【摘要】改革開放以來,我國GDP年均以9.6%的速度高速增長,人均GDP也保持了8.28%的速度,在我國經(jīng)濟取得巨大成就的同時,收入分配差距也在不斷擴大。本文首先從多視角對我國收入差距現(xiàn)狀進行分析;接著探討了收入分配差距與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系;最后,在經(jīng)濟增長與收入分配互動的框架下,為縮小收入分配差距提出政策建議。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 收入分配 物質(zhì)資本 人力資本 總需求
一、基于城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)視角對我國收入差距現(xiàn)狀分析
改革開放以前分配領(lǐng)域的絕對平均主義,缺乏必要的激勵機制,導(dǎo)致生產(chǎn)的低效率,改革打破了原來的平均主義,讓一部分人先富起來,市場經(jīng)濟的不斷確立,不可避免地會有收入差距。三十多年的改革經(jīng)驗證實,收入分配比原來改革之初設(shè)想的要復(fù)雜得多,在效率問題逐漸解決的同時,收入差距不斷擴大,據(jù)世界銀行統(tǒng)計,我國的基尼系數(shù)為0.478,我國的基尼系數(shù)在120個國家中排到了85位,接近某些經(jīng)濟停滯、社會分化的拉美、非洲國家水平,我國從一個較平等的國家正在變?yōu)橐粋€收入差距很大的國家。
(一)城鄉(xiāng)收入差距
總體上我國城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個從縮小到迅速擴大的過程,1978年,改革之初,城鄉(xiāng)人均可支配收入比為2.57,這一數(shù)據(jù)在1985年為1.84,這期間家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的推廣,農(nóng)產(chǎn)品管制的放松以及價格政策的支持,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,增加了農(nóng)民的收入途徑,城鄉(xiāng)收入縮小。20世紀(jì)80年代中期特別是九十年代以來,伴隨著國有經(jīng)濟的改革,民營經(jīng)濟的發(fā)展,以及國家城市偏向政策的推動,城鄉(xiāng)收入差距迅速拉大。2008年,城鄉(xiāng)人均可支配收入比在上年3.33的基礎(chǔ)上擴大為3.36,城鄉(xiāng)人均可支配收入絕對數(shù)首次突破一萬元,據(jù)估算,如果將城市職工的隱形收入算在內(nèi),城鄉(xiāng)收入比重為5至6倍。世界上很少有國家城鄉(xiāng)收入比突破2,我國毫無疑問是世界上城鄉(xiāng)收入最大的國家之一。
(二)地區(qū)收入差距
資源稟賦、歷史條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)的不同造成地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,但國家地區(qū)偏向的政策在很大程度上加大了這種不平衡,改革的優(yōu)惠政策首先在東部地區(qū)實施,體制的改革極大地促進了我國的生產(chǎn)力,在市場機制的作用下,人力、金融等其他經(jīng)濟資源流向東部,隨著東部地區(qū)的發(fā)展,東部地區(qū)拉大了與中西部地區(qū)的收入差距。1978年,東中西部地區(qū)人均收入分別為214元、184元、165元,地區(qū)間收入差距基本均衡,隨著改革的推進,到1994年,東部地區(qū)人均收入達到5019元,中部地區(qū)為3161元,西部地區(qū)為2617元,東部地區(qū)人均可支配收入分別為中部地區(qū)的1.587倍,西部地區(qū)的1.91倍。到2000年這一比重分別為2.26倍、2.05倍,2010年這一比重擴大為2.382倍、2.12倍。雖然2000年國家實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,但地區(qū)差距并沒有因此縮小,反而呈現(xiàn)了不斷擴大的態(tài)勢。
(三)行業(yè)收入差距
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,各行業(yè)收入總體上呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢,最高行業(yè)收入有1990年的1.74上升為2008年5.02倍,根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,高收入行業(yè)主要是一些壟斷行業(yè)(如電力、金融、交通、郵電)以及一些高科技行業(yè)(如生物、電子、制藥),低收入行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)及一些充分競爭行業(yè)(如餐飲、服裝、住宿)。關(guān)艷麗在《經(jīng)濟增長中的收入分配》一文中指出,2008年我國行業(yè)間職工平均工資的基尼系數(shù)比1990年高出1.5倍,泰爾指數(shù)則增長了5.56倍。
二、經(jīng)濟增長與收入分配差距關(guān)系探討
經(jīng)濟增長和收入分配是經(jīng)濟學(xué)家永恒的研究話題,經(jīng)濟增長與收入分配的關(guān)系是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系,經(jīng)濟增長為收入分配提供物質(zhì)基礎(chǔ),是分配之源,同時合理的收入分配可以促進經(jīng)濟的進一步增長。
(一)經(jīng)濟增長影響收入分配差距的機制
經(jīng)濟增長通常是指一個國家人均產(chǎn)出(或人均收入)水平的持續(xù)增加。對我國這樣一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟增長過程是和工業(yè)化與城市化相伴發(fā)生的。經(jīng)濟中工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門,由于部門性質(zhì)不同,生產(chǎn)力水平也不相同。由于工業(yè)部門和農(nóng)村部門勞動生產(chǎn)力水平的差異,收入差距不可避免。在部門內(nèi)部收入差距小于部門間收入差距的條件下,引起生產(chǎn)要素在部門間流動。但隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,以及農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)力的提高,兩部門收入差距不斷縮小,直到消失。經(jīng)濟增長伴隨著就業(yè)的增加與勞動力的不斷轉(zhuǎn)移,勞動力的不斷轉(zhuǎn)移,部門間差距也隨之縮小,直至部門間差距消失。經(jīng)濟增長引起就業(yè)增加,進而促進勞動力轉(zhuǎn)移,進而對收入分配產(chǎn)生影響。研究表明,經(jīng)濟增長與收入分配差距經(jīng)歷一個倒U型關(guān)系,在經(jīng)濟發(fā)展初期,經(jīng)濟增長首先拉大收入分配差距,隨著經(jīng)濟不斷增長,收入差距會不斷縮小。
(二)收入分配差距對經(jīng)濟增長的影響機制
收入分配差距通過供給和需求兩個渠道影響經(jīng)濟增長。收入分配差距通過物質(zhì)資本的積累和人力資本的投資影響總供給,通過消費需求和投資需求對總需求產(chǎn)生影響。
1.收入分配差距對供給的影響
不同的經(jīng)濟增長理論都分別從不同角度證實了物質(zhì)資本和人力資本在經(jīng)濟增長中的作用,技術(shù)進步和物質(zhì)資本與人力資本密切相連,總體現(xiàn)在一定的物質(zhì)資本和人力資本上,物質(zhì)資本和人力資本是經(jīng)濟增長的基本因素。
儲蓄作為收入的函數(shù),富人比窮人有更強的儲蓄傾向,收入分配差距越大,財富越向富人階層集中,越有利于儲蓄增加,進而增加物質(zhì)本投資,從而促進經(jīng)濟發(fā)展。
但是在知識經(jīng)濟時代,人力資本越來越成為影響總供給的決定因素,收入分配差距,通過人力資本的積累對總供給產(chǎn)生影響。投資作為投資回報率的函數(shù),人力資本投資是高回報率的投資,但是在金融市場不完善的情況下,家庭關(guān)于人力資本的投資取決于家庭的初始稟賦及家庭收入,收入分配差距越大,財富越向富人集中,富人可以進行人力資本投資,但多數(shù)的窮人卻無力進行人力資本投資,收入分配差距會進一步拉大,這樣就會形成收入分配差距和人力資本投資的惡性循環(huán),最終用于人力資本的投資會越來越少,接受教育的人也就越來越少,越來越少的人接受人力資本投資越不利于總供給的增加。
收入分配差距通過物質(zhì)資本的積累和人力資本的投資影響總供給,收入分配差距的存在對物質(zhì)資本的積累有個正的促進作用,而對人力資本投資則存在一個負的效應(yīng),所以收入分配差距對總供給的影響取決于二者凈效應(yīng)之和。
2.收入分配差距對總需求的影響
總需求包括消費需求、投資需求、政府支出及凈出口,收入分配差距主要通過消費需求和投資需求影響總需求,對政府支出和凈出口影響較小。本文主要選取消費需求和投資需求進行分析。
根據(jù)消費函數(shù)y=α+βy(y代表收入變量,α代表自主消費變量,β代表邊際消費傾向),有消費函數(shù)可知,消費需求取決于收入和邊際消費傾向。收入分配差距使財富在富人階層積聚,與收入分配公平相比,低收入階層消費能力降低,高收入階層奢侈品需求增加,收入分配差距對消費的影響等于二者的凈效應(yīng)。在收入分配不平等嚴(yán)重的社會中,社會財富聚集在少部分群體中,其所帶來的消費需求特別是奢侈品的需求將遠遠小于社會大部分人群因未獲得相應(yīng)財富而減少的消費需求,這就是說,收入分配不平等越嚴(yán)重,居民的總體消費水平也就越低,其對經(jīng)濟增長的貢獻也就越?。?quán)衡,2002)。
收入分配差距同樣可以通過邊際消費傾向影響消費需求,由于邊際消費傾向遞減,隨著富人階層收入水平的提高,儲蓄傾向增加,而窮人由于收入水平較低,有較高的邊際消費傾向。收入分配不平等,在總體上降低了社會的邊際消費傾向,進而減少了消費需求。我國高儲蓄、低消費的現(xiàn)狀,和收入分配不平等有很大關(guān)系。
投資需求,被凱恩斯認為需求結(jié)構(gòu)中最活躍的因素,投資需求除受投資回報的影響外,社會和市場的穩(wěn)定則是投資的前提和基礎(chǔ)。在其他條件一定的情況下,社會和市場越穩(wěn)定,越有利于投資的增加。社會收入分配差距是社會不穩(wěn)定的根源,失業(yè)和貧困這些因素在低收入階層不斷積聚,極易引起他們對社會的不滿,這樣社會越不穩(wěn)定。在社會收入分配不平等的情況下,窮人的犯罪率越來越高。社會的不穩(wěn)定,將嚴(yán)重影響投資需求的增加。
三、促進收入分配更加公平的思考
通過經(jīng)濟增長和收入分配差距的互動關(guān)系分析可知,經(jīng)濟增長是收入分配的物質(zhì)基礎(chǔ),通過勞動力的轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟增長最終可以起到縮小收入分配差距的作用;收入分配差距通過總供給、總需求兩個渠道影響經(jīng)濟增長。由于二者的互動關(guān)系,我們解決收入分配差距問題應(yīng)在經(jīng)濟增長和收入分配差距互動的框架下去解決,不應(yīng)該就收入分配差距而論收入分配差距。
(一)政府可以通過直接干預(yù)或金融調(diào)節(jié)兩種渠道促進人力資本投資。教育不但具有較高的投資回報率,同時有較強的外部性,教育有準(zhǔn)公共物品特性。金融市場的不完善,窮人由于收入約束,又不能通過金融借貸進行人力資本投資。教育這兩方面的特性使作為公共服務(wù)導(dǎo)向的政府應(yīng)該增加教育經(jīng)費投入。另外,應(yīng)該促進教育金融市場的發(fā)展,增加融資渠道,政府可以通過助學(xué)貸款、提供擔(dān)保等多種形式為人力資本投資提供金融支持,促進人力資本投資。
(二)我國的收入分配嚴(yán)重不平等,并不是市場經(jīng)濟的改革引起的,相反恰恰是因為市場經(jīng)濟改革的不充分,壟斷是引起收入分配差距的重要因素,我國收入最高的行業(yè)與收入最低的行業(yè)平均工資收入相差5倍多,而發(fā)達國家這一差別不到兩倍。行政性壟斷給行業(yè)帶來巨大的超額利潤,而不是平均利潤率,超額利潤大都沒有回饋給國家和社會,大部分轉(zhuǎn)化為這些行業(yè)經(jīng)營者和職工的收入、福利等。這是導(dǎo)致行業(yè)之間收入差距過大的根本原因,是對按勞分配為主的分配關(guān)系的扭曲。因此打破行政壟斷,成為了規(guī)范收入差距的重要舉措。
(三)勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,可以為廣大剩余勞動力提供就業(yè)機會,提高他們的收入,同時農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)力的提高也可以起到縮小收入差距,促進社會公平的作用。我國長期以來的城市偏向發(fā)展戰(zhàn)略造成城市化嚴(yán)重滯后,針對我國城市化滯后于工業(yè)化的現(xiàn)實,我國應(yīng)該加快城市化進程,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。城市化以及與之相伴隨的農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)效應(yīng),是縮小收入差距的一條重要途徑。我國是一個農(nóng)業(yè)人口占很大比例的國家,最大限度提高農(nóng)民的收入水平,對縮小城鄉(xiāng)居民收入差距意義深遠。目前發(fā)達國家的城市化率最低為78%,有的甚至達到90%以上,我國的城市化率為50%左右,我國城市化和發(fā)達國家的差距還非常大。因此,要加快城市化進程,走大中小城市協(xié)同發(fā)展的城市化道路,同時支持有條件的地區(qū)就地進行剩余勞動力安置,城市化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。另外,要繼續(xù)加大對農(nóng)村的扶持力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展提供資金、人才支持,促進農(nóng)業(yè)部門自身的發(fā)展,縮小農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門收入差距。
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作者簡介:田振新(1985-),河南商丘人,研究生,就讀于蘭州商學(xué)院,研究方向:宏觀經(jīng)濟管理。
(責(zé)任編輯:陳岑)