太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水環(huán)境污染關(guān)系初探

　　摘要：太湖流域是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，所面臨的環(huán)境與發(fā)展問題深刻而復(fù)雜，水環(huán)境問題更是關(guān)系到太湖流域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵。本文從太湖流域水質(zhì)變遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的歷史趨勢分析著手，分析了二者之間的對應(yīng)關(guān)系，并進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對太湖流域污染減排的影響分析，為從根本上解決太湖流域水環(huán)境污染問題進行了有益的嘗試。
　　關(guān)鍵詞：太湖流域 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 水環(huán)境污染
　　中圖分類號：X83 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
　　太湖古稱震澤，起源于浙江天目山的苕溪和蘇南茅山的荊溪，是我國第五大淡水湖泊，面積約2427平方公里。以太湖為中心的太湖流域，面積為36895平方公里，分屬蘇、浙、滬兩省一市，位于江蘇省境內(nèi)的主要有蘇州、無錫、常州等3座大城市。太湖流域是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，近年來社會經(jīng)濟發(fā)展速度加快，區(qū)域經(jīng)濟的總體水平逐年提高。
　　太湖流域地區(qū)在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之問的矛盾也進一步加劇，所面臨的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問題比其它區(qū)域更加深刻而復(fù)雜，水環(huán)境問題更是關(guān)系到太湖流域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵。太湖流域水環(huán)境污染的態(tài)勢與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與變化有很密切關(guān)系，因此，開展太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化與水污染關(guān)聯(lián)性研究，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排的水環(huán)境貢獻提供量化的考核依據(jù)就具有重要的現(xiàn)實意義。
　　1太湖流域的水質(zhì)變遷
　　太湖流域水質(zhì)在50年代基本沒有污染。60年代初上海黃浦江水質(zhì)開始惡化，出現(xiàn)黑臭。到80年代中期，太湖流域的主要納污河道，即江南運河各城市段已相繼出現(xiàn)黑臭，太湖水域也有1％ 的水面受到輕度污染。
　　到了90年代，蘇南運河水質(zhì)90％為V類水或劣于V類水。太湖作為本流域的開放型水體，接納沿湖各市大量的工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水流入。隨著太湖地區(qū)人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，太湖受到了越來越嚴(yán)重的污染。 近年來的研究表明，太湖是有機物和營養(yǎng)物污染型湖泊，由各種途徑進入湖體的污染物有26種，影響太湖水質(zhì)的主要污染物為氮(凱氏氮)、磷和CODmn，主要來自環(huán)湖河道，其含量在不斷增加。按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，太湖60年代屬Ⅰ—Ⅱ水體；70年代發(fā)展至Ⅱ類，80年代初平均為Ⅱ—Ⅲ類；80年代末則全面進入Ⅲ類，局部Ⅳ 和V類；90年代中期平均已達Ⅳ 類，三分之一湖區(qū)為V類．
　　近20年來，太湖水質(zhì)有加速惡化的趨勢．高錳酸鹽指數(shù)(COD )、總磷（TP)、總氮(TN)質(zhì)量濃度總體上有緩慢上升的趨勢。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2007年太湖西部與東部沿岸區(qū)各項指標(biāo)全部超標(biāo)．受總氮影響，全湖平均水質(zhì)劣于V類，高錳酸鹽指數(shù)達Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總磷達V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；目前湖泊富營養(yǎng)化以及所帶來的夏季藍藻大暴發(fā)已經(jīng)成為太湖主要水環(huán)境問題之一。
　　2太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
　　蘇錫常地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在初期由輕工業(yè)占主導(dǎo)地位，目前已逐步演變?yōu)橹鼗I(yè)為主體。1949年，無錫市輕重工業(yè)比值高達29.0，1978年降為1.2。輕重工業(yè)大體協(xié)調(diào)，從1992年開始降為1之下。1997年輕重工業(yè)比值為0.9。常州市解放初期霍夫曼系數(shù)為12.9，輕工業(yè)比重選92.8。從1989年開始霍夫曼系數(shù)降為1之下，1995年為0.8。1996年蘇州市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值中輕重工業(yè)產(chǎn)值比為59:41，1997年調(diào)整為58.2:41.8。由此，蘇錫常整個地區(qū)工業(yè)化過程已開始進入第四階段的重化工化后期階段。
　　進入21世紀(jì)，第三產(chǎn)業(yè)逐步加快發(fā)展。2006年蘇錫常三地實現(xiàn)GDP9689億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的2.7：62.2：35.1調(diào)整為2.4：62.0：35.6。由此可以看出，蘇錫常第一產(chǎn)業(yè)比重較上年下降了0.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高了0.5個百分點。從與江蘇全省比較看，2006年江蘇省實現(xiàn)GDP 21 548億元，其中蘇錫常占45％；江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的7.6：56.6：35.8調(diào)整為7.2：56.5：36.3。蘇錫常第一產(chǎn)業(yè)比重低于江蘇4.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重高于江蘇5.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重低于江蘇0.7個百分點。
　　與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化相適應(yīng)，蘇錫常地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從輕紡工業(yè)向重化工業(yè)的轉(zhuǎn)變，制造業(yè)成為工業(yè)主體，并由加工、組裝工業(yè)為主體向以機械電子一體化為重點的工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化。在地區(qū)工業(yè)總值構(gòu)成中，比重超過5％的有紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、服裝及其他纖維制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，他們在全省同行業(yè)部門產(chǎn)值中均占相當(dāng)份額。除化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)外，其余七大部門均為江蘇具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。蘇錫常地區(qū)的有色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)部門產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)總值的份額雖僅有2.4％，但在全省該行業(yè)部門產(chǎn)值中份額達60.2％，也應(yīng)作為該區(qū)的一個主要產(chǎn)業(yè)部門。上述九大產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值占蘇錫常工業(yè)總值的65.9％ ，形成目前該區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)群。
　　總而言之，建國以來，太湖流域蘇錫常三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從輕工業(yè)到重工業(yè)，從工業(yè)化初期到工業(yè)化中后期的巨大變化，而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對太湖流域水環(huán)境的演變產(chǎn)生了深刻的影響。
　　3太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水環(huán)境污染的關(guān)系
　　3.1 產(chǎn)業(yè)總量與水污染的關(guān)系
　　2000 年到2005 年蘇錫常的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動基本呈現(xiàn)如下特征：
　　（1）第一產(chǎn)業(yè)比重均出現(xiàn)下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)比重大體均呈現(xiàn)上升趨勢。這主要是因為自從我國經(jīng)歷過高污染、高消耗的高速經(jīng)濟增長后，國家越發(fā)關(guān)注污染的治理，在提出走新型工業(yè)化道路的同時，提倡城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，同時大力提倡發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　（2）蘇州的第二產(chǎn)業(yè)比重較高。這是因為蘇州一向是外商投資比較集中的區(qū)域，而外商投資一般集中在制造業(yè)，因此促進了蘇州的工業(yè)化集約式發(fā)展。
　?。?）太湖水質(zhì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯響應(yīng)。經(jīng)濟增長以資源的高消耗和廢物的高排放對環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，從太湖水體的TP和CODmn 的變化來看，兩者與GDP的增長和三次產(chǎn)業(yè)的增加值變化具有高度相關(guān)性。
　?。?）工業(yè)廢水排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)密切。制造業(yè)對水污染的影響首先體現(xiàn)在制造業(yè)的總量增長上。從蘇錫常地區(qū)1990—2000年工業(yè)廢水排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的變化趨勢看，在不同的時期兩者變化規(guī)律不同。1990—1992年，隨著工業(yè)總產(chǎn)值的增加，工業(yè)廢水排放量大幅度增加。1992—1995年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的電鍍、印染、造紙等污染嚴(yán)重的行業(yè)壓縮規(guī)模，盡管工業(yè)生產(chǎn)總值在增加，但是工業(yè)廢水排放量在相對減少。1996年有所反彈。到1998年前后，雖然工業(yè)總產(chǎn)值在增加，但是工業(yè)廢水排放量急劇減少。此后，工業(yè)廢水排放基本持平，并沒有隨工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大幅度擴張而急劇增加。這是因為從1998年起，政府采取了一些強制措施，開展工業(yè)廢水達標(biāo)排放，并在太湖流域?qū)嵭辛恕傲泓c行動”計劃。除關(guān)停并轉(zhuǎn)了“十五小”企業(yè)外，同時還加大了技術(shù)工藝改造和升級的力度，加強企業(yè)技術(shù)管理，轉(zhuǎn)變粗放的工業(yè)經(jīng)濟增長方式，降低排污系數(shù)，從而工業(yè)廢水排放得到了相應(yīng)的控制。
　　3.2制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與水污染的關(guān)系
　　
　　太湖流域的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，紡織、化工、機電、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有較大比重，其工業(yè)總產(chǎn)值要占到80％以上，結(jié)構(gòu)性污染矛盾仍十分突出。據(jù)調(diào)查：1997年太湖流域工業(yè)重點污染源廢水排放量中，化工行業(yè)最多，占重點源的37.27％；造紙行業(yè)位居第二，占重點源的10.12％；紡織行業(yè)占重點源的9.38％；醫(yī)藥行業(yè)占重點源的6.81％；食品飲料占重點源的5.02％；制革行業(yè)占0.93％。
　　實現(xiàn)了工業(yè)達標(biāo)排放的1998年前后，太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，主要是對污染嚴(yán)重的行業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。1997—2000年，紡織工業(yè)所占全流域主要行業(yè)的產(chǎn)值比重由19.2％下降到12.4％ ，年均下降速度為13.6％ ；皮革制造行業(yè)產(chǎn)值比重年均下降速度為36.8％。同時可以看出，這兩個行業(yè)的排污系數(shù)變化相對較小，達標(biāo)排放率的年均變化幅度又比較大。說明這種變化正是1998年對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)停污染15小企業(yè)和對重點污染企業(yè)實行限期達標(biāo)的結(jié)果。
　　4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對污染減排的影響分析
　　總體而言，太湖流域蘇錫常三市普遍存在服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，第二產(chǎn)業(yè)比重較高的現(xiàn)狀。具體而言，各產(chǎn)業(yè)的典型行業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)—工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)—服務(wù)業(yè)）的對環(huán)境污染減排的影響各有不同。
　　4.1 農(nóng)業(yè)
　　1980 年至2000 年的20 年中，太湖流域農(nóng)業(yè)用水比例由59%降為36%，整體呈下降趨勢，但農(nóng)業(yè)依舊成為造成太湖水體污染的主要來源，這主要是由農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理所造成的。近年來，太湖流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，減少了水稻播種面積，但與此同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化，由現(xiàn)代的化肥、農(nóng)業(yè)和除草劑代替了傳統(tǒng)的有機化肥，磷、氮物質(zhì)大量流失，進入水體，并已成為太湖水體富營養(yǎng)化的主要因素之一。
　　4.2 工業(yè)
　　太湖流域工業(yè)呈現(xiàn)重工業(yè)化和高加工度化的特點，工業(yè)用水是流域水資源利用的最主要方面。隨著工業(yè)用水量的不斷增加，隨之而來的是第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放量的增加。根據(jù)《太湖流域及東南諸河水資源公報》，2003 年第二產(chǎn)業(yè)（未計火電直流冷卻水）廢污水排放量 33.1 億噸，2004 年為33.0 億噸，2005 年則上升為36.0 億噸。工業(yè)廢水的排放主要集中在紡織業(yè)、化工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、冶煉業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等部門中，而且排放量大體上逐年增加或者經(jīng)過下降趨勢后又上升，而石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)是2006 年廢水排放量陡然增加，這與石油原料的價格上漲，進而促使對石油的深加工不無關(guān)系。以上工業(yè)廢水排放量多的行業(yè)本身也是該流域的重點行業(yè)，但由于這些行業(yè)并未有效的實行清潔生產(chǎn)，所以導(dǎo)致污染排放的加劇。
　　4.3 服務(wù)業(yè)
　　隨著第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中地位的不斷提高和范疇的不斷擴展，第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染也不容忽視。根據(jù)《太湖流域及東南諸河水資源公報》公布的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，第三產(chǎn)業(yè)的廢污水排放量不斷上升，由2003 年的6.6 億噸到2004 年的8.4 億噸，一直到2005 年的9.4 億噸。造成此現(xiàn)象的主要原因就是太湖流域的第三產(chǎn)業(yè)大多還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)地域分布比較分散，污水隨河排放，諸如太湖風(fēng)景區(qū)的旅游餐飲業(yè)，給太湖水體造成了一定程度的污染。此外，盡管以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)被沿湖各地列為發(fā)展重點，但總體上看來，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例過高，高層次、強輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對太湖流域的水環(huán)境帶來負面影響。
　　5當(dāng)前太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)污染環(huán)境的主要問題
　　5.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較大，第三產(chǎn)業(yè)相對滯后
　　太湖流域蘇錫常地區(qū)長期重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較大，三產(chǎn)長期徘徊于35％左右而嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。國際發(fā)達的中心城市，其第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重一般為70％～80％。相比之下該區(qū)中心城市第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、影響其功能發(fā)揮，成為一個重要限制因素。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大，第三產(chǎn)業(yè)排污量較小，因此現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局就造成了太湖流域的污染物排放量較多，減排壓力逐年增大。
　　5.2 農(nóng)業(yè)面源污染控制難度較大
　　太湖流域內(nèi)有耕地151萬公頃，其中水田124萬公頃，旱地27萬公頃，復(fù)種指數(shù)200％，稻麥輪作是太湖流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式。近年來，農(nóng)業(yè)面源污染逐漸成為太湖水質(zhì)污染的一個重要來源。若以太湖流域現(xiàn)有耕地151萬公頃來計算，則N的年排放量為51514t，P的年排放量為2644t。據(jù)研究農(nóng)田實施測土配方施肥可減少5-6%的氮磷徑流流失量，而確保糧食生產(chǎn)和糧食安全以及農(nóng)業(yè)生態(tài)健康的合理施肥量、施肥方式、肥料品種以及耕作制度等問題不是短期內(nèi)可以解決的。
　　5.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域趨同性較強
　　近年來，蘇錫常三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化走勢相同，目前第二產(chǎn)業(yè)比重達到62％ ，且三市均是以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蘇錫常工業(yè)結(jié)構(gòu)總體上基本雷同的根本原因， 是由于影響區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的自然、經(jīng)濟社會、技術(shù)、歷史、人口 生態(tài)環(huán)境等因素基本一致造成的。此外，由于條塊分割，地方政府求全發(fā)展傾向較為嚴(yán)重。各市競相發(fā)展門類齊全、自成體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重復(fù)布點，在同一水平上競爭。正是以上這些原因，造成了太湖流域蘇錫常地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性不斷增強。
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