
3月15日,韓美自貿(mào)協(xié)定正式生效實施。韓美兩國超過85%的商品降至零關稅,此后兩國將分階段廢除所有商品關稅。
作為美國在東北亞地區(qū)的第一個自貿(mào)協(xié)定,韓美自貿(mào)協(xié)定在市場開放、勞工條件、技術壁壘、環(huán)保方面的要求明顯超出了目前WTO的規(guī)定范疇。而其中未引起外界足夠重視的,是服務業(yè)的開放與貿(mào)易前景。
韓美FTA主要內(nèi)容涉及了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護、知識產(chǎn)權保護以及勞工權利和環(huán)境保護等諸多內(nèi)容。相比傳統(tǒng)FTA,韓美自貿(mào)協(xié)定在農(nóng)產(chǎn)品、服務、金融等領域加大了開放力度。
服務業(yè)領域,韓美自貿(mào)協(xié)定擴大了包括電信和電子商務在內(nèi)諸多服務行業(yè)的市場準入和投資機會。對商標、版權和專利等知識產(chǎn)權的保護,提出了與美國相一致的標準。此外,協(xié)議還要求建立一個合作機制,以提高兩國在保護勞工權利和環(huán)境保護方面的努力。
韓美自貿(mào)協(xié)定中雙方對知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護等領域的關注,繼TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)之后,再次體現(xiàn)了美國試圖引導全球貿(mào)易規(guī)則走向、尤其是提升服務業(yè)貿(mào)易的戰(zhàn)略意圖。目前全球服務貿(mào)易總額,從1980年的3800億美元上升至2010年的7.2萬億美元,在世界貿(mào)易中地位越來越重要。
韓美自貿(mào)區(qū)沖擊波
韓美自貿(mào)區(qū)的橫空出世,令亞太經(jīng)濟體普遍感到或多或少的壓力。
中國社會科學院國際研究學部主任張?zhí)N嶺對《財經(jīng)》記者表示,中、韓兩國對美國出口產(chǎn)品結(jié)構不同,韓國對美國出口主要集中于終端產(chǎn)品,因此短期內(nèi)韓美自貿(mào)協(xié)定不會對中國商品出口造成巨大影響。
但張?zhí)N嶺提醒說,應當引起注意的是美國正在制定全球貿(mào)易新規(guī)則。韓美自貿(mào)協(xié)定與美國近期在亞太地區(qū)推行的TPP相配合,在大幅降低關稅的同時,更多涉及了政府采購、檢驗檢疫、環(huán)境標準、技術壁壘、勞工標準、知識產(chǎn)權等多方面內(nèi)容,開放水平已高于WTO標準。
張?zhí)N嶺指出,全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,在一些涉及到由制造業(yè)提供就業(yè)和拉動經(jīng)濟增長的領域,美國已經(jīng)處于競爭劣勢,因此美國要重新打造一些貿(mào)易規(guī)則,重塑其優(yōu)勢。目前WTO多哈回合談判受阻,對美國推行新的高標準自貿(mào)協(xié)定是一個契機。
美國制定新貿(mào)易規(guī)則的背后是其大力提升服務貿(mào)易的戰(zhàn)略導向。中國社會科學院金融重點實驗室主任劉煜輝對《財經(jīng)》記者表示,美國正在打造一個新的經(jīng)濟“實體”,即高端服務業(yè)的可貿(mào)易化,未來這將在多方面深刻改變世界,也包括現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則。
在劉煜輝看來,金融、教育、醫(yī)療、傳媒是美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),美國正在積極推進這些高端服務業(yè)的可貿(mào)易化。未來新一輪全球化中,美國如果能夠提升這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易化程度,那么由此形成的巨大出口能力將有可能使其經(jīng)常賬戶逆差成為歷史。早在2010年的國情咨文中,奧巴馬提出美國將在未來五年使貿(mào)易出口總量增長一倍。此后兩年,美國對中國商品出口增長率分別達到31.7%和19.6%。
哈佛商學院教授邁克爾·波特(Michael Porter)也向《財經(jīng)》記者分析指出,服務業(yè)在美國整體經(jīng)濟中所占比重越來越大,而其中可貿(mào)易的部分也在不斷增長。盡管許多服務只能在當?shù)靥峁?,但隨著技術的發(fā)展,未來將有更多的服務變成可貿(mào)易部分。
3月初,蘋果官方網(wǎng)站顯示App Store總下載量突破250億次。據(jù)悉,App Store第250億位下載者為來自中國青島的傅春莉(音譯)。受到全球追捧的iPad、iPhone目前已完全實現(xiàn)了“世界制造”,生產(chǎn)的全球化已不能為蘋果公司再附加更大的利潤。如今,依托其發(fā)展的App Store又為蘋果公司搭建起一個市場巨大的虛擬服務貿(mào)易平臺。
“通過蘋果公司的IT服務平臺,全球的一切知識產(chǎn)品幾乎都可以實現(xiàn)貿(mào)易,而蘋果公司則成為美國的現(xiàn)金奶?!薄?劉煜輝說,2008年上市以來,“App經(jīng)濟”的爆炸性增長為蘋果公司創(chuàng)造了一個巨大的海外市場。
然而在未來美國知識產(chǎn)品向海外推廣的過程當中,發(fā)展中國家對知識產(chǎn)權保護的不足將嚴重阻礙這一“可貿(mào)易化趨勢”,這也是在韓美自貿(mào)協(xié)定及跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定中,美國急于加強知識產(chǎn)權保護的主要原因。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊對《財經(jīng)》記者表示,美國國內(nèi)服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重很高,發(fā)達國家現(xiàn)代服務業(yè)從制造業(yè)分立出來的過程已經(jīng)完成,某些服務業(yè)在全球化大潮中加速向外轉(zhuǎn)移。當Facebook、Twitter等社交網(wǎng)站走向世界,美國先進的服務產(chǎn)品將通過遠程系統(tǒng)實現(xiàn)對外部的交換,而更多的技術創(chuàng)新將不斷推動這種服務可貿(mào)易化的升級發(fā)展。
這種交換過程已經(jīng)為美國創(chuàng)造了巨大財富。3月6日,美國財經(jīng)資訊提供商彭博社推出全球科技產(chǎn)業(yè)富豪十強榜,F(xiàn)acebook共同創(chuàng)始人扎克伯格位居第三。入榜十人之中,除印度軟件外包巨頭維布絡主席阿齊姆·普萊姆基外,其余均為美國籍科技富豪。
劉煜輝表示,財富的吸引力將使這種趨勢在未來不斷發(fā)酵。一旦商業(yè)模式被樹立起來,將吸引一批公司效仿。美國的核心競爭力是創(chuàng)新,其對知識產(chǎn)權的保護也很好地維護了這種創(chuàng)新。目前美國一批中小企業(yè)已經(jīng)活躍起來了。
在更深的層次,美國服務業(yè)可貿(mào)易化已經(jīng)開始改變中美經(jīng)貿(mào)的深層結(jié)構。劉煜輝表示,世界第一輪全球化是制造業(yè)供應鏈的深刻重構。在此過程中,中國憑借相對低廉的要素價格累積了經(jīng)常項目的巨額順差。而現(xiàn)在,跨國公司全球制造布局已基本完成,紅利在消逝。
日前,英國《經(jīng)濟學人》智庫發(fā)表報告,稱正在上漲的工資水平使跨國公司對中國制造業(yè)FDI逐