中小企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析與對(duì)策

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、人才戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，各類人才隊(duì)伍不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。為進(jìn)一步了解中小企業(yè)的人才現(xiàn)狀，筆者對(duì)濰坊市企業(yè)人才進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、中小企業(yè)人才現(xiàn)狀
　　從調(diào)研結(jié)果看，目前中小企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才總量不足，尤其是外向型、創(chuàng)新型人才和懂技術(shù)、善管理和復(fù)合型人才依然偏少，特別是小企業(yè)中高級(jí)技師奇缺，僅占技師勞動(dòng)者的3.2%，技術(shù)精湛的高級(jí)技師人才嚴(yán)重缺乏。中小企業(yè)人才問題具體體現(xiàn)在：
　　1.人才結(jié)構(gòu)分布失衡
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高技能人才在規(guī)模以上企業(yè)多，中小型企業(yè)少；在傳統(tǒng)的紡織、鞋業(yè)、化工機(jī)械行業(yè)多，高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)少。高層次人才學(xué)科專業(yè)分布不均勻，光伏電、新材料、科技含量高的學(xué)科專業(yè)人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)等學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才偏少。
　　2.人才比例失調(diào)
　　規(guī)模以上企業(yè)大專以上學(xué)歷占職工總數(shù)的5.3%，而中小型企業(yè)僅占3.2%，中小型企業(yè)人才低學(xué)歷者占絕大多數(shù)。從技術(shù)水平看，規(guī)模以上企業(yè)高學(xué)歷、高技能人才占技能勞動(dòng)者的14%，而中小企業(yè)僅占3%。中小企業(yè)的困惑是：高薪聘請(qǐng)高層次人才，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)重，成本高，制約中小企業(yè)的發(fā)展；不聘請(qǐng)高技能人才，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次上不去，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　3.人才待遇低
　　從調(diào)研結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小型企業(yè)僅為人才繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公職金等其他待遇都不到位。甚至有不少小企業(yè)就連基本養(yǎng)老金都沒有辦理，成為中小企業(yè)人才“跳槽”的重要因素。同時(shí)，中小企業(yè)在收入分配上，技能人才與管理人才差別較大，技能人才與管理層人員收入差別更大，經(jīng)濟(jì)收入與人才貢獻(xiàn)不相符，挫傷了技能人才發(fā)揮技能作用的積極性和主動(dòng)性。
　　4.實(shí)用主義思想嚴(yán)重
　　占九成的中小企業(yè)存在重使用、輕培訓(xùn)的問題。雖按國(guó)家規(guī)定按照職工工資總額的1.5%的比例提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但沒有真正用在職工教育培訓(xùn)上，使職工的知識(shí)、技能得不到及時(shí)的更新，也成為中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要原因。
　　二、中小型企業(yè)需求人才應(yīng)對(duì)措施
　　隨著政府和社會(huì)對(duì)技能人才重視程度的提高，人才優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，人才就是財(cái)富的觀念越來越被企業(yè)所認(rèn)同。同時(shí)企業(yè)對(duì)技能人才的需求也呈現(xiàn)高層次化的趨勢(shì)。山東“一藍(lán)一黃一圈一帶”等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使企業(yè)對(duì)高技能人才需求更加迫切。在這種形式下，要解決中小型企業(yè)技能人才緊缺這一難題，筆者建議采取以下對(duì)策。
　　1.加大中小企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)的投入
　　一是政府重視，進(jìn)一步樹立人才資源是第一資源的觀念，把中小企業(yè)人才工作作為“一把手”工程，擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議題。二是加大培訓(xùn)投入，加強(qiáng)人才建設(shè)規(guī)劃力度，調(diào)整布局，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)， 加快高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)人才培訓(xùn)能力。三是加大督察考核投入，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確保政策落實(shí)。同時(shí)，利用督察機(jī)制，發(fā)揮督察作用，推進(jìn)培訓(xùn)事業(yè)的全面發(fā)展。
　　2.發(fā)揮中小企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位
　　一是引導(dǎo)中小企業(yè)參加專業(yè)技術(shù)人員延續(xù)教育和充電工程，促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)不斷更新、技能水平不斷提升。二是加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)企業(yè)員工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)技能的積極性。三是依托大企業(yè)，組織在職職工開展提升技能培訓(xùn)，提高中小企業(yè)職工的全面素質(zhì)，增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　3.建立中小企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
　　一是建立靈活便捷的人才柔性引進(jìn)機(jī)制，以引進(jìn)人才的知識(shí)、能力和創(chuàng)新成果為核心，采取聘請(qǐng)、咨詢或講座、技術(shù)合作、短期聘用等靈活方式，引進(jìn)中小型企業(yè)急需的各類人才和智力。二是改善中小企業(yè)人才福利待遇，按國(guó)家省、市有關(guān)規(guī)定給人才上各種保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決聘用人才配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。三是提高人才政治地位和社會(huì)地位，增強(qiáng)人才主人翁意識(shí)。
　　4.落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行職業(yè)資格證書制度
　　一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，中小企業(yè)應(yīng)從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作方式要求出發(fā)，不斷完善人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性、政策性文件，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。二是落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)對(duì)沒取得職業(yè)資格證書的人員不得錄用。三是完善職業(yè)資格證書制度，中小企業(yè)應(yīng)以高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地為依托，組織在職職工定期進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，更新理念，學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，定期進(jìn)行社會(huì)化鑒定考試，提高職業(yè)資格證書的含金量和公信力。
　　（作者單位：濰坊技師學(xué)院高密分