或支持的工作。比如從事太陽能設(shè)備生產(chǎn)的職業(yè)是綠色職業(yè)，而為太陽能設(shè)備制造提供原件的職業(yè)既不環(huán)保也不節(jié)能，那么此職業(yè)是否仍能劃分為綠色職業(yè)？由此可見，概括性的判斷標準容易在區(qū)分綠色職業(yè)時產(chǎn)生不確定性。
　　最后，判斷標準僅限于綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)的分析，而沒有擴大到整個生產(chǎn)過程。例如，某一職業(yè)的最終產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品，但是生產(chǎn)所使用的原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等都不環(huán)保，那么它是否仍為綠色產(chǎn)品？從事生產(chǎn)的職業(yè)是否還是綠色職業(yè)？這些都需要我們做進一步研究和分析。
　　美國綠色職業(yè)對我國的借鑒意義
　　我國對綠色職業(yè)的研究尚未正式開始。美國對綠色職業(yè)判斷標準所進行的大量研究對我國劃分綠色職業(yè)具有很大的借鑒意義，我國在研究綠色職業(yè)時應(yīng)吸取美國的有益經(jīng)驗，結(jié)合本國特色，進行深入研究。
　　首先，重視我國研究綠色職業(yè)的必要性。美國是為了應(yīng)對經(jīng)濟危機、能源危機、環(huán)境危機等多重危機而提出綠色職業(yè)的概念，并將綠色職業(yè)作為兼顧保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的新生增長點。我國所受經(jīng)濟危機的影響雖不及美國，但與其他國家一樣，能源和環(huán)境危機已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在我國大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的背景下，對以節(jié)能和環(huán)保為主要特征的綠色職業(yè)的倡導(dǎo)在中國同樣勢在必行。
　　其次，兼顧綠色職業(yè)判斷標準的一致性和差異性。兼顧綠色職業(yè)判斷標準的一致性和差異性。為了防止各個地區(qū)因研究口徑不一致所導(dǎo)致的信息共享障礙，需要從國家的層面頒布一個具備普適性的綠色職業(yè)判斷標準，各個地區(qū)依照這一標準，并根據(jù)地區(qū)間的資源分配特色和發(fā)展重點差異建立更具針對性的綠色職業(yè)判斷標準，以便統(tǒng)一研究口徑，滿足全國數(shù)據(jù)收集和分析的需要。
　　再者，制定更具操作性的綠色職業(yè)判斷標準。綠色職業(yè)作為職業(yè)的一個分支，它應(yīng)該具備職業(yè)的全部屬性。為了有效地區(qū)分綠色職業(yè)與非綠色職業(yè)，應(yīng)該從綠色職業(yè)的特性出發(fā)尋找更具代表性的指標。因此，在制定我國的綠色職業(yè)判斷標準時必須綜合考慮我國產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)的分類方法和現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的實際，從而實現(xiàn)對綠色職業(yè)進行量化研究的目的。
　　最后，逐步將研究角度擴展到整個生產(chǎn)過程。將職業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)作為判斷綠色職業(yè)的切入點是限于當前理論研究水平所采用的初步的、較為方便的方法。在未來的研究中，必須將這一研究角度擴展到整個職業(yè)過程，從職業(yè)目的、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)產(chǎn)出、生產(chǎn)工具、從業(yè)者素質(zhì)等多個維度對綠色職業(yè)進行界定，進而實現(xiàn)為所有職業(yè)進行綠色定級的目的。
　　總之，現(xiàn)在擺在所有綠色職業(yè)研究者面前的一個重要問題就是如何定義這一尚未定型且持續(xù)發(fā)展的概念，并在此基礎(chǔ)上對其進行進一步的量化研究。綠色職業(yè)概念和判斷標準的欠缺只是暫時的，隨著理論研究的深入和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，必然會使綠色職業(yè)的研究日趨完善。綠色職業(yè)對能源和環(huán)境所擔負的職責勢必會擴展到其他非綠色職業(yè)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)整個綠色職業(yè)體系的“綠化