全國人才總量達1.2億人等十三則

　　全國人才總量達1.2億人
　　【本刊訊】日前，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，中組部、人社部、國家統(tǒng)計局共同組織開展的2010年度全國人才資源統(tǒng)計工作已經(jīng)結(jié)束。這是在2008年有關部門開展部分人才發(fā)展指標的統(tǒng)計后，我國首次進行的全口徑人才資源統(tǒng)計。結(jié)果顯示，人才作為第一資源的作用進一步凸顯，各類人才隊伍建設取得顯著成效，我國人才發(fā)展進入到一個整體推進、優(yōu)先發(fā)展的新階段。
　　截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長。全國人才資源總量達到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1％。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人才資源交叉統(tǒng)計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實用人才資源1048.6萬人。
　　人才素質(zhì)明顯提升。每萬勞動力中研發(fā)人員達到33.6人年，比2008年增長8.8人年；高技能人才占技能勞動者比例為25.6％，比2008年增長1.2個百分點；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例為12.5％，比2008年增長3.3個百分點。
　　人才效能進一步提高。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到12.0％，比2008年增長1.3個百分點；人才對經(jīng)濟增長的貢獻率達到26.6％（據(jù)2008年不完全統(tǒng)計，1978年～2008年的平均值為18.9％），人才對我國經(jīng)濟增長的促進作用進一步提升。
　　2012年中央單位接收軍轉(zhuǎn)干部計劃700名
　　【本刊訊】近日，中央單位軍轉(zhuǎn)安置工作會議在京召開。會議傳達貫徹全國軍轉(zhuǎn)安置工作電視電話會議精神，總結(jié)了去年中央單位軍轉(zhuǎn)安置工作情況，并對今年工作進行安排部署。國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長、人力資源和社會保障部副部長何憲出席會議并講話。據(jù)介紹，2011年中央單位安置工作成績顯著，超額完成了安置任務，實現(xiàn)了三個突破：一是初步建立了中央單位統(tǒng)一考試考核接收安置軍轉(zhuǎn)干部的機制；二是中央單位和北京形成“兩級聯(lián)動”工作機制，首次實現(xiàn)“當年接收、當年安置”；三是取消“選調(diào)會”，中央企業(yè)改為“網(wǎng)上雙向選擇”安置辦法，效果良好。今年，中央單位接收軍轉(zhuǎn)干部計劃700名，繼續(xù)采取中央黨政機關、事業(yè)單位統(tǒng)一筆試，中央企業(yè)網(wǎng)上雙向選擇的安置辦法，落實安置計劃。安置工作將于8月份結(jié)束。
　　我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)去年首超第一產(chǎn)業(yè)占35.7%
　　【本刊訊】據(jù)近日發(fā)布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，到2011年底，全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。所有就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%；第二產(chǎn)業(yè)占29.5%；第三產(chǎn)業(yè)占35.7%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。
　　統(tǒng)計公報顯示，2011年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。2011年度全國農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。
　　公報還表明，2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度為22%。2011年全國月最低工資標準最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標準最高的是北京的13元/小時。
　　人社部與內(nèi)蒙古簽署人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展備忘錄
　　【本刊訊】近日，人社部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在呼和浩特舉行會談，簽署了《人力資源和社會保障部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共同推進內(nèi)蒙古人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展備忘錄》?！秱渫洝访鞔_，人社部與內(nèi)蒙古自治區(qū)將在穩(wěn)定和擴大就業(yè)、完善社會保障體系、進一步完善工資收入分配制度、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、加強職工權(quán)益維護、加強基礎能力建設、推行精細化管理等方面加強合作，共同推進內(nèi)蒙古人社事業(yè)科學發(fā)展。
　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民說，部區(qū)簽署《備忘錄》，是貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展保持了又好又快的良好勢頭，取得了顯著成就。特別是更加注重保障和改善民生，大力推進富民強區(qū)戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，全區(qū)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系進一步完善，人才隊伍不斷壯大，人事制度改革和收入分配制度改革日益深化，勞動關系總體和諧，各項工作扎實有序推進，也積累了許多具有內(nèi)蒙古特色的好經(jīng)驗。人社部將一如既往地支持內(nèi)蒙古人社工作，深入實施 《備忘錄》，不斷加強部區(qū)合作，共同推進內(nèi)蒙古人社事業(yè)取得新發(fā)展。
　　重慶開展跨部門提拔性轉(zhuǎn)任試點工作
　　【本刊訊】 重慶市近日召開提拔交流任職座談會。為創(chuàng)新公務員交流方式，解決公務員交流層次單一、渠道不暢、動力不足等問題，從去年開始，重慶市在全市工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)系統(tǒng)中啟動了跨部門轉(zhuǎn)任試點工作。整個跨部門轉(zhuǎn)任試點工作，分為提拔性轉(zhuǎn)任、培養(yǎng)性轉(zhuǎn)任、回避性轉(zhuǎn)任和保護性轉(zhuǎn)任等方式。為保證跨部門提拔性轉(zhuǎn)任試點取得實效，重慶市委組織部、市人社局、市公務員局決定，結(jié)合全市跨部門轉(zhuǎn)任試點工作的實際，先期開展一批提拔性轉(zhuǎn)任工作。從今年2月開始，提拔交流工作正式啟動。經(jīng)過職位確認、民主推薦、組織考察、黨組研究、任職公示等程序，6名提拔交流人選脫穎而出。通過跨部門提拔性交流，不僅創(chuàng)新了干部交流的形式，盤活了干部資源，而且還可以將各部門的一些好的工作作風、工作方法帶到新的部門，有利于部門之間的相互學習，共同提高。提拔交流試點工作完成后，重慶市將著手開展培養(yǎng)性轉(zhuǎn)任試點工作。目前，重慶市工商局已率先提供了培養(yǎng)性轉(zhuǎn)任職位表，市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局將根據(jù)職位表匹配出相應的職位和人員。
　　南昌87名人才成為首批“市直接聯(lián)系人才”
　　【本刊訊】日前，南昌市有87人成為首批“市直接聯(lián)系人才”，他們可以優(yōu)先作為市級領導干部聯(lián)系的人才，就南昌市建設、管理等問題坦誠“直諫”。“市直接聯(lián)系人才”是指在南昌工作或為南昌服務的，拔尖的、有突出貢獻或有較大發(fā)展?jié)摿Φ?，且由市委人才工作領導小組確定的優(yōu)秀人才。它由專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等五類人才構(gòu)成，前兩類人才占了90%?！笆兄苯勇?lián)系人才”可優(yōu)先作為市級領導干部聯(lián)系的人才。聯(lián)系人才的市級領導干部包括：市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領導成員。“市直接聯(lián)系人才”不僅享有南昌市在科研項目申報、審批、技術(shù)攻關資金支持和個人業(yè)務培訓等政策上的最優(yōu)惠待遇，還可向市委、市政府提出工作意見和建議，反映自己的生活困難和問題?！笆兄苯勇?lián)系人才”可享受每月200元的“市直接聯(lián)系人才”津貼，每年一次的免費健康體檢，三年一次的免費外出學習考察或休假?！笆兄苯勇?lián)系人才”的任期為三年，每屆名額100人。
　　南昌市“市直接聯(lián)系人才”是產(chǎn)生的辦法是：先由人才個人自薦和用人單位舉薦，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直單位黨組織推薦，市委人才工作領導小組辦公室根據(jù)人才分類組織若干專家小組討論審查并提出初步人選，經(jīng)向社會公示、征求意見后，報市委人才工作領導小組研究確定。
　　湖南“八嚴禁”規(guī)范進人選人用人
　　【本刊訊】近日，湖南省出臺《關于公開招聘、公開考試錄用、公開選拔等工作的“八嚴禁”紀律規(guī)定》，嚴肅公開招聘、公開考試錄用、公開選拔等工作紀律，規(guī)范進人選人用人。
　　據(jù)悉，該省對近期嚴肅查處的湘潭“王茜擬任岳塘區(qū)發(fā)改局副局長”“漣源經(jīng)開區(qū)選調(diào)事件”等幾起違規(guī)案例進行深刻反思，制定出臺了“八嚴禁”紀律規(guī)定：嚴禁以各種名義規(guī)避在事業(yè)單位全面推行公開招聘的要求，聘用新進工作人員；嚴禁不經(jīng)公開考試，或不經(jīng)省公務員主管部門批準，擅自組織考試，或隨意簡化考試程序，錄用公務員；嚴禁違反規(guī)定的資格、條件，或違反程序?qū)嵤┕珓諉T登記、調(diào)任、公開遴選（選調(diào)）；嚴禁違反規(guī)定超編制、超職數(shù)公開招聘、公開考試錄用、公開選拔、調(diào)任調(diào)配工作人員；嚴禁在公開招聘、公開考試錄用、公開選拔等工作中因人設崗，因人設檻，或隨意更改工作方案；嚴禁在干部調(diào)動過程中突擊提拔干部，或違反規(guī)定破格提拔干部；嚴禁在筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)利用職務便利干擾、影響正常工作的開展，或違規(guī)操作；嚴禁在公開招聘、公開考試錄用和公開選拔等工作中徇私舞弊、弄虛作假、跑風漏氣。
　　第三屆全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽（四川賽區(qū)）開賽
　　【本刊訊】5月下旬，第三屆全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽（四川賽區(qū)）學生組選拔賽在四川工商職業(yè)技術(shù)學院舉行。大賽由四川省新聞出版局、四川省人力資源和社會保障廳主辦，四川省印刷協(xié)會和四川工商職業(yè)技術(shù)學院承辦。
　　四川省有5所高校印刷技術(shù)、平面設計、包裝設計等相關專業(yè)的120名選手參加了平版制版工和印品整飾工兩個工種的比賽，比賽由理論考試和實際操作考試兩部分組成。經(jīng)過兩天激烈的角逐，大賽優(yōu)勝選手將代表四川省參加7、8月份在上海、天津舉辦的第三屆全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽總決賽；獲得本次大賽一、二等獎選手將核發(fā)國家職業(yè)資格等級證書。
　　孝感市啟動“送培訓進企業(yè)”活動，擬為企業(yè)培訓1500名職工
　　【本刊訊】5月下旬，湖北孝感市人力資源和社會保障局“送培訓進企業(yè)”活動正式啟動，150名來自市高新區(qū)鴻昌晶正玻璃公司的職工參加了培訓班開班儀式。這是孝感市人社局為緩解企業(yè)技術(shù)工人短缺矛盾，穩(wěn)定企業(yè)技能人才隊伍推出的舉措。據(jù)了解，這批學員將進行為期兩個月的有關安全知識、法律法規(guī)知識和技能方面內(nèi)容的培訓，以提升企業(yè)職工的技術(shù)素養(yǎng)和安全、法律意識。
　　此次培訓班是“送培訓進企業(yè)”活動的首期培訓班。市人社局還將陸續(xù)與大禹電氣、華工高理、三江集團等十余家重點企業(yè)開展培訓活動，計劃培訓職工1500人。培訓中，為了增強培訓的針對性和有效性，量體裁衣，與企業(yè)深度溝通，培需掛鉤，針對企業(yè)存在的問題進行針對性的培訓。培訓采取“三單”式培訓模式，即企業(yè)出訂單、訓練中心出菜單、政府來買單。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，向訓練中心開出訂單，訓練中心根據(jù)企業(yè)的訂單，拿出具體的教學菜單，培訓完成后統(tǒng)一向財政申報職業(yè)培訓補貼。就業(yè)訓練中心根據(jù)企業(yè)訂單需求，組織專業(yè)師資團隊，對培訓課程分專業(yè)進行打包，開設特色精品課程、企業(yè)訂單課程、上崗培訓課程、創(chuàng)業(yè)培訓課程供企業(yè)選擇，滿足企業(yè)培訓的個性化要求。為保證培訓質(zhì)量，在培訓過程中采取“三段”式教學方法。第一階段開展公共課培訓，內(nèi)容包括社會保險、勞動合同、職業(yè)道德、基本禮儀、安全生產(chǎn)等。第二階段開展專業(yè)課培訓，聘請相關部門專家或?qū)I(yè)教師授課，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要開展技能課培訓，一般由企業(yè)專業(yè)人員或訓練中心專業(yè)師資進行授課。授課內(nèi)容結(jié)合企業(yè)崗位需求，講解該專業(yè)的基本原理和應知應會知識，熟練掌握理論專業(yè)知識。第三階段開展實訓課培訓，強化實際操作技能訓練，使就業(yè)培訓更加符合生產(chǎn)實際，達到培訓為就業(yè)服務的最終目的。在實踐的基礎上探索出“課堂設在車間”的實訓培訓模式，實訓教學課不低于整個培訓時間的60%，通過實訓將理論知識的學習與實踐相結(jié)合，促進培訓方法的改善和充實，鍛煉受訓者的實際動手能力，成為具有獨立分析問題和解決問題能力的人才。此次“培訓進企業(yè)”活動旨在更好地服務企業(yè)，以有效緩解重點企業(yè)技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象，減輕企業(yè)培訓負擔，推動實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)。
　　淄博用工缺口著重援助就業(yè)困難者
　　【本刊訊】淄博市5月下旬召開就業(yè)工作會議。據(jù)悉，淄博今年一季度出現(xiàn)用工缺口1.1萬人次。淄博2012年計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.36萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。為此，淄博將積極完善就業(yè)困難人員的就業(yè)援助機制，將就業(yè)困難人員全部納入就業(yè)援助范圍。
　　今年1至4月份，淄博實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.99萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.92%，但隨著形勢的發(fā)展變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。一季度，全市用工缺口1.1萬人次，雖然總體上呈現(xiàn)供需兩旺、求略大于供的局面，但市場意向成交率較低，企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象。淄博將著力解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首要位置，深入實施推進高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃，以崗位拓展、大學生創(chuàng)業(yè)引領、基層就業(yè)項目、就業(yè)服務與援助為主要內(nèi)容，幫助和引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。同時，積極完善就業(yè)困難人員的就業(yè)援助機制，將就業(yè)困難人員全部納入就業(yè)援助范圍，把就業(yè)援助與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、基層平臺建設、就業(yè)服務專項活動相結(jié)合，擴大援助成效。將靈活就業(yè)人員作為公共就業(yè)服務的重要對象，落實各項補貼政策，為靈活就業(yè)人員提供有效的服務。為緩解企業(yè)“招工難”狀況，淄博將打造勞務合作基地，積極在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建立勞務合作基地，拓寬勞務輸入渠道，緩解企業(yè)用工困難局面。另外，著力為新生代農(nóng)民工提供均等化的公共就業(yè)服務，加強對新生代農(nóng)民工的技能培訓，實行免費的技能鑒定，并為新生代農(nóng)民工就業(yè)提供暢通的信息渠道，減少求職成本。
　　大慶市人社局為農(nóng)民工鑒定職業(yè)技能
　　【本刊訊】為提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高持證上崗的規(guī)范性和有效性，大慶市人社局以肇州縣為試點，組織1653名農(nóng)民工參加職業(yè)技能考試。1597人順利通過了理論和操作考試，并取得《職業(yè)資格證書》。該局主要做法，一是合理設置工種、預先組織培訓。為有效開展好此次技能鑒定工作，大慶市人社局于2011年5月開始，組織參加技能鑒定的農(nóng)民參加培訓，培訓期為6個月，共有2000名來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工參加了培訓。其中砌磚工760人，手工木工840人，鋼筋工360人，混凝土工40人。二是創(chuàng)新考核方式、完善鑒定程序。技能鑒定分理論考試和實際操作考試，分別在肇州一中和職教中心舉行?？紤]到農(nóng)民工文化水平偏低、季節(jié)性流動大的特點，理論考試采取從國家題庫中全部提取客觀題、一題四答案的命題形式，實行答題卡閱卷。實際操作考核采取提前公布考核項目范圍，使農(nóng)民工可提前實際演練，促進其技能提高。三是高效公平評分、打造滿意服務?？荚囍杏泻芏噢r(nóng)民工不明白具體考試程序，考務工作人員對他們進行耐心細致的講解。為不耽誤農(nóng)民工時間，市人社局組織人員于理論知識考試結(jié)束后，加班加點，讀取題卡、匯總成績、排