加快發(fā)展服務業(yè)等十四則

　　加快發(fā)展服務業(yè)
　　【本刊訊】近日召開的國務院常務會議指出，發(fā)展服務業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點?！笆晃濉睍r期，我國服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年比2005年增長1.3倍，年均增加就業(yè)579萬人，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重達到34.6%，成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。同時，我國服務業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標準化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。要充分利用各種有利條件，深化改革開放，推動服務業(yè)大發(fā)展?！笆濉睍r期，要著力提高服務業(yè)比重，提高服務業(yè)水平，提高公共服務質(zhì)量和效率，提高服務業(yè)吸納就業(yè)能力。會議還確定了 “十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的重點任務。
　　中央、國務院印發(fā)《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》
　　【本刊訊】中央、國務院近日印發(fā)了《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，完善人才激勵制度。深入實施重大人才工程和政策，培養(yǎng)造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團隊。改進和完善院士制度；大力引進海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科研生產(chǎn)一線高層次專業(yè)技術人才和高技能人才培養(yǎng)；支持創(chuàng)新人才到西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)工作；支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才主持科研項目；鼓勵大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵在創(chuàng)新實踐中脫穎而出的人才成長和創(chuàng)業(yè)；重視工程實用人才、緊缺技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)?！兑庖姟愤€要求，建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導向的科技人才評價標準；加快建設人才公共服務體系，健全科技人才流動機制；規(guī)范和完善專業(yè)技術職務聘任和崗位聘用制度，擴大用人單位自主權；探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式。
　　中辦印發(fā)《關于進一步加強黨管人才工作的意見》
　　【本刊訊】近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強黨管人才工作的意見》。通知要求各地區(qū)各部門切實加強黨對人才工作的領導，健全黨管人才領導體制和工作格局，完善黨管人才工作運行機制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強人才工作機構和隊伍建設，不斷提高人才工作科學化水平。
　　人社部部署貫徹全國社?？偨Y表彰大會精神
　　【本刊訊】近日，貫徹全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結表彰大會精神部署會在京召開。尹蔚民部長在講話中指出，各地要采取多種形式，廣泛深入開展學習宣傳先進典型活動，在全系統(tǒng)興起學習先進事跡和崇高精神的熱潮。把學典型與促工作有機統(tǒng)一起來，一學精神，二學作風，三學方法，引導廣大干部職工自覺在思想上、行動上向先進單位和先進人物看齊，結合本地區(qū)、本單位實際更好地推動工作。
　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》8月起施行
　　【本刊訊】《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》2012年8月起頒布施行，這是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要成果。人社部王曉初副部長強調(diào)，事業(yè)單位人事制度改革是一場深刻的變革，是體制機制和思想觀念的重大轉(zhuǎn)換、利益關系的重大調(diào)整，任務復雜而艱巨。對《暫行規(guī)定》要注意做好五個方面的工作：一要高度重視處分規(guī)定的貫徹施行；二要深入開展宣傳解釋和培訓工作；三要精心安排組織貫徹施行工作；四要認真研究并妥善處理遺留問題；五要抓緊建立相關的配套制度規(guī)定，不斷把改革工作推向深入。
　　中央機關“公考”進入網(wǎng)上報名確認階段
　　【本刊訊】2013年度中央機關及其直屬機構考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員工作進入網(wǎng)上報名確認階段。中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，其中12%左右的職位專門用于招收服務期滿、考核合格的大學生村官、“三支一扶”計劃、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員；中央直屬機構市（地）級職位、縣（區(qū)）級及以下職位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位），10%左右的職位專門用于招錄服務期滿、考核合格的大學生村官等服務基層項目人員。
　　據(jù)悉，本次國家公務員考試報名已于10月下旬結束，目前進入網(wǎng)上報名確認階段。公共科目筆試將于2012年11月25日進行，公共科目筆試成績及最低合格分數(shù)線可于2013年1月上旬登錄考錄專題網(wǎng)站查詢。
　　我國建成全球最大養(yǎng)老保險體系
　　【本刊訊】日前，人力資源和社會保障部公布，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度已經(jīng)在我國2853個縣級行政區(qū)域全面推開，這標志著世界上最大的養(yǎng)老保險體系在我國已經(jīng)提前8年建成。據(jù)悉，截至2012年9月底，全國共有4.49億人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其中有1.24億年滿60歲的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)開始按月領取養(yǎng)老金，達到了應領人數(shù)的95%。居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相加，我國養(yǎng)老保險的參保人數(shù)已經(jīng)超過了7億。
　　我國近5年企業(yè)年金總體收益達8.87%
　　【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部公開的企業(yè)年金運營數(shù)據(jù)顯示，近5年我國企業(yè)年金總體收益率達到8.87%，超過CPI增長率。2012年上半年，企業(yè)年金平均投資收益率扭虧為盈達到3.8%。
　　人社部基金監(jiān)督司司長陳良此前透露，人社部正與證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會協(xié)調(diào)，研究進一步擴大企業(yè)年金的投資渠道，將一些投資風險比較小、近年市場表現(xiàn)良好的投資產(chǎn)品納入企業(yè)年金的投資范圍。業(yè)內(nèi)人士預計，投資渠道擴大后，企業(yè)年金收益率將顯著增加。據(jù)悉，目前全國建立企業(yè)年金的企業(yè)為44900家，企業(yè)年金總規(guī)模已達3570億元，2007年以來的企業(yè)年金年均增長率為19%。
　　北 京：參保病人遇醫(yī)院推諉可投訴
　　【本刊訊】近日，針對有人質(zhì)疑北京市有醫(yī)院以醫(yī)保限額將用完為由不給病人看病的問題，北京市人社局回復，如參保者遇有推諉病人情況，可向區(qū)縣人社局或撥打96102熱線投訴，人社部門將對醫(yī)療機構進行處罰。
　　據(jù)悉，北京2011年對醫(yī)?；饘嵭辛祟A算管理，對各個定點醫(yī)療機構下達了總額管理指標，基本原則是以北京市當年醫(yī)療保險基金收入為基礎，按照“以收定支、收支平衡”，根據(jù)不同定點醫(yī)療機構級別、服務量等因素，分級確定醫(yī)保費用總額管理指標，控制醫(yī)保費用不合理增長。醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)保應支付項目，由醫(yī)?；鸾o予支付。醫(yī)院超過指標的部分，醫(yī)?；鹑越o予支付，但對超指標的醫(yī)療機構會加強監(jiān)管，年終不予考核獎勵。北京市人社局指出，醫(yī)?？傤~管理對象是醫(yī)院而非參保人員，總額管理不涉及醫(yī)療費用結算方式的調(diào)整，不會影響個人的就醫(yī)和醫(yī)療待遇。為此，北京市人社局還制定了綜合管理考核指標以避免醫(yī)院簡單地向科室醫(yī)生下達指標推諉病人。
　　湖 北：對失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼
　　【本刊訊】近日出臺的《湖北省實施用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼辦法》規(guī)定，對具備“上年失業(yè)保險基金滾存有結余且具有一年以上的支付能力”、完成省或市（州）下達的上年度失業(yè)保險征繳目標任務、落實失業(yè)保險待遇、失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范等條件的“各失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)”實施穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。用人單位申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼，應同時符合以下條件：全員參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度沒有人員失業(yè)（非因用人單位原因產(chǎn)生的失業(yè)人員除外）；有關補貼資金使用規(guī)范等。湖北省規(guī)定，同一用人單位每年可申請一次這種補貼。大型企事業(yè)單位所屬二級單位可分別申請穩(wěn)崗補貼，但應由其主管單位統(tǒng)一匯總申報。穩(wěn)崗補貼按用人單位上年失業(yè)保險繳費額的40%撥付。穩(wěn)崗補貼納入失業(yè)保險基金預算，統(tǒng)籌地區(qū)年度穩(wěn)崗補貼總額不得超過其上年失業(yè)保險費征繳總額的30%。
　　河南鄭州：擬增畢業(yè)生見習基地30家
　　【本刊訊】據(jù)鄭州市人力資源和社會保障局近日發(fā)布的消息，為向畢業(yè)生提供更多的見習崗位，2012年鄭州市擬新增30家畢業(yè)生見習基地。據(jù)悉，截至目前，鄭州市在企事業(yè)單位中已建立了165家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，每年平均向畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位4000個，2萬多名高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習，近3/4的畢業(yè)生見習后被單位留用。畢業(yè)生在見習期間，可領到由地方政府和見習單位提供的基本生活補助。其中，政府所提供的基本生活補助，人均月補助500元；見習單位所提供的基本生活補助，按鄭州市失業(yè)保險金標準每人864元執(zhí)行。2012年，鄭州市擬新增30家見習基地，凡是具有一定規(guī)模及良好的社會聲譽、并有意長期合作、能持續(xù)提供具有一定管理和技術含量的見習崗位的企事業(yè)單位，均可攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證復印件提出建立見習基地的申請，加入畢業(yè)生見習基地的隊伍。
　　山東濰坊：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會吸引13國高層次人才
　　【本刊訊】日前，中國（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在山東省濰坊市舉行，吸引了來自13個國家的180多名博士、教授等高層次人才參會，500多項目參加了對接。近年來，濰坊市高度重視人才工作，目前已經(jīng)匯聚碩士學位以上高層次人才約1.4萬人。該市還先后制定落實了《關于更大力度做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進扶持工作的意見》等30多個政策文件，加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設，建成了一批省級以上工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學研聯(lián)合基地。
　　據(jù)悉，濰坊市大力引進的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要集中在新裝備、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等領域，是指到濰坊市注冊創(chuàng)辦企業(yè)或受聘到濰坊市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔任科研帶頭人，能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊，一般要求具有博士學位。濰坊市為這些高層次人才提供優(yōu)惠的扶持政策及待遇，一次性給予100萬元資金補助。高層次創(chuàng)業(yè)人才，還由所在縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)負責提供不少于100平方米的辦公場所、不少于100平方米的住房公寓，3年內(nèi)免收租金。此外，濰坊市實行領導干部聯(lián)系重點人才制度，為高層次創(chuàng)業(yè)人才配備具有相關知識和經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)助理，并聘請一批成功企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師，為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供指導和幫助。
　　福建廈門：兩岸金融中心將設?？茖W院培養(yǎng)全能型人才
　　【本刊訊】日前，福建省委常委、廈門市委書記于偉國與香港金融管理學院董事長王中英進行會面，就兩岸金融中心設立專科學院、建專門金融人才培養(yǎng)機構等進行了洽談。王中英表示，應廈門金圓集團之邀，此次香港金融管理學院將在人才培養(yǎng)、人才交流、人才資本運作三方面為廈門兩岸金融中心出力。據(jù)悉，香港金融管理學院創(chuàng)辦于1998年，在新加坡、日本、中國臺灣等地都有分校，每年培養(yǎng)人才超過1萬人。該金融人才培養(yǎng)機構將提供短期培訓授課制，利用學員業(yè)余時間進行授課。培訓內(nèi)容將以全球領先的金融業(yè)務為特色，在貨幣市場、資本市場以及金融工程等尖端領域緊靠香港、新加坡國際金融中心，同步對接全球各大國際金融中心。研究方向和課程設計突出廈門兩岸金融中心的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以“對接臺港廈兩岸三地金融行業(yè)機構、往來臺港游學”等內(nèi)容為高端附加值，形成品牌特色。該金融人才培養(yǎng)機構將于2013年上半年進駐廈門金融中心大廈，招生對象主要為廈門及周邊地區(qū)金融機構的高管等四大類金融人士。
　　甘肅張掖：實施技能培訓工程提高勞動者就業(yè)技能
　　【本刊訊】甘肅省張掖市該市人社部門近年來籌措資金524萬元，建立了60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務培訓基地，形成市縣培訓中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務培訓基地為基礎的社會化就業(yè)培訓體系。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓、文化旅游產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓、特殊就業(yè)困難群體和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)培訓，近五年，累計培訓農(nóng)村勞動力30多萬人，技能人才1.3萬人，旅游文化從業(yè)人員5300多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.3萬人，累計完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)突破11萬人，參訓人員90%以上取得職業(yè)資格證書，就業(yè)率90%以