淺談危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管問題及解決對(duì)策

　　摘要：危險(xiǎn)化學(xué)品指具有易燃易爆、有毒有害等會(huì)對(duì)人體或環(huán)境造成一定損害的化學(xué)物品，這些化學(xué)品如果在管理、使用、存儲(chǔ)或運(yùn)輸?shù)倪^程監(jiān)管不當(dāng)，就會(huì)對(duì)人和周圍環(huán)境造成很大的危害和影響。近年來，國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品加大了監(jiān)管力度，但是隨著化學(xué)工業(yè)的漸漸發(fā)展，出現(xiàn)的隱患和問題也越來越多，危險(xiǎn)化學(xué)品的事故額外難題也變得多樣化，這就需要我們更加重視危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，避免由于監(jiān)管不當(dāng)帶來的損失。本文將會(huì)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全
　　監(jiān)管問題以及解決對(duì)策進(jìn)行簡單的闡述。
　　關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管事故企業(yè)素質(zhì)
　　中圖分類號(hào): X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管現(xiàn)狀
　　1.1我國石油化工企業(yè)的總體情況
　　我國的石油和化工產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列位置，作為世界的石油化工大國，我國的行業(yè)管理水平和生產(chǎn)情況卻有很大的高低差距。中央直屬的例如中石油、中石化、中海油等直屬單位，它們的管理水平和生產(chǎn)技藝都較先進(jìn)，安全監(jiān)管問題也比較到位，總體管理比較嚴(yán)格，下屬的職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)也比較高，而地方管理的石化企業(yè)，相對(duì)中央直屬企業(yè)來說，雖然也有一系列的管理措施，但是技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備都比較落后，因此安全問題也比較突出，相對(duì)中央和地方的石化企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化工企業(yè)的問題就比較復(fù)雜了，他們的總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的三分之一，但是這些企業(yè)的成分比較復(fù)雜，企業(yè)素質(zhì)良莠不一，管理水平也不太相同，總體上的素質(zhì)和水平都不如中央和地方直屬企業(yè)，因此這些企業(yè)也是最容易發(fā)生安全事故，需要國家和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)督管理。
　　1.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)
　　危險(xiǎn)化學(xué)品具有腐蝕性、易燃易爆等特點(diǎn)，因此危險(xiǎn)化學(xué)品事故也具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　?。?）易發(fā)性。危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)出來直到失去使用價(jià)值被廢棄的過程，當(dāng)受熱、受潮、遇到水、受到摩擦撞擊等情況，都可能引發(fā)化學(xué)品的本身反應(yīng)，從而發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
　?。?）突發(fā)性。危險(xiǎn)化學(xué)品的事故會(huì)在人們沒有防備的情況下突然發(fā)生，即使在這之前有前兆也不易被人發(fā)覺，因此它的發(fā)生常常會(huì)讓人感到突然。
　?。?）連續(xù)擴(kuò)散性。由于危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的生產(chǎn)流程很多，因此它引發(fā)的事故可能會(huì)引起相對(duì)應(yīng)的一系列的連鎖事故反應(yīng)，從而擴(kuò)散到更大的范圍。
　?。?）傷害形式多樣，救援難度大。危險(xiǎn)化學(xué)品事故會(huì)造成中毒、燒傷等傷害，個(gè)別事故還會(huì)造成環(huán)境的污染，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類不同性質(zhì)不同，救援的方式也不同，因此需要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和化學(xué)反應(yīng)特點(diǎn)來實(shí)行特定的救援。
　?。?）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的原因復(fù)雜，事故發(fā)生后造成人員的傷亡很大，對(duì)社會(huì)也會(huì)有很大的影響，會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　2. 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管問題
　　2.1 行業(yè)缺少規(guī)范的管理和發(fā)展規(guī)劃
　　化工行業(yè)近幾年得到快速的發(fā)展，但是化工行的管理卻沒有一個(gè)行之有效的整體規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)在的化工行業(yè)形成一種盲目擴(kuò)張的現(xiàn)狀，越來越多的人投入到化工行業(yè)，但是卻沒有太多具有合格保證的化工項(xiàng)目。這些盲目發(fā)展的小化工企業(yè)管理水平差，職工的基本技藝和素質(zhì)都較低，并且缺乏生產(chǎn)安全知識(shí)，由此導(dǎo)致這些小企業(yè)事故頻發(fā)。
　　2.2 企業(yè)基礎(chǔ)差，規(guī)模小，工藝技術(shù)水平低
　　我國大部分的化工企業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比都有較大的差距，企業(yè)的數(shù)量多，但是生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品產(chǎn)量卻很低，企業(yè)的工藝技術(shù)較差，規(guī)模也小，這就造成我國化工企業(yè)數(shù)量較多卻沒有太多像樣的好企業(yè)，不但生產(chǎn)耗費(fèi)原料多，還使得化學(xué)品污染源和危險(xiǎn)源增多，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。
　　2.3 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與修訂比較滯后，化工行業(yè)入行門檻低
　　近年來，化工行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與修訂沒有及時(shí)得到落實(shí)，很多需要根據(jù)化工行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行制定和修改條例也較為缺失，導(dǎo)致化工行業(yè)入行的門檻低，甚至有些化工企業(yè)在成立的時(shí)候沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)審查和安全驗(yàn)收就開始進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，從而造成事故的發(fā)生。
　　2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸?shù)倪^程中發(fā)生事故
　　由于化工產(chǎn)業(yè)的物流方面還是不太完善，大量的危險(xiǎn)化學(xué)品都是通過長途公路進(jìn)行運(yùn)輸，這就出現(xiàn)了在運(yùn)輸過程中由于司機(jī)的疲勞駕駛、貨物的超載等原因發(fā)生的交通事故，而交通事故的發(fā)生進(jìn)而引起了危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)周圍人員和環(huán)境的危害。此外，非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問題也很突出，很多不具備購買危險(xiǎn)化學(xué)品的廠家會(huì)選擇非法運(yùn)輸這一途徑來購買所需的化工產(chǎn)品，而且很多地區(qū)的交通、質(zhì)檢以及安全監(jiān)督部門沒有形成協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查作用，因此在車輛狀況差、司機(jī)素質(zhì)水平低且對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸沒有基本常識(shí)的運(yùn)輸過程中就會(huì)頻繁發(fā)生事故，造成危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏與污染。
　　3.針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督問題的解決對(duì)策
　　3.1 嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)入行條件，整體提高化工行業(yè)的企業(yè)素質(zhì)
　　在原有的準(zhǔn)許入行化工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)前提下，嚴(yán)格檢查現(xiàn)有化工企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況，頒發(fā)一系列的合格證書，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓或直接查封的處理，通過企業(yè)的換證程序來篩選企業(yè)的經(jīng)營資格，淘汰一部分不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，從而減少生產(chǎn)原料的浪費(fèi)和生產(chǎn)過程中事故產(chǎn)生的可能，進(jìn)而促進(jìn)其他企業(yè)加強(qiáng)整頓，提高企業(yè)的整體安全水平。
　　3.2 推行新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)本身的安全度和標(biāo)準(zhǔn)化
　　在容易發(fā)生化工事故的地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管工作，例如推廣加油站的防爆技術(shù)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中推行GPS定位技術(shù)進(jìn)行全程監(jiān)控，在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝流程中采用緊急停車系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)裝置，從而整體提高生產(chǎn)過程和企業(yè)整體的安全度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督和管理工作，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位的人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。
　　3.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督和執(zhí)法水平，嚴(yán)格遵循國家指定的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行管理
　　化工行業(yè)的安全性不容忽視，在這方面的監(jiān)管的工作也需要具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，因此需要提高安全執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，多吸收一些有專業(yè)技術(shù)、懂化工常識(shí)的人才，平常的工作中也需要經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上和技術(shù)上的培訓(xùn)，逐步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平。在進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法的過程也要嚴(yán)格遵循國家和地方的各項(xiàng)規(guī)定，不能出現(xiàn)馬虎應(yīng)付的情況。
　　3.4 加強(qiáng)國家與地區(qū)的統(tǒng)一調(diào)控，控制化工行業(yè)的盲目發(fā)展
　　近年來化工行業(yè)的盲目發(fā)展，使得對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理變得越來越困難，從而導(dǎo)致各地區(qū)出現(xiàn)大大小小的危險(xiǎn)化學(xué)品的事故問題，因此政府需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的調(diào)控工作，控制化工行業(yè)的盲目擴(kuò)大，提高各企業(yè)在安全方面的入行條件，完善化工行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)與制造等各細(xì)節(jié)條例，從而促進(jìn)我國化工行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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