國家骨干高職院校加強黨建工作的思考

　　摘要：國家骨干高職院校要在新形勢下，認(rèn)清加強和改進(jìn)黨建工作的重要性和緊迫性，要通過加強各級干部隊伍建設(shè)、推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)形式、創(chuàng)新黨建活動載體、完善考核評價體系等措施，大力加強黨建工作，不斷加強黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證國家骨干高職院校建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)和學(xué)校各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：國家骨干高職院校；黨建工作；基層黨組織建設(shè)
　　2006年教育部、財政部啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選出100所高職院校進(jìn)行重點建設(shè)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，示范建設(shè)院校在“探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、增強社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效，引領(lǐng)了全國高職院校的改革與發(fā)展方向?！?br/>　　加強黨對高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)，搞好基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)合格人才，是高等職業(yè)院校的首要任務(wù)，對堅持黨的教育方針、完成高職院校的歷史使命有著重要的作用，也是高等職業(yè)院校保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)順利完成的前提。國家骨干高職院校作為帶動國家高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的“標(biāo)桿”，在建設(shè)過程中加強黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對其他高職院校的建設(shè)和發(fā)展更具有示范作用，因此，國家骨干高職院校必須在新形勢下，認(rèn)清加強和改進(jìn)黨建工作的重要性和緊迫性。
　　一、加強黨的建設(shè)是國家骨干高職院校進(jìn)一步改革發(fā)展的思想、政治和組織保證
　　國家骨干高職院校的發(fā)展需要各方面的保證，包括人力、財力、物力的保證，但更重要的是思想、政治和組織保證。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，這些變化，不可避免地對高職院校黨的建設(shè)產(chǎn)生直接或間接的影響。從國際上看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭激烈，世界社會主義運動出現(xiàn)低潮，各種思想文化相互激蕩；從國內(nèi)看，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展看，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及傳播手段發(fā)生重大革新，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要場所；從國內(nèi)高職教育改革和發(fā)展看，各項改革不斷深入，示范校高職院校建設(shè)計劃正在深入推進(jìn)，高職教育進(jìn)入一個新的發(fā)展階段和重要的歷史時期；從國家骨干高職院校自身的建設(shè)發(fā)展看，外部面對著高職教育改革發(fā)展過程中市場需求的新變化，不斷更新的新政策和新要求，內(nèi)部面對著辦學(xué)資源不足，發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的矛盾，艱巨的國家骨干高職院校建設(shè)任務(wù)等問題。在這種情況下，如何堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大師生，如何弘揚主旋律，如何用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)新的陣地，如何準(zhǔn)確地把握廣大師生思想、工作、學(xué)習(xí)和生活的特點，全面加強師生思想政治工作，如何為辦學(xué)服務(wù)，為教學(xué)中心工作服務(wù)，正是國家骨干高職院校黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新課題和新要求。要保證國家骨干高職院校建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)和學(xué)校各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必然要求國家骨干高職院校在加強黨建工作方面與時俱進(jìn)，切實提高學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力，切實提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為國家骨干高職院校進(jìn)一步改革發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
　　二、加強黨建工作助推國家骨干高職院校建設(shè)發(fā)展的主要途徑
　　1.加強干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)國家骨干高職院校提供動力
　　國家骨干高職院校要高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵是要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、品德高尚、清正廉潔、整體素質(zhì)高的干部隊伍，只有這樣，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)才能科學(xué)謀劃、合理布局、順利實施。
　　領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校改革發(fā)展的決策者、組織者和推動者。領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先是入選國家骨干高職院校的基本條件之一，也是繼續(xù)引領(lǐng)高職院?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，國家骨干高職院校要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持貫徹民主集中制原則，做到把握好大方向，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高調(diào)查研究和科學(xué)決策能力；同時，要繼續(xù)完善中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、實踐考察、研討交流等多種學(xué)習(xí)機(jī)制，積極借鑒國內(nèi)外高職院校的成功辦學(xué)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體的思想政治素質(zhì)和治校理教能力。
　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，是學(xué)校發(fā)展的中堅力量，如何把學(xué)校的決策付諸實踐，主要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全體師生去實施和抓落實。根據(jù)國家骨干高職院校建設(shè)的目標(biāo)要求，建設(shè)院校要大力加強干部和管理人才隊伍建設(shè)，要按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取焙汀叭罕姽J(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善干部競爭性選拔機(jī)制和輪崗交流制度，逐步解決干部“能進(jìn)能出、能上能下”的問題，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，重視優(yōu)秀中青年干部和后備人才的培養(yǎng)選拔，建好干部梯隊；強化過程監(jiān)督和績效考核，全面提高教學(xué)、教輔和行政管理隊伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支“責(zé)任意識強、執(zhí)行能力強、服務(wù)意識強”、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪苓m應(yīng)國家骨干高職院校建設(shè)要求的干部隊伍。
　　2.加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升國家骨干高職院校建設(shè)科學(xué)化水平
　　在新形勢下，面對國家大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是大力發(fā)展高職教育所帶來的發(fā)展契機(jī)以及國家骨干高職院校建設(shè)任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，面對知識更新周期愈來愈短，各種新生事物層出不窮的新形勢、新要求，高度重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是國家骨干高職院校實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基石，只有通過大力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，并通過學(xué)習(xí)型黨組織帶動學(xué)習(xí)型院校建設(shè)，才能使高職院校的發(fā)展適應(yīng)時代的要求，才能做到發(fā)展健康有序、又好又快。
　　推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，最終目的是要提高解決實際問題的能力，而要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入，重要的一點是要進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國家骨干高職院校各項建設(shè)任務(wù)的順利實施。為此，要堅持做到四個結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動與推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。二是把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動與解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點、難點問題結(jié)合起來，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程成為破解學(xué)校發(fā)展難題，推動國家骨干高職院校建設(shè)的過程。三是把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，不斷完善學(xué)習(xí)制度、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，打造文化陣地，引導(dǎo)全體師生積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷豐富師生精神文化生活。四是把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動與加強日常教育和管理工作結(jié)合起來，通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、督查、考評、反饋等一系列長效機(jī)制，并用制度形式固定下來，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)常態(tài)化。
　　3.創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)國家骨干院校提供組織保障
　　根據(jù)《教高[2010]8號文》中關(guān)于“提高專業(yè)教師雙師素質(zhì)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達(dá)到90%”以及“深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革”的要求，國家骨干高職院校面對大量專業(yè)教師黨員和學(xué)生黨員到企業(yè)掛職鍛煉、實習(xí)實訓(xùn)的黨員管理新情況，要按照便于黨員參加活動、充分發(fā)揮基層黨組織作用的要求，進(jìn)一步完善院系黨組織設(shè)置，積極探索將教職工、學(xué)生黨支部設(shè)在企業(yè)，并與企業(yè)黨組織共同對黨員進(jìn)行教育、培養(yǎng)、管理、考核的新模式。
　　另外，根據(jù)《教高[2010]8號文》中關(guān)于“加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例達(dá)到50%”的要求，面對教師隊伍中兼職教師比例大幅提高的情況，國家骨干高職院?；鶎狱h組織要關(guān)注兼職教師的成長，關(guān)心他們的需求，做好對他們的管理，寓管理于服務(wù)之中，為他們工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好條件，使他們能夠全身心地投身到教學(xué)、科研及育人的工作之中，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用和在重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻中的骨干帶頭作用，擴(kuò)大他們在國家骨干高職院校建設(shè)中的影響力和感召力；要探討以黨支部、黨小組建設(shè)為依托，結(jié)合兼職教師隊伍的特點，積極探索兼職教師入黨啟蒙、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員等各階段教育、培訓(xùn)和管理的新機(jī)制，逐步建立一整套行之有效的兼職教師黨員培養(yǎng)管理的新辦法。
　　4.創(chuàng)新黨建活動載體，為建設(shè)國家骨干高職院校營造良好氛圍
　　要根據(jù)骨干高職院校的實際情況，積極探索黨建工作的新載體，切實增強組織生活的政治性、多樣性、實效性和吸引力。創(chuàng)新黨建活動載體，要緊密圍繞提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)能力和科研水平；緊密圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；緊密圍繞建設(shè)特色鮮明的國家骨干高職院校，提升營造良好校園文化氛圍和環(huán)境；緊密圍繞體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職崗位做貢獻(xiàn)等主題，鼓勵基層黨組織開展豐富多彩，形式新穎、富有成效的黨建活動，在實踐中加強基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。主要通過以下途徑實現(xiàn)：一是舉辦有針對性的培訓(xùn)講座和知識競賽，加強全體師生對國家骨干高職院校建設(shè)和高職教育理念的理解和認(rèn)識；二是加強師生職業(yè)道德和職業(yè)技能培養(yǎng)，汲取優(yōu)秀的企業(yè)文化融入教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，營造校企文化融合的育人氛圍；三是充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和工會的作用，做優(yōu)做強傳統(tǒng)校園文化活動項目，創(chuàng)新一系列集思想性、技能性、文化性、娛樂性于一體的文化活動，努力構(gòu)建具有鮮明職教特色的健康、向上、和諧的校園文化，引導(dǎo)全校師生“人人了解和關(guān)心國家骨干高職院校建設(shè)、個個樂為建設(shè)國家骨干高職院校做貢獻(xiàn)”；四是充分利用校報、校園網(wǎng)、宣傳欄以及宣傳資料等校園文化載體，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，不斷提高全體師生對國家骨干高職院校建設(shè)的認(rèn)識和支持。
　　5.完善考核評價體系，不斷提高國家骨干高職院校黨建工作水平
　　為了不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，不斷提高黨建工作促進(jìn)國家骨干高職院校建設(shè)的作用，骨干高職院校黨委要全面落實黨建工作責(zé)任制，堅持“以考促改、以考促建、重在建設(shè)、服務(wù)中心”，認(rèn)真制定評價體系，明確考核內(nèi)容，突出考核重點。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)核心工作，結(jié)合國家骨干高職院校建設(shè)任務(wù)分工，按照“逐級分解、責(zé)任到人、層層落實”的原則，將黨建工作細(xì)分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作實績、反腐倡廉建設(shè)等若干子項目，力求涵蓋基層黨組織建設(shè)的各個方面，并以責(zé)任書的形式落實到基層黨組織，每個子項目都要有專人負(fù)責(zé)，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。基層黨組織負(fù)責(zé)人與學(xué)校黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對學(xué)校黨委負(fù)責(zé)；其他級別的子項目負(fù)責(zé)人分別與其上一級子項目負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對上負(fù)責(zé)。各子項目負(fù)責(zé)人要制定分階段工作計劃，將項目建設(shè)任務(wù)逐級逐層落實到具體人和具體時間，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實具體責(zé)任。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式，建立起一個較為完善的目標(biāo)管理體系，規(guī)范黨建工作程序，保證黨建工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的直接責(zé)任人，要通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時解決實施中的問題，確保黨建工作質(zhì)量。學(xué)校黨委辦公室、黨委組織部等黨群部門要成立督查組，加強組織管理和督查力度，跟蹤了解工作進(jìn)展情況，定期檢查落實并反饋意見，加強黨建工作過程監(jiān)控和階段績效考核。各基層黨組織要根據(jù)考核意見，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，提出整改措施，切實進(jìn)行整改，使黨建工作責(zé)任制真正落實到位。
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