論加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的對策與建議

　　摘 要：水是人類在社會上賴以生存和發(fā)展的重要命脈，水對于人類是極其重要的，缺少它人類就無法生存及良好的發(fā)展，一直以來，我國都將建設(shè)水利事業(yè)作為了國家發(fā)展過程中的首要任務(wù)來抓。新中國成立至今，我國的農(nóng)田水利工程管理前后經(jīng)歷了兩次發(fā)展，但是如果將其與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相比較的話，其在一定程度上還存在著不足，所以，應(yīng)制定出有效的措施來加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理水平，以此帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)良好的全面發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利管理對策建議
　　中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2012）03（a）-0000-00
　　水對于人類具有重要的作用，關(guān)乎到他們的生存與發(fā)展，是人類在社會上賴以生存和發(fā)展的重要命脈。而當(dāng)前水力資源又非常有限，尤其在我國，水力資源在時(shí)間與空間上散布的十分不均勻。洪水泛濫及長期干旱不下雨對于人類的財(cái)產(chǎn)與生命安全都會造成很大的影響，更為嚴(yán)重可能會使得社會因此而發(fā)生混亂，變得不安定。所以，我們在對農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理過程中應(yīng)制定有效的措施對天然水進(jìn)行良好的控制與改造，要興辦對人民有利的事業(yè)，消除各種不良弊端的發(fā)生。
　　1 加強(qiáng)水利工程管理的對策
　　1.1 完善的管理制度是提高農(nóng)田水利工程管理水平的重要依據(jù)
　　農(nóng)田水利事業(yè)在我國已經(jīng)有一段歷史，尤其是新中國成立以來，隨著大規(guī)模的農(nóng)田水利不斷的建設(shè)，農(nóng)田水利事業(yè)在世界上取得了很好的成就，這對于推動(dòng)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。不過，當(dāng)前我國的農(nóng)田水利工程仍然存在著一些問題，而導(dǎo)致問題發(fā)生的具體原因就是在建設(shè)管理上不夠細(xì)致；現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度已無法與當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度相適應(yīng)。所以，我們應(yīng)借鑒一些成功的農(nóng)田水利工程管理事例，將現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度進(jìn)行全面的改革，建立一套健全完善的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。
　　1.2 制定合理的灌溉用水制度，充分的利用有限的水資源來獲取更大的灌溉效益
　　實(shí)質(zhì)上，灌溉管理的主要目標(biāo)就是充分的利用有限的水資源，以此提高最佳的灌溉效益。早在古代時(shí)期，就有灌溉用水方面的制度，并且已經(jīng)取得了良好灌溉效益，我們應(yīng)借鑒他們的成功灌溉方法，制定科學(xué)的灌溉制度，這樣就能夠?qū)⒂邢薜乃Y源充分的利用，就能夠節(jié)約水的用量；同時(shí)，我們還應(yīng)采取上一級渠道對下一級渠道輪流供水的配水方式，這對于充分的利用有限的水資源也有著很大的作用。
　　當(dāng)前，我國的水資源正日益的緊缺起來，因此我們必須制定合理的灌溉用水制度，在實(shí)際的灌溉過程中要采取科學(xué)的方法，將水資源的使用率進(jìn)一步的提高，合理的開發(fā)利用水資源，采取科學(xué)的工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及有效的管理技術(shù)提高農(nóng)業(yè)用水效益，在農(nóng)業(yè)用水總數(shù)量無法提高的情況下，確保有限的水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，這是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
　　1.3 堅(jiān)持“誰受益，誰投資”的原則，鼓勵(lì)社會投資興辦水利工程
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善，應(yīng)鼓勵(lì)社會投資建設(shè)大規(guī)模的水利工程，根據(jù)國家對于農(nóng)田水利工程制定的資金籌集方面的相關(guān)規(guī)定，要始終堅(jiān)持著“誰受益，誰投資”的基本原則，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者及農(nóng)民群眾作為投入的主體部分，以此帶動(dòng)社會和農(nóng)民自愿對興辦水利工程的資金投入，這是將農(nóng)田水利工程建設(shè)資金來源擴(kuò)寬的重要渠道，對于促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的進(jìn)展速度有著重要的保障。
　　2 提高農(nóng)田水利工程管理水平的建議
　　2.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度
　　首先，建立完善的管理制度，健全建設(shè)程序，將管理水平進(jìn)一步提高；農(nóng)田水利工程具有廣泛的內(nèi)容，在管理上應(yīng)統(tǒng)一，應(yīng)制定周密的發(fā)展計(jì)劃，完善建設(shè)次序，按照事先申請的計(jì)劃審批制度進(jìn)行實(shí)際施工，要大力宣傳興辦水利工程，采取科學(xué)的手段進(jìn)行管理，以此促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。其次，全面的制定資質(zhì)憑證制度，根據(jù)審批下來的水利工程的具體規(guī)模，構(gòu)建健全的資質(zhì)認(rèn)證制度，在聘請人員上一定要以專業(yè)的人才為前提，對于所有經(jīng)過審批后的水利工程，必須將其交給相關(guān)行政部門進(jìn)行招標(biāo)。另外，構(gòu)建施工準(zhǔn)入證制度及工程監(jiān)督管理制度；所謂施工準(zhǔn)入證實(shí)質(zhì)上說的是施工人員應(yīng)具有水利工程建設(shè)方面的技術(shù)水平，只有施工管理水平高的施工單位，才能夠準(zhǔn)許其投入水利工程的建設(shè)之中。對于已經(jīng)獲得了水利工程準(zhǔn)入的施工單位，其施工人員必須具備良好的技術(shù)水平及一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；施工準(zhǔn)入證的獲得主要是水利行政主管部門頒布和檢查審批；水利工程在實(shí)際施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)安排一批質(zhì)量監(jiān)督人員，施工企業(yè)的施工人員應(yīng)及時(shí)配合質(zhì)量監(jiān)督人員對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢測，同時(shí)還要將檢測出來的結(jié)果進(jìn)行全面的記錄。
　　2.2 全面加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的使用管理與養(yǎng)護(hù)
　　首先是安全管理；我們應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國水法》，不僅要預(yù)防因自然災(zāi)害而對水利工程帶來的危害，而且還要預(yù)防人員的破壞，水利工程的建設(shè)沒有主要與次要之分，每個(gè)環(huán)節(jié)部分都是至關(guān)重要的，尤其對于工程配套設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量方面一定要得到全面的保證。其次，內(nèi)業(yè)資料管理；必須要有齊全的工程管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、法律等相關(guān)資料；施工設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、檢測結(jié)果等內(nèi)容必須納入工程項(xiàng)目的檔案之中；另外，經(jīng)費(fèi)管理；應(yīng)制定完善的工程維修養(yǎng)護(hù)方面的費(fèi)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照受益程度的大小以及各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況，向受益人與收益企業(yè)收取一定的資金費(fèi)用，并將收取來的費(fèi)用作為工程的后期養(yǎng)護(hù)；最后，人才培養(yǎng)與技術(shù)推廣；水利工程建設(shè)是一項(xiàng)效益時(shí)間長的工程，所以，在對其建設(shè)規(guī)劃過程中應(yīng)考慮到它的長遠(yuǎn)發(fā)展；地方水利部門應(yīng)制定短期培訓(xùn)等措施，對管理人員的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并且還要大力推廣工程建設(shè)的新技術(shù)，以此確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與日漸發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民的生活相適應(yīng)，從而讓水利工程在建設(shè)過程中將自身的效益充分的發(fā)揮，以此對農(nóng)民進(jìn)行良好的服務(wù)。
　　3 結(jié)論
　　綜上所述可知；農(nóng)田水利工程管理具有綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，它基本上與國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間都著千絲萬縷的關(guān)系，因此，當(dāng)前，我們應(yīng)充分的考慮到防洪、灌溉、工業(yè)與民用供水等各方面的需求，在保證其安全的情況下，應(yīng)認(rèn)識到興利與除害之間存在的關(guān)系，近期與遠(yuǎn)景之間存在的關(guān)系，將水利工程建設(shè)的整體效益充分的發(fā)揮。工程在設(shè)計(jì)階段與施工階段就要對農(nóng)田水利工程的管理做好全面的考慮，對工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的判斷，認(rèn)真的做好施工的每一項(xiàng)記錄。工程管理人員必須對施工過程與工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的了解，并且還要在第一時(shí)間內(nèi)組織做好觀測工作，工程在完工時(shí)應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，這是農(nóng)田水利工程管理的關(guān)鍵。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[J].科學(xué)之友