高校財(cái)務(wù)管理問題與對策

【摘要】當(dāng)前中國高校的財(cái)務(wù)管理的軟硬環(huán)境中，缺乏現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法與理念，社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，高校辦學(xué)自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，因此，高校財(cái)務(wù)管理有很多需要解決的問題，如何優(yōu)化高校的財(cái)務(wù)管理，文章將從多角度來分析探討。

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù) 軟硬環(huán)境 現(xiàn)代化

在全球財(cái)務(wù)管理研究的便捷化網(wǎng)絡(luò)化的背景下，高校財(cái)務(wù)管理的手段與方式也變得多種多樣，體現(xiàn)了不同的特征與特性。因此在此背景下，影響高校財(cái)務(wù)管理的因素不盡相同，我國的高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展歷程不足50年，如何用全面的眼光來看待當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的各種問題，需要用科學(xué)與發(fā)展的眼光來看待。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）高校財(cái)務(wù)管理之外對高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響的高校所有系統(tǒng)的總和，都應(yīng)該稱之為高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境。

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中，高校的發(fā)展已經(jīng)同社會的發(fā)展密不可分，在白熱化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校的基礎(chǔ)設(shè)施，圖書資料，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等軟件與硬件的設(shè)施，辦學(xué)環(huán)境的改善，老師待遇的提高，都需要大量的資金，以及高校資源的合理分配，這些都是高校財(cái)務(wù)管理的重要目的。如果高校的資金嚴(yán)重匱乏，或者資源配置不合理，造成了巨大的浪費(fèi)，那高校的教學(xué)科研勢必受到嚴(yán)重影響，進(jìn)一步影響到了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，那就很難成為一個(gè)優(yōu)秀的高校。因此高校財(cái)務(wù)管理是高校管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理的改革創(chuàng)新業(yè)是高校改革創(chuàng)新的重要部分。

我國高校財(cái)務(wù)管理勢必要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求進(jìn)行改革，要了解影響高校財(cái)務(wù)管理的各種因素，對高校財(cái)務(wù)環(huán)境要做到細(xì)致入微的研究，從財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐中不斷總結(jié)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的適應(yīng)性，根據(jù)教育體制的變化，進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理的變革與創(chuàng)新。

（二）我國高校的性質(zhì)決定了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的僵化狀態(tài)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校是政府文化教育部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于一個(gè)單位。財(cái)務(wù)管理體制是高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支體制。改革開放以來，高校的發(fā)展已經(jīng)有了日新月異的變換，但是在高校的歸屬權(quán)與管理上，依然屬于政府機(jī)構(gòu)的管理，但是高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)由全部的計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度向著市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，資源的管理分配也日趨優(yōu)化發(fā)展。高校的財(cái)務(wù)制度也變?yōu)樾ｉL負(fù)責(zé)制。

二、高校財(cái)務(wù)管理的必要性

（一）高校財(cái)務(wù)管理有一定的制度性缺失，主要原因是我國大部分高校的所有權(quán)歸屬國家所有，高校資產(chǎn)的根本上的所有者為國家，國家在經(jīng)濟(jì)上不對高校進(jìn)行分紅，也不要求高校償還其資產(chǎn)。這些財(cái)務(wù)特點(diǎn)就造成了高校會計(jì)不需要實(shí)行成本的核算，財(cái)務(wù)的彈性很大，高校主要領(lǐng)導(dǎo)、甚至分級負(fù)責(zé)人都有權(quán)利實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的權(quán)利，這個(gè)過程中，很容易出現(xiàn)暗箱操作，滋生腐敗。

在財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)過程就是要解決企業(yè)財(cái)務(wù)活動涉及的各不同利益主體之間的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)者的享受成本，乃是所有者放棄的利益。我國的高校作為國家文化部分的一個(gè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的組織，國家投資興建，但是不對其進(jìn)行直接的財(cái)務(wù)管理，直接造成了監(jiān)管失位。

高校經(jīng)濟(jì)活動不受政府監(jiān)控，其大量資源與金錢的使用，都是由高校領(lǐng)導(dǎo)階層說了算，這些錢的花費(fèi)是否轉(zhuǎn)化為了高校的設(shè)施，是否轉(zhuǎn)化為了高校綜合競爭力的提升，是否轉(zhuǎn)化為了廣大教師與學(xué)生的教學(xué)受教環(huán)境的改變與改善，都需要大大的打上一個(gè)問號。

因此，從源頭改變高校財(cái)務(wù)問題，需要對現(xiàn)今高校的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革。

（二）高校資金來源的多元化同財(cái)務(wù)管理之間的矛盾。

西方高校的發(fā)展模式已經(jīng)深刻影響了中國高校的發(fā)展，其中在高校資金的來源方面，西方高校的資金來源由友好人士或者校友捐獻(xiàn)的方式已經(jīng)占了很重要的一部分。雖然在當(dāng)前，我們高校資金的來源主要由國家財(cái)政資金的投入，但是社會資金由捐獻(xiàn)方式支持高校的發(fā)展，在很大程度上已經(jīng)改變了國家單獨(dú)投資高校的格局。因此，如何改變基于單一財(cái)政投資的財(cái)務(wù)管理制度，以適應(yīng)高校資金來源多元化的特性，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理改革的一個(gè)重點(diǎn)訴求之一。

三、強(qiáng)化與改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的具體措施。

（一）在我國的高校發(fā)展中，我們可以清晰的看到，國家在高校的快速發(fā)展中，起到了極其重要的作用。如何在高校財(cái)務(wù)的管理中，既要避免的政府財(cái)務(wù)管理的缺位，也要防止政府財(cái)務(wù)管理的越位。應(yīng)當(dāng)以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，高校領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)與組織形式要進(jìn)行董事化，要使高校的經(jīng)費(fèi)使用公開化，進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，任何人都可以進(jìn)行查閱監(jiān)管，為高校的財(cái)務(wù)進(jìn)步打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）打破在資源資金的分配上的平均主義思想，各部門之間要有差異化，形成良好的參與性與積極性，努力工作與懈怠工作的工資不一樣，有科研成果的與毫無學(xué)術(shù)建樹的獎(jiǎng)勵(lì)與待遇不一樣，只有這樣，才能將高校的資源優(yōu)化，提高高校的科研與教學(xué)能力。

（三）高校是集合與培養(yǎng)高級知識分子的地方，要利用高校本身無可比擬的優(yōu)勢資源，進(jìn)行各種學(xué)科講座，進(jìn)行各種教學(xué)交流，企校合作等等，大膽引入社會資金，發(fā)展高校的科研教學(xué)項(xiàng)目，還可以投資興辦校辦工廠，對高校的發(fā)展形成良好的支持作用。

建立健全與當(dāng)前高校發(fā)展相適宜的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系。充分利用當(dāng)前財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析高校資金與資源的配置情況，掌握高校資金的真實(shí)實(shí)力，研究學(xué)校的效益與財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，隨之建立財(cái)務(wù)的預(yù)警體制，以期能夠?qū)栴}做出迅疾有效的判斷。

總之，只有不斷完善我國現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，從而推進(jìn)我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)建設(shè)社會主義事業(yè)的現(xiàn)代化優(yōu)秀人才。

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作者簡介：白敏（1978-），回族，本科，山西太原人，就職于山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院財(cái)務(wù)處。

（責(zé)任編輯：陳岑）