府院動向

　　3月12日－3月25日
　　財政部：研究開征環(huán)保稅
　　 財政部部長謝旭人日前在“中國發(fā)展高層論壇”年會上表示，今年財稅體制改革將著重從健全稅收制度等三方面推進，其中包括深化環(huán)境保護稅費改革。
　　 【評點】近期環(huán)境保護稅費改革的一個主導方向是把排污費改成稅收，但此舉有一定難度，建議先易后難，同時抓重點。重點就是把二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排污費改成稅收。按照誰排放誰交稅的原則，以污染物排放量為計稅依據，采取從量計征。主要的制度框架建立起來之后，再逐步積累經驗繼而擴寬覆蓋面。
　　
　　商務部：簡化對外投資審批手續(xù)
　　 3月15日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，下一步將按照今年政府工作報告中提出的簡化對外投資審批手續(xù)的要求，進一步推進對外投資管理體制改革。
　　 【評點】目前，民營資本“出?！比悦媾R許多問題，比如融資困難，“走出去”成本提高、風險也較高。建議以產業(yè)布局和提升競爭力為切入點，提高民營資本海外布局的效率和效益；開展境外項目貸款、股權融資、離岸金融等全方位服務。而目前最重要的是改革外匯管理制度，放松外匯管制，通過“藏匯于民”的方式實現對外直接投資自由化，通過產融結合的方式支持民企“走出去”。
　　
　　央行：推進利率市場化條件已基本具備
　　 中國人民銀行行長周小川日前撰文指出，目前，進一步推進利率市場化的條件基本具備，下一步人民銀行將按照中央會議精神繼續(xù)積極推進。要加快建立存款保險制度；進一步加強金融法制建設，加快社會信用體系建設。
　　 【評點】利率市場化有助于增加銀行的競爭，使百姓存款得到更好的回報；也有助于解決中小企業(yè)貸款難的問題。不過，利率市場化帶來的銀行間競爭可能會極大地損害中小銀行利益。而建立存款保險制度是人民幣利率市場化的前提，因為這將幫助銀行體系在競爭加劇之際保持穩(wěn)定。
　　
　　《財經》答疑
　　房地產調控會否進一步收緊？
　　 問：“兩會”上溫總理提到“房價還遠遠沒有回到合理價位”，這是否意味著房地產調控會進一步收緊？
　　 答：溫總理的講話更多地表明了政府堅持當前做法的必要性，而不是要推出額外的調控措施。事實上，住建部此前就已澄清，不會出臺新的調控措施，但也絕對不可能放松限購。由于保障房將在今年房地產整體建設中起到比以往更重要的作用，專家認為政府對房地產的調控姿態(tài)也許能維持更長時間。
　　 盡管政府大力重申調控基調，但政策微調已經開始。去年12月起首套房貸就已經放松；“兩會”期間，央行重申“銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據借款人的財務狀況權衡定價”。
　　 “兩會”期間中國的房地產政策并沒有發(fā)生重大改變，而是更為清晰地傳達了政府的決心和目的。業(yè)內人士分析認為，今年大多數時間里商品房市場仍將保持疲弱，銷售面積和新開工面積可能會下跌，從而拖累建設活動和投資增長。不過，在一些微調措施的作用下，商品房活動可能將會在一個較低水平上環(huán)比企穩(wěn)，而不是進一步下滑。另一方面，保障房在建面積和投資將強勁增長，從而為整體房地產建設活動和投資帶來重要支撐，避免經濟硬著陸。
　　
　　數據氣象
　　FDI
　　地區(qū)——中國
　　時間——2012年2月
　　趨勢——下降
　　
　　 2月，全國實際使用外資（FDI）77.26億美元，同比下降0.9％。1月－2月，全國實際使用外資177.23億美元，同比下降0.56％，這已是FDI連續(xù)四個月呈現負增長。
　　其中，制造業(yè)和服務業(yè)FDI的下降，是拉低FDI的主要因素。前兩個月制造業(yè)實際使用外資83.61億美元，同比下降0.1％，金額占同期全國總量的47.18％；服務業(yè)實際使用外資80.09億美元，同比下降3.51％，金額占同期全國總量的45.19％。
　　 從外資來源看，美國實際投入外資金額5.25億美元，同比增長0.87％；歐盟27國實際投入外資金額9.06億美元，同比下降33.32％。
　　 商務部研究院對外貿易研究部主任李建表示，實際使用外資的下降在一定程度上受國外對中國經濟增速放緩預期的影響，預計這種下降還會持續(xù)。
　　 商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青也表示，從歐洲目前的經濟形勢看，未來數月，歐盟27國對華投資金額同比下滑的可能性仍然較大，而中國整體吸收外資的金額也會進一步下滑。