領導干部面對新聞輿論監(jiān)督容易出現(xiàn)的問題及對策

　　新聞輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體對國家和社會事務進行監(jiān)督和評議的重要途徑，也是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，具有傳播速度快、開放程度高、社會影響大等特點。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。”毋庸置疑，領導干部正確對待新輿論監(jiān)督是依法行政的必然要求，是打造陽光政府和推進民主的重要途徑。如何正確對待新聞輿論監(jiān)督，這對于我們的領導干部無疑也是新的要求和新的考驗。從總的情況看，我們的領導干部對新聞輿論監(jiān)督是高度重視的，做法是好的，但與中央對領導干部要自覺接受監(jiān)督的有關要求相比，還存在一定的差距。
　　一、領導干部在面對新聞輿論監(jiān)督時容易出現(xiàn)的問題
　　在實際工作中，有些領導干部在面對新聞輿論監(jiān)督時往往容易出現(xiàn)以下問題：
　　1.思想不夠重視，輕視忽視媒體
　　當前不少領導干部整天忙于日常事務，不看報、不上網(wǎng)，對媒體監(jiān)督不夠重視，甚至帶有偏見，缺乏足夠的認識。還有一些領導干部不能把輿論監(jiān)督作為聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要手段，對一些敏感信息和負面報道，認為不值得大驚小怪，甚至有點麻木不仁，直至成為媒體集中轟炸的對象，被推上輿論的風口浪尖，才意識到正確面對和自覺接受新聞輿論監(jiān)督的重要性。
　　2.心態(tài)不夠開放，抵觸躲避媒體
　　時下，在社會上流傳一種說法，叫做“防火、防盜、防記者”。有不少地方、部門及被監(jiān)督對象將“輿論監(jiān)督”視為洪水猛獸，不敢與之打交道，更不愿與媒體主動接觸，對媒體采取回避的對策，抵觸情緒較為普遍。例如，既不想發(fā)正面報道，怕有“作秀”之嫌，更怕發(fā)負面報道。因此，把外來媒體拒之門外，對內部媒體也不待見。有的遇到媒體采訪報道特別是問題事件采訪報道，不提供線索、不接待、不合作，三緘其口，推三阻四，希望媒體碰壁后鎩羽而歸。類似的抵制輿論監(jiān)督的行為時常出現(xiàn)。
　　3.方法不夠妥當，設法圍堵媒體
　　有一些領導干部對涉及單位和自身工作的問題報道，采用發(fā)“封口費”、向媒體主管部門協(xié)調等辦法，封鎖負面新聞，粉飾太平，大事化小，小事化了；有的領導干部甚至鋌而走險，毆打、非法拘捕記者，以圖圍堵媒體，以暴力杜絕輿論監(jiān)督；有的動輒以“干擾大局、破壞穩(wěn)定”為名向媒體施壓，甚至動用公共權力對輿論監(jiān)督進行阻撓壓制或打擊報復。
　　4.動機不夠正確，有意引誘媒體
　　近年來，新聞媒體傳播影響力日益擴大，輿論監(jiān)督廣受社會關注。這也使得一些領導干部只從個人眼前利益或部門（單位）局部利益考慮，隱瞞事情真相，怕承擔責任，由被動應對輿論監(jiān)督，轉而開始企圖控制和利用輿論監(jiān)督為其私利服務，使輿論監(jiān)督的客觀公正性甚至真實性受到威脅和質疑，讓輿論監(jiān)督淪為其謀取不正當利益的工具。
　　5.技能不夠嫻熟，被動應對媒體
　　有的領導干部對媒體監(jiān)督不夠熟悉，在與媒體打交道時，往往缺乏必要的應對技巧和經(jīng)驗，導致媒體的報道方式和內容影響到工作大局與個人形象，甚至損害了黨和政府的公信力，造成十分被動的局面。有的只把新聞媒體當作“宣傳工具”，習慣于正面宣傳，習慣于在自己掌控的媒體前“講官話”，習慣于機械地背誦準備好的稿子，導致一些工作因處理不當，而釀成輿論事件，給工作帶來被動，給“公仆”形象帶來損害。這與新的形勢對領導干部的要求是極不適應的。
　　“欲影響社會，必先影響媒體?！边\用媒體來引導輿論、化解矛盾、凝聚人心，既是領導干部的重要職責，也是開展工作的有效途徑。在媒體發(fā)達的今天，善于與媒體打交道，是領導干部應具備的一種智慧、一種自信、一種能力。只有善于與媒體打交道，學會適應在媒體關注、輿論監(jiān)督下開展工作，給予媒體更多的信任、理解和支持，才能使黨和政府、媒體以及公眾三者之間形成良好溝通互動關系，推動各項工作順利開展。
　　二、領導干部正確面對新聞輿論監(jiān)督的五大對策
　　領導干部如何才能做到正確面對新聞輿論監(jiān)督呢？筆者認為，必須采取以下對策措施。
　　1.轉變觀念、與時俱進，充分認識新聞媒體的重要作用
　　在傳播技術高度發(fā)達的今天，誰會善用媒體，誰就能贏得輿論的主動權。隨著網(wǎng)絡傳播的迅速發(fā)展，輿論的地域界限甚至國家界限已經(jīng)變得十分模糊，發(fā)生在任何一個地方的公共突發(fā)事件，都會引起全國甚至全世界關注。這就要求我們領導干部，一定要充分認識媒體的重要作用，充分認識輿論對實際工作的影響，充分認識到正確對待媒體、有效引導輿論絕不僅僅是宣傳部門的事，而是領導干部執(zhí)政能力、領導水平、工作能力的具體體現(xiàn)。特別是在應對公共事件時，不能僅站在部門或地方角度，要把一時一地的事件放在國家甚至世界大局下來衡量其可能產(chǎn)生的影響，并制定相應的處置策略和輿論引導的方向、方法和手段，作出正確反應，以期取得正面效果。
　　2.先入為主、先聲奪人，有效占領輿論引導的制高點
　　要正確對待輿論監(jiān)督，摒棄防范媒體的慣性思維，做到熱情面對不回避、真誠相待不敷衍、滿足信息不推諉，真正尊重媒體，坦誠對待媒體。要改變過去攔、堵、塞的做法為“自己說、主動說、及時說、如實說”，以贏得媒體更多的信任與支持。
　　要了解掌握媒體運行規(guī)律，積極引導，牢牢把握輿論的主導權。特別是在出現(xiàn)公共突發(fā)事件時，領導干部要在第一時間獲取權威信息，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間發(fā)出政府的聲音，第一時間把握輿論制高點，主動回應群眾關切，消除群眾思想顧慮，掌握話語權，贏得主動權。在遭到輿論炒作圍攻時，要迅速在主流媒體上發(fā)出正面的聲音，營造輿論強勢，構筑公眾抵制謠言的“防火墻”，最大限度地擠壓負面信息傳播空間。在實際工作中，不能把媒體放在對立面看待，要學會“輿論先行”，利用“輿論”的力量，發(fā)揮輿論的作用，可以收到事半功倍之效果。
　　3.緊跟形勢、加強研判，不斷增強輿論引導的預見性和實效性
　　當前，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會的關鍵時期，也是進一步深化改革開放的攻堅時期。這既是一個“黃金發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”。包括一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、城市建設中的征地拆遷、貧富差距過大，以及醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等民生問題，受到社會廣泛關注。綜合起來看，在當前和今后相當長一段時間內，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題將使輿論環(huán)境變得更為復雜。這就要求各級領導干部要搞好輿情監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)問題，積極進行應對。要積極關注輿情動態(tài)，善于從大量繁蕪叢雜的信息中，通過事物的表象把握其本質規(guī)律和發(fā)展趨勢，從“苗頭性”“傾向性”事件中，由小見大，以管窺豹，對事態(tài)的發(fā)展作出科學判斷預測，增強工作的前瞻性、預見性，及時捕捉新的機遇，制定正確的政策和行動步驟。
　　4.公開透明、有序開放，善于運用媒體化解矛盾、推動工作
　　在實際工作中，經(jīng)常會遇到各種危機事件。引導得當，危機可以變成機遇；引導不當，則會造成更大的損失。要確保人們獲得信息的權威準確，壓縮謠言擴散的空間，在各種危機事件處置過程中就必須做到公開透明、有序開放。因此，各級領導干部要增強對媒體監(jiān)督和批評的“承受力”和“寬容度”，要以開放的心態(tài)來對待媒體，尊重多樣化的媒體言論，多換位思考，讓媒體成為改進工作的有力手段?，F(xiàn)在是信息高度發(fā)達的社會，任何企圖回避、封殺、打壓媒體的做法都是幼稚的。在突發(fā)事件面前，你越掩蓋，媒體就會越炒作；你越拒絕媒體采訪，就越證明你有不可告人的內幕。這個時候，只有主動向媒體傳遞正確的信息并加以引導，媒體才有可能相信你有誠意解決問題，甚至是可以諒解的，那些傳言、謠言甚至謊言才可能得到平息，從而在“危”中尋“機”，化“?！睘椤皺C”。
　　5.加強學習、練好內功，切實掌握同媒體打交道的有效方法與技能
　　正確掌握與媒體打交道的方法和技能，已經(jīng)成為各級領導干部履行職責不可缺少的重要素質。各級領導干部要學會善待媒體，強化服務意識和配合意識，在記者面前不失語、不作秀，支持和配合媒體開展輿論監(jiān)督。要深入研究媒體，掌握媒體的傳播特點和規(guī)律，與媒體保持良好的溝通與聯(lián)系，增強與媒體交往的積極性、主動性；要把握好應對媒體的策略，及時發(fā)布公眾最為關注的正確信息，防止謠言傳播；要重視新聞議程設置，用議程計劃來主動引導記者；要利用博客、微博、個人網(wǎng)上空間等積極互動，獲取信息，用先進的思想、高尚的品格和人格魅力為規(guī)范媒體貢獻自己的一份力量；要帶頭學習和運用新興媒體，讓“上網(wǎng)看看”“在線聊聊”成為深入基層、深入群眾的職責要求，使新興媒體成為了解世界、掌握資訊、科學決策、化解矛盾、構建和諧的重要平臺。
　　（作者系中國傳媒大學電視與新聞學院碩士研究