關(guān)于完善事業(yè)單位財務(wù)管理體系的分析

【摘要】近些年以來，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，中國事業(yè)單位所身處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境均相繼發(fā)生了根本性的改變，并且事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也面臨著全面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是，從總體上來看，事業(yè)單位的財務(wù)管理形勢不容樂觀，財務(wù)管理工作中所存在的諸多問題在很大程度上制約了事業(yè)單位的發(fā)展。文章結(jié)合中國事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，深入地探究了完善事業(yè)單位財務(wù)管理體系的有效策略，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位今后的順利運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 完善 策略

一、前言

事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制和財政管理原則的制定離不開財務(wù)管理制度，而財務(wù)管理體系則對事業(yè)單位的收支范圍和財務(wù)權(quán)限進(jìn)行了明確的界定及規(guī)范，有著較強(qiáng)的管理程序嚴(yán)密性、管理目的服務(wù)性、資金使用節(jié)約性及資金來源多樣性。但是，事業(yè)單位的財務(wù)管理體系尚且不夠健全和完善，財務(wù)管理工作中仍然存在著許多有待于迫切解決的問題，這就需要我國的事業(yè)單位盡快的制定出行之有效的策略，及時的轉(zhuǎn)變管理思想，切實的對國家的相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度及法律規(guī)范加以實施，將個人、集體和國家的利益處理妥善，通過完善的財務(wù)管理體系，推動事業(yè)單位的順利的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中所存在的諸多問題

（一）資產(chǎn)核算方法不當(dāng)

通過分析事業(yè)單位的相關(guān)會計制度可知，我國的事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)問題進(jìn)行處理時，僅僅核算的是賬面的原值，而大大的忽略了計提折舊，并且以修購基金提取的發(fā)放時達(dá)到維護(hù)和更新固定資產(chǎn)的目的，同時在轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)、增加固定資產(chǎn)、盤虧盤盈固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)計價核算時，往往在使用固定資產(chǎn)當(dāng)中對價值損耗進(jìn)行核算。因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理無法真正的反映出固定資產(chǎn)的凈值，從而導(dǎo)致諸多問題的出現(xiàn)，如由于使用時間的延長，使得固定資產(chǎn)的凈值與現(xiàn)值之間產(chǎn)生價值背離，而如果不反映固定資產(chǎn)原值的磨損，那么會虛增資產(chǎn)總量。

（二）內(nèi)部控制制度有待完善

事業(yè)單位內(nèi)部控制制度缺乏完善的表現(xiàn)主要包括：（1）通常事業(yè)單位在配置會計人員和會計各崗位方面不夠合理，如人員兼職偏多、業(yè)務(wù)交叉過雜，導(dǎo)致職業(yè)不夠明確，使得會計的事后審核監(jiān)督、事中審核監(jiān)督和事前審核監(jiān)督形式化嚴(yán)重；（2）許多事業(yè)單位尚未構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制制度，一些單位即便是構(gòu)建了內(nèi)控制度也無法真正地將內(nèi)控制度的作用發(fā)揮出來，普遍存在有章不循的不良現(xiàn)象，內(nèi)部控制制度的構(gòu)建僅僅是為了對相關(guān)部門的審計和檢查加以應(yīng)付，卻沒有真正的加以執(zhí)行，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度流于形式。

（三）執(zhí)行及預(yù)算約束力不足

在會計核算當(dāng)中，事業(yè)單位在執(zhí)行及預(yù)算上嚴(yán)重的缺乏必要的約束力。一方面，在對部門預(yù)算進(jìn)行編制時，一味的重視自身的利益，通常在上年基數(shù)上設(shè)置財務(wù)賬戶，在具體的工作當(dāng)中無法真正的確保零基數(shù)預(yù)算，對產(chǎn)生預(yù)算編制的準(zhǔn)確性造成負(fù)面性影響；另一方面，編制預(yù)算以后，事業(yè)單位在使用資產(chǎn)上缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致資金支出數(shù)目相當(dāng)混亂，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)和超支現(xiàn)象。此外，在使用專項資金上，往往事業(yè)單位輕視管理而重視撥款，輕視實際效果而重視預(yù)算審核，極少對實際的項目資金使用績效進(jìn)行考核和與監(jiān)督，最終影響了事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、完善事業(yè)單位財務(wù)管理體系的有效策略

（一）創(chuàng)建有效的成本核算體制

事業(yè)單位財務(wù)管理不可或缺的內(nèi)容便是成本核算，把成本核算放置在財會工作當(dāng)中，是事業(yè)單位會計核算革新以及財務(wù)管理改革的必要途徑。就事業(yè)單位而言，事業(yè)單位成本質(zhì)量的優(yōu)劣對其自身的盈利能力和競爭能力有著非常大的影響，因此，事業(yè)單位的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合有價值和豐富的信息，盡快的采取有效的財務(wù)管理分析手段，嚴(yán)格的對項目的實施和項目的設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，把成本浪費(fèi)的不良行為在源頭上加以遏制，把成本核算當(dāng)作事業(yè)單位參與超前控制和事前參與的重要內(nèi)容。

（二）注重財務(wù)人員的選拔及甄別，提升財務(wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的改革對財務(wù)人員和財務(wù)工作隊伍的人員素質(zhì)、管理水平提出了全新的要求。所以，事業(yè)單位的在職財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不斷的將自身的職業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想素質(zhì)提高，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)將財務(wù)人員的從業(yè)資格適當(dāng)?shù)募右蕴嵘?，定期或者不定期的組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育，幫助財務(wù)人員提升綜合素質(zhì)和綜合能力。與此同時，各級財政部門應(yīng)當(dāng)高度的重視財務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)、財務(wù)人員的選拔，強(qiáng)化財務(wù)人員的后續(xù)教育和知識更新，使財務(wù)人員事業(yè)單位現(xiàn)代化的財務(wù)管理需求相切合。

（三）更新管理理念，健全管理體系

首先，應(yīng)當(dāng)真正的將以人為本的管理理念構(gòu)建起來，將財務(wù)管理目標(biāo)加以確立，對財務(wù)人員工作的主動性及積極性加以充分的調(diào)動，對財務(wù)人員的創(chuàng)造潛力進(jìn)行充分的挖掘，創(chuàng)建科學(xué)、民主的先進(jìn)財務(wù)管理模式；其次，應(yīng)當(dāng)全方位的創(chuàng)新財務(wù)管理模式，以便于與財務(wù)多樣化的來源進(jìn)行適應(yīng)，實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化和投資管理的多元化。有效、全面、迅速以及準(zhǔn)確地展開資金運(yùn)籌，為領(lǐng)導(dǎo)人員的決策工作提供可靠的依據(jù)，便于更好地對發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行尋找，將市場競爭力提高；再次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系。審批、報銷、資產(chǎn)管理等財務(wù)管理環(huán)節(jié)要盡可能地實現(xiàn)制度化、程序化，實現(xiàn)財務(wù)處理流程的有序化和規(guī)范化。

四、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的分析財務(wù)管理體系中所存在的問題和缺陷，有針對性、有目的性地制定有效的應(yīng)對策略，不斷地強(qiáng)化和完善財務(wù)管理體系，將自我發(fā)展能力增強(qiáng)，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬寧.事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(16).

作者簡介：殷玲（1966-），女，江蘇省沭陽縣人，本科，會計師，就職于甘肅省甘南州食品藥品檢驗檢測所。

（責(zé)任編輯：陳岑）