上海融資租賃業(yè)前景分析及發(fā)展對策

　　融資租賃自美國誕生以來，在世界范圍內(nèi)得到了迅猛的發(fā)展。由世界租賃年報統(tǒng)計的數(shù)據(jù)得知，全球租賃額在2007年達到了頂峰(7804億美元)，以1983年為基數(shù)其復(fù)合增長率約9%。之后由于受金融危機影響全球租賃額有所下降，截至2009年末，全球租賃額約為5573億美元，從1983年以來的二十多年間其復(fù)合增長率達到了7%以上。
　　國內(nèi)融資租賃業(yè)發(fā)展歷程及前景
　　我國的現(xiàn)代融資租賃業(yè)是伴隨著改革開放同步發(fā)展的。1981年，中信集團應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展要求成立我國第一家融資租賃公司——中國東方租賃公司，這成為中國現(xiàn)代租賃業(yè)開始的標志?；仡欉^去，我們可以將我國的融資租賃業(yè)分為三個發(fā)展階段。第一階段是高速成長期（1981～1987年）。在改革開放初期，由于國家注重引進外資支持國內(nèi)的技術(shù)改造，融資租賃業(yè)在各級政府部門的積極驅(qū)動下引進和成立了大量的租賃公司，其中不乏世界級的銀行和商社投資的租賃公司，融資租賃行業(yè)處于高速發(fā)展時期。第二階段是行業(yè)整頓規(guī)范期（1987～2007年）。由于融資租賃業(yè)的高速發(fā)展掩蓋了租賃主體責(zé)任不明、租賃風(fēng)險管理能力較弱等一系列問題，致使融資租賃項目問題瀕出，甚至出現(xiàn)了全行業(yè)性大面積的租金拖欠問題，行業(yè)整體發(fā)展遇到了危機。再加上1997年亞洲金融危機爆發(fā)致使日本等外資股東紛紛撤離融資租賃業(yè)，也使國內(nèi)融資租賃業(yè)雪上加霜。針對出現(xiàn)的全行業(yè)性租金拖欠問題，我國加強了租賃行業(yè)在法律、會計等方面的體制建設(shè)，從1999年開始，我國陸續(xù)頒布了一系列涉及和針對租賃業(yè)的法律法規(guī)，同時開始放松對租賃公司審批的限制。第三階段是行業(yè)復(fù)蘇及轉(zhuǎn)型提升期（2007年至今）。為促進租賃業(yè)的良性發(fā)展和壯大租賃隊伍，2007年1月銀監(jiān)會發(fā)布了經(jīng)修訂的《金融租賃公司管理辦法》，重新允許國內(nèi)商業(yè)銀行介入金融租賃并陸續(xù)批準了由其管轄的銀行成立金融租賃公司。同時，上海和天津等個別城市出臺了一系列鼓勵融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，內(nèi)資租賃公司開始試點，外資租賃公司審批權(quán)限從商務(wù)部下放給了地方商務(wù)委，融資租賃業(yè)由此進入了蓬勃發(fā)展的新時期。金融租賃公司、中外合資或外商獨資融資租賃公司、內(nèi)資試點融資租賃公司的相繼設(shè)立，促進了我國租賃業(yè)的突飛猛進。我國的融資租賃規(guī)模余額從2007年末240億元增到2011年末的近萬億元。租賃公司從2007年的80多家猛增至2011年300多家，其中新設(shè)了大批中外合資或外商獨資融資租賃公司。
　　上海要打造國際金融中心、航運中心、物流中心和未來的制造業(yè)貿(mào)易中心等，必將離不開融資租賃業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，從未來發(fā)展趨勢看，融資租賃是實現(xiàn)金融綜合服務(wù)與制造業(yè)等實體行業(yè)進行有效整合發(fā)展的途徑之一，也是上海避免產(chǎn)業(yè)空心化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳選擇之一。未來融資租賃將通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷加強與其他金融行業(yè)的聯(lián)系與合作，從歐美融資租賃發(fā)達市場的經(jīng)驗表明，融資租賃與銀行、證券、信托、保險、基金等其他金融行業(yè)的合作是至關(guān)重要的。結(jié)構(gòu)化融資租賃產(chǎn)品將徹底顛覆傳統(tǒng)的金融服務(wù)方式，金融行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升絕不是銀行等大型金融機構(gòu)壘大戶的形式，而是類金融的創(chuàng)新發(fā)展不斷取代和促進傳統(tǒng)金融服務(wù)方式和產(chǎn)品。比如第三方支付、融資租賃和保理業(yè)務(wù)的結(jié)合將完全打通貿(mào)易實體行業(yè)上下游通道，從而可取代目前銀行的供應(yīng)鏈金融和貿(mào)易金融業(yè)務(wù)，而保理加租賃將進一步促進資產(chǎn)證券化和電子保理的創(chuàng)新發(fā)展。如果融資租賃業(yè)在資本利差（即影子銀行）業(yè)務(wù)發(fā)展方面取得飛速發(fā)展，且在打造實業(yè)貿(mào)易要素整合（兩頭融租）方面有所作為，融資租賃業(yè)務(wù)必將成為金融業(yè)第二大融資業(yè)務(wù)，上海也將在金融轉(zhuǎn)型發(fā)展中拔得先籌。
　　上海融資租賃業(yè)面臨的發(fā)展困境
　　行業(yè)定位及戰(zhàn)略不清晰
　　目前由于多頭監(jiān)管，我國的融資租賃業(yè)呈現(xiàn)“三足鼎立”的監(jiān)管格局: 金融租賃公司由銀監(jiān)會監(jiān)管；中外合資租賃公司由商務(wù)部外資司監(jiān)管；從事設(shè)備租賃的內(nèi)資租賃公司由商務(wù)部市場建設(shè)司管理。商務(wù)部現(xiàn)在監(jiān)管的主要法律依據(jù)是商務(wù)部2005年3月5日實施的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》; 而銀監(jiān)會監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《金融機構(gòu)管理規(guī)定》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)取締辦法》以及2000年6月30日人民銀行頒布的《金融租賃公司管理辦法》。由于多