中國不是歐洲的“救世主”

　　江時(shí)學(xué)：
　　1980年畢業(yè)于上海外國語學(xué)院英語系，同年到中聯(lián)部拉丁美洲研究所工作（1981年1月拉丁美洲研究所的建制從中聯(lián)部劃歸中國社會科學(xué)院）。1997年12月至2008年11月任中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長、學(xué)術(shù)委員會主任、中國社會科學(xué)院研究生院拉美研究系主任；2008年11月任中國社會科學(xué)院歐洲研究所副所長、中國社會科學(xué)院研究生院教授委員會執(zhí)行委員、歐洲研究系主任。
　　兼任中國拉丁美洲學(xué)會副會長、中國拉美史研究會副理事長、中國社會科學(xué)院第三世界研究中心副總干事、北京大學(xué)拉美研究中心副主任。1998年晉升研究員，2002年被評為博士生導(dǎo)師，2002年獲國務(wù)院頒發(fā)的“政府特殊津貼”。
　　始于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)已持續(xù)了兩年多，對歐洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)造成了很大的負(fù)面影響。危機(jī)爆發(fā)后，中國明確表示，愿意力所能及地幫助歐洲渡過難關(guān)，也深信歐洲能夠克服困難。今年初，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪歐洲各國，在中國救歐洲的各種各樣論調(diào)中，中國如何處理中歐關(guān)系？中歐經(jīng)貿(mào)往來如何發(fā)展？帶著這些問題，《經(jīng)濟(jì)》記者走訪了中國社會科學(xué)院歐洲研究所副所長江時(shí)學(xué)。
　　中歐應(yīng)采取一切有效手段避免誤解
　　《經(jīng)濟(jì)》：今年4月以來，溫家寶、李長春、李克強(qiáng)等中國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛啟動歐洲之旅，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍大使說，“今年將成為歷史上中歐高層交往最密集的一年?！弊鳛闅W洲問題專家，您怎么看待中歐高層的頻繁互動？
　　江時(shí)學(xué)：國際關(guān)系中有一淺顯易懂的規(guī)律：當(dāng)雙邊關(guān)系不斷發(fā)展時(shí)，雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人會進(jìn)行頻繁的互訪；反之，當(dāng)雙邊關(guān)系停滯不前時(shí)，這樣的互訪基本上不會出現(xiàn)或很少出現(xiàn)。2009年以來，中歐雙方的高層領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常進(jìn)行互訪，這充分說明，中歐關(guān)系步入了穩(wěn)步推進(jìn)的良性軌道。在這樣的背景下，4月20日至27日，中國總理溫家寶對冰島、瑞典、波蘭的訪問以及出席德國漢諾威工業(yè)博覽會，無疑再次給中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展注入了活力。
　　溫家寶的歐洲之行更有利于推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。冰島是首個(gè)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的歐洲國家，也是歐洲首個(gè)與中國開展自貿(mào)區(qū)談判的國家。溫家寶在訪冰期間，兩國簽署了關(guān)于北極合作的框架協(xié)議等文件；瑞典是最早同新中國建YWIwIBjOjgtajR3TUDH96Q/pXlhBrN0dpdD71MsO+9s=交的西方國家，中國已成為瑞典在亞洲最大的貿(mào)易伙伴和重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。在訪瑞期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人深入討論了兩國在多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作等問題，提出了多項(xiàng)重要建議和舉措；波蘭是首批與新中國建立外交關(guān)系的國家之一，也是首個(gè)與中國貿(mào)易額突破100億美元的中東歐國家。
　　應(yīng)該指出的是，雖然中歐關(guān)系在穩(wěn)步推進(jìn)，但仍然存在一些障礙。例如，迄今為止，歐盟尚未承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。去年9月溫家寶總理在夏季達(dá)沃斯論壇上說：“按照ＷＴＯ規(guī)則，中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位到2016年就為全世界所承認(rèn)，早幾年表示出一種誠意，是一種朋友對朋友的關(guān)系?！钡恍┪鞣矫襟w卻把溫總理的肺腑之言歪曲為中國對歐洲提出“友好的勒索”。又如，中國擴(kuò)大對歐投資是一種互利的行為，不僅有助于歐洲早日走出債務(wù)危機(jī)的陰影，而且還可以為東道國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。但西方一些媒體和智庫卻對中國投資歐洲持有很大的偏見。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志稱：“中國的投資使歐洲人感到緊張”；歐洲對外關(guān)系委員會也在一份去年7月發(fā)表的題為《爭奪歐洲》的研究報(bào)告中，對中國和其他一些新興市場經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大對歐洲的投資說三道四。
　　可以說，相互了解的不足對中歐關(guān)系的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，認(rèn)知上的錯(cuò)位導(dǎo)致雙方常常用自己的思維模式看待對方的言行，從而產(chǎn)生了一些不必要的誤解。
　　當(dāng)然，增進(jìn)相互了解“說起來容易做起來難”，但中歐雙方不能消極地等待奇跡的發(fā)生，而是要采取一切有效手段，在各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域多溝通、勤往來。溫總理此次在德國期間倡儀辦好“中國文化年”和“中德未來之橋”等活動，就是希望密切兩國民眾特別是青年的交流，從民間層面來促進(jìn)中歐之間的了解。在這一過程中，歐洲要尊重中國的發(fā)展道路，理解中國的發(fā)展水平，而中國則應(yīng)該以更加開放的心態(tài)看待歐洲發(fā)出的各種聲音。
　　中國幫歐洲有利于增強(qiáng)其信心
　　《經(jīng)濟(jì)》：中歐高層往來其實(shí)已經(jīng)日漸成為中歐關(guān)系的一個(gè)顯著特征。面對歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色，既合時(shí)宜，又不失大國風(fēng)范？
　　江時(shí)學(xué)：歐洲債務(wù)危機(jī)的影響主要包括：損害世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度，并有可能使世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)所謂“二次探底”；削弱了歐洲的需求，從而影響了其他國家對歐洲的出口；導(dǎo)致國際金融市場更加動蕩不安。中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度越來越密切。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的任何風(fēng)吹草動都會影響中國經(jīng)濟(jì)。因此，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，中國人每時(shí)每刻都在關(guān)注其發(fā)展態(tài)勢。換言之，歐洲債務(wù)危機(jī)的早日消停，對中國是非常有利的。
　　在歐洲債務(wù)危機(jī)尚未消退之時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問歐洲，有利于提升歐洲戰(zhàn)勝債務(wù)危機(jī)的信心。危機(jī)爆發(fā)后，中國就明確表示，愿意力所能及地幫助歐洲渡過難關(guān)，也深信歐洲能夠克服困難。中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上居于重要的地位，因此中國的態(tài)度對歐洲大有裨益?？梢詳嘌裕绻麤]有中國的幫助，歐洲債務(wù)危機(jī)或許會更為嚴(yán)重。溫總理此次歐洲之行推動了中國與冰島、瑞典、波蘭和德國的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于緩解歐洲債務(wù)危機(jī)形勢。
　　因?yàn)橹袊趪H舞臺上的地位在不斷上升，所以，國際社會對中國如何應(yīng)對歐洲債務(wù)危機(jī)也表現(xiàn)出極大的興趣。在有關(guān)中國救歐洲的各種各樣的論調(diào)中，“救世主論”、“濫好人論”、“友好的勒索論”幾種觀點(diǎn)尤為引人注目。這三種論點(diǎn)是不正確的，至少是較為片面的。中國既不是歐洲債務(wù)危機(jī)的“救世主”，也不應(yīng)該袖手旁觀。而批評中國向歐盟提出“友好的勒索”則更是荒謬的。
　　其實(shí)，當(dāng)我們在談?wù)撝袊欠窕蚰芊窬葰W洲這個(gè)問題時(shí)，必須為“救”這個(gè)字給出明確的定義。漢語中的“救”以及英語中的save，其基本含義都是幫助他人，使之脫離困境或避免進(jìn)一步惡化的狀態(tài)。由此可見，中國“救”歐洲有兩種不同的“救”法：一是把希臘等國徹底拉出債務(wù)危機(jī)的“泥潭”，使其恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的增長；二是給予一定的幫助，使其不至于陷入更深的“泥潭”。
　　如前所述，第一種“救”法顯然是烏托邦式的想法，而第二種“救”法則是合情合理的。
　　除了購買歐洲國家的國債以外，我們還可以用其他方法來“救”或幫助歐洲。例如，我們可以適當(dāng)?shù)囟噙M(jìn)口歐洲的商品和服務(wù)，以便使其獲得更多的出口收入。又如，中國可以擴(kuò)大對歐洲的直接投資。據(jù)報(bào)道，為減少財(cái)政赤字和擴(kuò)大財(cái)政收入，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙等國已制定了規(guī)模龐大的私有化計(jì)劃。例如，希臘力圖在2012～2013年期間對基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)等領(lǐng)域的價(jià)值150億歐元的國有企業(yè)實(shí)施私有化，至2015年將使私有化的總值達(dá)到500億歐元。愛爾蘭計(jì)劃對價(jià)值20億歐元的國有企業(yè)實(shí)施私有化，但I(xiàn)MF要求擴(kuò)大到50億歐元。葡萄牙將在2013年前將價(jià)值60億歐元的航空公司、鐵路、郵政、能源和紙張制造企業(yè)實(shí)施私有化。意大利經(jīng)濟(jì)部長特雷蒙蒂表示，在危機(jī)結(jié)束后，意大利政府將對除自來水公司以外的大多數(shù)國有企業(yè)實(shí)施私有化，以便在2014年實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。西班牙也制定了對國內(nèi)兩個(gè)最大的機(jī)場和彩票公司的私有化計(jì)劃。
　　當(dāng)然，中國投資歐洲的好心未必?fù)Q來好報(bào)。當(dāng)中國商人黃怒波有意在冰島投資一個(gè)旅游項(xiàng)目后，一些歐洲人說：“此舉可能讓北京方面在北大西洋獲得一個(gè)戰(zhàn)略立足點(diǎn)。該項(xiàng)目可能為中國對這個(gè)大西洋島國和北約成員國的地緣政治興趣提供一個(gè)幌子。”冰島內(nèi)政部長喬納森也說：“中國人想買下整個(gè)世界。”去年6月英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的一篇文章指出：“中國的投資使歐洲人感到緊張，因?yàn)橹袊Ｍ盟木揞~積蓄購買歐洲的廉價(jià)珠寶?！睔W洲對外關(guān)系委員會隨后發(fā)表一個(gè)題為《爭奪歐洲》的研究報(bào)告更是對中國和其他一些新興市場經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大對歐洲的投資說三道四。
　　中歐雙方都要努力減少貿(mào)易摩擦
　　《經(jīng)濟(jì)》：今年2月，十天內(nèi)歐盟對華發(fā)起三次貿(mào)易保護(hù)調(diào)查。入世以來，中歐之間的貿(mào)易摩擦就顯現(xiàn)并逐漸增多。歐盟針對中國的“雙反”案也比對其他國家更多，中國應(yīng)如何面對中歐日漸增多的貿(mào)易摩擦？
　　江時(shí)學(xué)：中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景是美好的，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，互不離開。但是，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展快了，肯定出現(xiàn)摩擦，美歐之間也摩擦不斷。歐洲尚處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，歐盟政府要壓縮開支及增收來抵御經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。歐盟從中國進(jìn)口產(chǎn)品較多，在壓力大的前提下，提出反傾銷案件就更多。
　　歐盟首先要有正確的心態(tài)，中國勞動力成本低，出口產(chǎn)品多，必然比歐洲商品競爭力強(qiáng)。中國也有其自身的問題，很多國內(nèi)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，競相壓價(jià)，導(dǎo)致定價(jià)不規(guī)范。歐盟不僅抱怨中國市場開放不夠，也指中國企業(yè)不遵守國際貿(mào)易準(zhǔn)則，還對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。另外，貿(mào)易摩擦還涉及中歐貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。如果要中國減少貿(mào)易逆差，就需要減少出口，擴(kuò)大進(jìn)口。中國當(dāng)然不愿意通過減少出口來平衡逆差。所以，歐盟可以擴(kuò)大出口，多出口技術(shù)。中歐雙方都需要不斷協(xié)