加強(qiáng)人力資源社會保障宣傳工作的必要性

　　摘 要：宣傳工作是人力資源社會保障工作的重要組成部分，但在實(shí)際工作中，由于各地宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，機(jī)制不順暢等原因，造成宣傳工作的開展不得力，直接影響著人力資源社會保障政策的貫徹和落實(shí)。
　　關(guān)鍵詞：人力資源社會保障 宣傳 必要性
　　民生宣傳是一項(xiàng)重要而偉大的事業(yè)，可能沒有人會否認(rèn)宣傳工作的作用，但是，長期以來，在實(shí)際工作中，一些部門宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，宣傳工作機(jī)制不順暢，宣傳工作地位不清，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展。記者在基層采訪時，常常聽到基層的同志抱怨：我們?nèi)松绮块T的業(yè)務(wù)政策有很多，公眾對我們的政策大部分是一知半解，向社會公眾做政策解釋花費(fèi)了我們一大部分工作精力，而且有些政策、法規(guī)比較新，我們自己也是在不斷學(xué)習(xí)、理解中，政策的宣傳落實(shí)工作難度比較大。的確，就法律體系而言，從2007年至今，我國先后出臺了《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會保險(xiǎn)法》《仲裁法》《公務(wù)員法》五部人力資源社會保障方面的法律，相當(dāng)于一年一部法律。這說明人力資源社會保障工作在黨和國家工作大局中的地位與作用越來越重要，形勢對法規(guī)政策宣傳落實(shí)的要求越來越緊迫。因此，加強(qiáng)新時期人力資源社會保障宣傳工作，已成為當(dāng)前人力資源社會保障工作必須認(rèn)真思考的課題。
　　一、加強(qiáng)人力資源社會保障宣傳工作是推進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要
　　人力資源社會保障工作簡單地講可以分為6大塊：就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、人事人才、勞動維權(quán)。可以看出，這些工作對于老百姓個人來說，關(guān)系到他們的生、老、病、死；對于社會來說，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。由此，這份事業(yè)就成為一項(xiàng)“陽光”事業(yè)，這份工作就成為了重要的民生工作，也就是說，人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展必定成為廣大職工群眾和社會各界所關(guān)注的事業(yè)。
　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視人力資源社會保障工作，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，出臺了一系列勞動保障政策法規(guī)。要想讓這些民生政策普惠百姓，就必須讓百姓知道并熟悉這些政策，如此，才能夠用好這些政策。這就需要我們做好深入、細(xì)致、扎實(shí)的宣傳工作，盡可能地把宣傳工作向基層延伸、向社區(qū)延伸、向企業(yè)延伸，向群眾、大學(xué)生、農(nóng)民工等群體延伸，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地宣傳、解讀人社政策法規(guī)，把人力資源社會保障政策傳遞到千家萬戶，以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對人社工作的理解、支持，增強(qiáng)人力資源社會保障政策的貫徹力和執(zhí)行力。
　　因此，做好人力資源社會保障宣傳工作已成為推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人力資源社會保障宣傳工作是人力資源社會保障事業(yè)不可或缺的一部分，他是溝通人力資源社會保障事業(yè)和廣大人民群眾的一座重要橋梁。
　　二、加強(qiáng)人力資源社會保障宣傳工作是當(dāng)前深化人力資源社會保障制度改革提出的重要任務(wù)
　　近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和企業(yè)轉(zhuǎn)制力度的不斷加大，我國勞動關(guān)系領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，能否穩(wěn)妥地處理好這些問題，將會影響我國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，因此做好新時期的人力資源社會保障宣傳工作就顯得尤為重要了。
　　首先，要加快人力資源社會保障制度的改革，建立有中國特色的市場就業(yè)機(jī)制、建立完善的社會保障體系以及構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，成為當(dāng)前人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展所面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。這就需要我們加強(qiáng)宣傳，通過新聞媒體等多種形式，大力推廣各地在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的再就業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)明星、技能大師等先進(jìn)典型，引導(dǎo)下崗職工和大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和自強(qiáng)自立精神，幫助和鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)或在新的崗位上重新就業(yè)；正確引導(dǎo)宣傳改革過程中的有利因素、克服困難的有利條件以及人社工作取得的巨大成就。
　　其次，人力資源社會保障制度的改革，必然涉及到用人單位和勞動者利益的調(diào)整、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的重新規(guī)范，因此在改革過程中難免會遇到一些阻力。一些用人單位以加重了負(fù)擔(dān)為由而不愿參加社會保險(xiǎn)、不愿繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；一些用人單位拒不簽訂勞動合同，故意克扣職工工資，非法使用童工等。對于這種現(xiàn)象，我們要采取各種有效措施予以制止，其中新聞輿論監(jiān)督就是一種有效的手段之一。改革開放以來，尤其是近些年來，隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，新聞媒體在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)督作用，中央對輿論監(jiān)督給予了大力支持。1998年10月7日，朱镕基同志視察中央電視臺時為《焦點(diǎn)訪談》欄目贈言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”。可見，輿論監(jiān)督是一種有效的方法，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的巨大作用，對各種違法違紀(jì)行為予以曝光，監(jiān)督用人單位履行法定義務(wù)。
　　其三，在人力資源社會保障制度轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下積累的一些社會矛盾和問題將集中暴露出來，處理不好將影響改革的進(jìn)程和社會的穩(wěn)定。宣傳如同教育，目前宣傳缺位暴露的問題已經(jīng)敲響了警鐘。部分國有企業(yè)職工下崗，一些企業(yè)離退休人員不能按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，一些企業(yè)拖欠職工工資，一些國有企業(yè)在改制過程中存在侵害職工權(quán)益現(xiàn)象，由此引發(fā)了一些集體上訪、靜坐、游行、罷工等群體性事件，影響到社會和政治穩(wěn)定。為此，我們要大力宣傳人力資源社會保障制度改革的重要性、新老制度轉(zhuǎn)換銜接的必要性，大力宣傳人力資源社會保障工作對維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用，使廣大職工、群眾、企業(yè)明白新政策的實(shí)施、制度的改革帶來的好處，使他們自覺地?fù)碜o(hù)國家的政策和改革措施，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)法制觀念、遵紀(jì)守法，依法辦事，自覺維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。
　　三、加強(qiáng)人力資源社會保障宣傳工作可以為人力資源社會保障工作營造良好的輿論氛圍
　　第一，近幾年來，國家在人力資源社會保障方面出臺了很多新政策，如果宣傳工作跟不上，職工群眾很可能難以準(zhǔn)確領(lǐng)會改革的精神和內(nèi)容，產(chǎn)生一些似是而非的認(rèn)識，不利于人力資源社會保障制度改革的順利推進(jìn)。如果人力資源社會保障宣傳跟不上，從表象上來說會影響一些政策的貫徹實(shí)施，甚至造成誤讀，引起猜疑；往深層次看，宣傳缺失會引起意識形態(tài)混亂，妨礙國家大政方針的實(shí)施。人力資源社會保障工作與廣大群眾、職工的切身利益息息相關(guān)，無論是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還是就業(yè)、工資、勞動關(guān)系等問題，都深受廣大職工群眾的關(guān)注，因此更需要廣大人民群眾的理解、支持和參與。
　　第二，人力資源社會保障工作是民生工作，但不是人社部門一家的工作，他需要各級黨委、政府的大力支持，有關(guān)部門的通力配合和用人單位的理解與擁護(hù)。如果沒有社會各界的支持，沒有一個良好的社會環(huán)境，人力資源社會保障工作不可能搞好。目前，社會各方面對人力資源社會保障工作重要意義認(rèn)識還不夠統(tǒng)一、不夠明確；一些地方還沒有把人力資源社會保障工作擺在應(yīng)有的重要位置，國家制定的一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策沒有得到很好落實(shí)，下崗職工自謀職業(yè)困難還很多。這就要求我們進(jìn)一步重視人力資源社會保障宣傳工作，大力宣傳做好人力資源社會保障工作的重要意義、政府有關(guān)部門和社會各界對做好人力資源社會保障工作應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，把人力資源社會保障政策及時、準(zhǔn)確、全面、通俗地傳播到社會，讓公眾了解人力資源社會保障政策、理解政策、擁護(hù)政策，營造提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、凝聚人心、共同支持人力資源社會保障工作的良好氛圍。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊鴦趧颖Ｕ蠄?bào)福建記者