江澤民公安教育思想探析

　　摘 要： 江澤民公安教育思想是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶，是毛澤東公安教育思想與鄧小平公安教育理論的繼承和發(fā)展，是對警務(wù)工作變革和新時期公安教育客觀規(guī)律的正確反映，是推進(jìn)人才強(qiáng)警戰(zhàn)略和公安教育跨越式發(fā)展的理論指南。
　　關(guān)鍵詞： 江澤民 公安教育 教育思想
　　江澤民在繼承毛澤東公安教育思想和鄧小平公安教育理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國警務(wù)工作的實(shí)際與公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，對新時期我國公安教育事業(yè)新鮮經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)概括，不斷創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于公安教育的新觀點(diǎn)新思想。江澤民公安教育思想作為江澤民教育思想的一個重要組成部分，與毛澤東公安教育思想、鄧小平公安教育理論是一脈相承的科學(xué)體系，是對毛澤東公安教育思想和鄧小平公安教育理論的新發(fā)展。深入研究、全面完整地理解江澤民公安教育思想，對于完整把握新時期我國公安教育的發(fā)展脈搏具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、在教育的地位與作用上，要充分認(rèn)識公安與公安教育工作的重要性。
　　江澤民同志在繼承和發(fā)展毛澤東與鄧小平關(guān)于“公安工作是人民民主專政重要工具”這一重要思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國家政治安定和社會穩(wěn)定、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一支十分重要的力量。他1990年為遼寧省公安廳題詞：“加強(qiáng)公安建設(shè)保衛(wèi)四化大業(yè)”；［１］1991年為河南省公安廳題詞：“維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民利益，做人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石”；［2］1992年為湖北省公安廳題詞：“加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”；［3］1993年為廣東省公安廳題詞：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線，為改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境”；［4］1994年為福建省公安廳題詞：“加強(qiáng)公安工作，維護(hù)社會穩(wěn)定”；［5］1995年為吉林省公安廳題詞：“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障長治久安”。［6］他指出，為了捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)人民民主專政的社會主義制度，建設(shè)具有中國特色的社會主義，必須大力加強(qiáng)公安工作。
　　江澤民同志十分重視公安教育與公安隊(duì)伍建設(shè)工作。1994年10月12日，他出席了中國人民公安大學(xué)慶祝命名10周年、建校40周年大會，并題詞：“加強(qiáng)公安教育，培養(yǎng)人民衛(wèi)士”。他在1996年2月接見第十九次全國公安會議代表時指出：“隊(duì)伍建設(shè)是最根本的建設(shè)，這件事必須堅(jiān)持做好”。［7］1998年12月，他在與出席全國政法工作會議的部分代表座談時要求“必須努力建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍”，［8］要充分認(rèn)識公安與公安教育工作的重要性，切實(shí)把公安教育作為建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力公安工作的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好。
　　二、在教育的目標(biāo)上，要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才。
1j9ia8yBtfq8YKqRgAkhDIN0EmlWaZtrMLTV0A+sqXk=　　培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的公安人才，是公安教育的中心任務(wù)，是建設(shè)高水平公安院校的最終目標(biāo)。江澤民在1989年12月會見出席武警部隊(duì)黨委擴(kuò)大會議全體代表就指出“要進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才。
　　江澤民堅(jiān)持把思想政治教育作為素質(zhì)教育的重心，把思想政治建設(shè)擺在院校全面建設(shè)的首位。他強(qiáng)調(diào)：“思想政治教育，在各級各類學(xué)校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)?！保?］要堅(jiān)持用馬克思主義理論占領(lǐng)院校思想文化陣地，引導(dǎo)和幫助學(xué)員堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做到“堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識與加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的統(tǒng)一”，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一”，“堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一”，“堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一”，［１0］為人民警察培養(yǎng)忠誠可靠的接班人。江澤民強(qiáng)調(diào)在做思想政治工作時，要聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分情況，因時、因地、因事制宜，因人施教，找準(zhǔn)突破口，把解決思想問題同解決學(xué)生的一個個具體問題結(jié)合起來，把思想政治工作做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮思想政治工作的威力，增強(qiáng)思想政治工作的效果，使思想政治工作更具時代感、針對性，更具有感召力、親和力、滲透力。
　　江澤民強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義、為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會實(shí)踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！保郏?］這一表述集中反映了知識經(jīng)濟(jì)時代對我國教育事業(yè)發(fā)展的新要求，是對我國現(xiàn)有教育方針的豐富和發(fā)展，具有豐富的時代內(nèi)涵，“兩為”指明了我國社會主義公安教育的根本性質(zhì)與發(fā)展方向；“教育與社會實(shí)踐相結(jié)合”是達(dá)到教育目的的根本途徑；“四有”、“四素質(zhì)”是對人才質(zhì)量規(guī)格的基本要求。
　　1991年11月8日，江澤民接見了出席第十八次全國公安會議的全體代表，并在與部分公安廳、局長座談時，強(qiáng)調(diào)指出：“各級公安機(jī)關(guān)要按照革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，對全體公安干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，以保證這支隊(duì)伍政治上可靠、組織上純潔、業(yè)務(wù)上過硬，在捍衛(wèi)社會主義制度，保衛(wèi)國家穩(wěn)定和發(fā)展的斗爭中，更好地發(fā)揮作用?！保郏?］他在1998年4月14日重慶視察時，為重慶市公安局題詞：“發(fā)揚(yáng)愛民守紀(jì)光榮傳統(tǒng)，從嚴(yán)治警，公正執(zhí)法”，［１3］“要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀，增強(qiáng)公仆意識和奉獻(xiàn)精神”，要結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加快公安教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的公安專門人才，同時要盡快健全和完善在職民警教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定中的職能作用，堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的公安工作方針，切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快把公安隊(duì)伍建設(shè)成一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付重大政治和治安事件的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
　　三、在教育的中心上，要全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效率。
　　江澤民認(rèn)為，全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效率是院校教育永恒的主題，是深化教育改革的核心。他多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育要注重提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的要求。他在1994年6月全國教育工作會議上的講話中就指出：“教育要通過改革，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益?！保?］1996年3月，他就教育改革和發(fā)展問題發(fā)表的重要講話中指出，經(jīng)濟(jì)工作正在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，在這種新的形勢下，教育工作必須進(jìn)一步解決好兩大重要問題：一是教育要全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要；一是要全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益。在這里，江澤民同志把提高教育的質(zhì)量和效益作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變的前提條件加以強(qiáng)調(diào)。江澤民同志的這次重要談話為新時期深化教育改革確立了方針，指明了方向。公安教育事業(yè)要發(fā)展，就必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求進(jìn)行改革。
　　要全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效率，一方面要加強(qiáng)公安教育體制改革。他強(qiáng)調(diào)指出：“要進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整好學(xué)校布局，改進(jìn)和完善學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和教材建設(shè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高教育資源的利用率，把我國的教育水平提到一個新的高度?！保郏?］本著調(diào)整布局，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)的原則，通過調(diào)整改革，促進(jìn)公安教育資源的合理配置，促進(jìn)公安院校真正走上內(nèi)涵式發(fā)展的道路，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效率。
　　另一方面要進(jìn)行院校內(nèi)部的教育改革。他強(qiáng)調(diào)：“必須改革脫離社會實(shí)際的教育思想和教育模式，通過經(jīng)濟(jì)體制、科技體制和教育體制的配套改革，盡快建立教育與經(jīng)濟(jì)、科技密切結(jié)合的新機(jī)制”，以培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才為目標(biāo)，自覺更新教育觀念、改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在培養(yǎng)模式上，要改變長期以來形成的偏重專業(yè)對口，專業(yè)劃分過細(xì)，按崗位設(shè)置專業(yè)的做法，實(shí)行“寬口徑、大專業(yè)”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在教學(xué)內(nèi)容上，要充實(shí)新理論、新知識、新技術(shù)，建設(shè)面向?qū)崙?zhàn)、貼近實(shí)際的課程體系。在教學(xué)方法上，要注重調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行啟發(fā)式、研究式、案例式教學(xué)等教學(xué)法；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)員的實(shí)踐鍛煉，提高他們解決公安實(shí)際問題的能力。這些新的教改思路，順應(yīng)了世界警察發(fā)展形勢和公安教育改革的時代潮流，為我國公安院校教學(xué)改革指明了方向。
　　四、在教育的發(fā)展上，要建設(shè)高水平公安院校。
　　建設(shè)高水平公安院校，是公安隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是由建設(shè)革命化、現(xiàn)代化公安隊(duì)伍的總目標(biāo)決定的。江澤民站在時代與世界警察發(fā)展的全局，結(jié)合我國的國情，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深刻闡明了院校建設(shè)在公安隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用，明確提出了院校建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和方針原則，揭示了新形勢下院校建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，為院校的建設(shè)和發(fā)展提供了根據(jù)。
　　江澤民強(qiáng)調(diào)，要按照院校建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律辦事。公安院校教育和建設(shè)是一門科學(xué)，有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)，院校教育的改革和發(fā)展必須“按照院校建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律辦事”。把握公安院校建設(shè)的規(guī)律主要有四條：“要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有高質(zhì)量高水平的教員隊(duì)伍，有優(yōu)良的校風(fēng)”和“相對穩(wěn)定”的政策。其中，“堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子”是建設(shè)的關(guān)鍵，“高質(zhì)量高水平的教員隊(duì)伍”是建設(shè)的前提，“優(yōu)良的校風(fēng)”是建設(shè)的保證，“相對穩(wěn)定”的政策則是建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　江澤民指出，健全的法律法規(guī)是現(xiàn)代教育管理的基礎(chǔ)。公安教育要抓緊教育立法，實(shí)施依法治教與治校。要盡快制定一系列法規(guī)和規(guī)章，逐步形成公安教育的法律法規(guī)體系，保證公安教育和院校建設(shè)規(guī)范有序地進(jìn)行。他強(qiáng)調(diào)指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要牢固樹立依法治教的觀念，帶頭嚴(yán)格按照法律法規(guī)實(shí)施管理。
　　江澤民認(rèn)為，要加大院校教育投入。他在會見出席第十八次全國公安會議的代表時提出：“各級黨委要把公安工作放在重要的議事日程上來。各級黨委和政府要加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視、關(guān)心、支持公安部門的工作，切實(shí)幫助他們解決困難”，［１6］要加大院校教育投入，“教育要先行，人才培養(yǎng)要超前”，必要的投資和先進(jìn)的教學(xué)裝備及設(shè)施，是辦好院校的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施是良好教學(xué)質(zhì)量的保證。
　　江澤民公安教育思想為加強(qiáng)我國公安院校建設(shè)指明了方向，在其指導(dǎo)下，我國公安教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，公安教育培訓(xùn)體系逐步完善，建立健全了公安部、?。▍^(qū)、市）公安廳（局）、地市公安局（處）三級教育行政管理系統(tǒng)，全日制學(xué)歷教育快速發(fā)展（截止1999年底，全國已建有全日制公安院校164所，其中本科院校3所，?？茖W(xué)校14所，在校生達(dá)8萬人），在職民警培訓(xùn)跨入新階段。公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有了進(jìn)一步提高。［１7］
　　總之，江澤民關(guān)于警察教育的思想是以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國公安教育改革發(fā)展的實(shí)際和時代發(fā)展的要求為依據(jù)，在不斷深化教育改革的實(shí)踐中，在全面繼承毛澤東教育思想和鄧小平教育理論的基礎(chǔ)上，在廣泛吸收和借鑒國內(nèi)外教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步形成和不斷完善的，具有鮮明特色，體現(xiàn)時代性，富于科學(xué)性，突出前瞻性，注重現(xiàn)實(shí)性，具有開創(chuàng)性，是對毛澤東教育思想和鄧小平教育理論的極大豐富和發(fā)展，是一個開放的和不斷發(fā)展的科學(xué)理論體系。江澤民公安教育思想是新的歷史條件下公安教育基本規(guī)律的集中體現(xiàn)，對我國公安教育發(fā)展與公安院校建設(shè)具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
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　　［11］［15］江澤民參加四所交通大學(xué)負(fù)責(zé)人座談會的講話.光明日報(bào)，1996-03-28.
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