循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)之道

在龍?zhí)梁褪侵g，流淌著大燕河，冬季枯水期，河床露出了一半。河岸不遠(yuǎn)，3座制銅廠的煙囪在細(xì)雨中冒著煙。大燕河，是北江的一條支流，也是廣州自來水的水源地之一。

龍?zhí)僚c石角的電子垃圾拆解為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟利益，但嚴(yán)重的污染也成為揮之不去的陰霾，因為屢遭投訴，情況嚴(yán)重，也曾被國家環(huán)?？偩贮c名督辦。

“循環(huán)經(jīng)濟”是在環(huán)保利用資源，還是制造新的環(huán)保問題？至少在眼下，這是一個悖論。循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)之道需繼續(xù)摸索。

污染的代價

“前幾年，一到晚上，家家戶戶都在冒黑煙，氣味惡臭難聞。”龍?zhí)寥嗽S榮說。而在石角，“本地人都不敢喝本地水”。

電子垃圾拆解中落后、野蠻的拆解方法給空氣、土壤、水源都帶來了嚴(yán)重的污染。電子垃圾中含有許多對人類有害的物質(zhì)，如電視機顯像管、電腦元器件含有汞、鉛、砷、鉻等各種有毒化學(xué)物質(zhì)，易引發(fā)腎、心腦血管、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病。

為了提取銅、鋁、鋅、金等金屬，早期的拆解方法中，為了將電子元器件中的塑料和有用金屬快速分離，多采取灼燒和琉酸、硝酸浸洗的方式。由此導(dǎo)致電子垃圾中的有機物、添加劑等形成許多有毒有害的有機污染物進入環(huán)境中，對環(huán)境造成嚴(yán)重的安全隱患。

包含多種有毒有害物質(zhì)的酸液則直接排放到野外河流中，滲入土壤和地下水源。在塑料中廣泛存在的含溴阻燃劑，主要通過粉碎、加熱、燃燒過程釋放，造成大氣與土壤的BFRs污染。BFRs物質(zhì)包括：多溴聯(lián)苯醚、六溴環(huán)十二烷、四溴雙酚A、雙烯丙基醚以及多溴聯(lián)苯PBBs等，在高溫條件均可部分揮發(fā)進入環(huán)境。

另外，在電子垃圾處理過程中，塑料、BFRs等毒害有機污染物極易產(chǎn)生二次污染，典型的熱處理過程可能產(chǎn)生的化合物有二惡英。濕處理過程產(chǎn)生的化合物有：氰類化合物和阻燃產(chǎn)品的酸解產(chǎn)物等。

“早幾年有些人就找個山旮旯，幾噸10幾噸地?zé)?，燒完了有些就地填埋，有些也沒埋，就倒到池塘里或者田里?！痹S榮說。

中山大學(xué)生命科學(xué)院、中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所、廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院曾聯(lián)合調(diào)查清遠(yuǎn)地區(qū)的電子垃圾拆解對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，根據(jù)他們2008年在《生態(tài)毒理學(xué)報》發(fā)表的《電子廢物不當(dāng)處置的重金屬污染及其環(huán)境風(fēng)險評價》報告顯示，清遠(yuǎn)龍?zhí)?、石角等地由于電子廢物的不當(dāng)拆解、回收活動對當(dāng)?shù)丶爸苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染，尤其在家庭作坊模式下不當(dāng)拆解引起的環(huán)境風(fēng)險最為嚴(yán)重。其中最引人注目的是重金屬污染及其引起的環(huán)境風(fēng)險。

監(jiān)管之責(zé)

針對嚴(yán)重的污染，清遠(yuǎn)政府部門在近幾年間也屢次進行治理，“以前那些焚燒酸蝕現(xiàn)在都不準(zhǔn)搞了，而且這些貨場每年要交幾千元給環(huán)衛(wèi)部門。而且垃圾現(xiàn)在管得很嚴(yán)，要倒在定點垃圾池，偷倒要罰款1000元，而且只能倒生活垃圾，甚至現(xiàn)在有一幫無所事事的年輕人專門去逮那些不按規(guī)矩倒垃Hwh0+Imt+REUo706cdg/vxrQuLXulsOgmLWJVLUuXKY=圾的貨場主來要挾要錢。”一位貨場工人說。

為懲治警示，2009年4月，清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民法院對清遠(yuǎn)市首宗涉嫌焚燒工業(yè)垃圾造成重大環(huán)境污染事故的刑事案件進行宣判，有5人因在清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)民平村委會的牛欄窩、糞箕窩等地開設(shè)垃圾焚燒場，分別被判處有期徒刑1～2年，并各處罰金人民幣2萬元。

不過，政府部門的監(jiān)管下，仍不停有違規(guī)情況出現(xiàn)，“現(xiàn)在先進一點拆解是買破碎機，但一臺破碎機要2萬多，而且破碎機塑銅分離也不是完全干凈，有些人為了節(jié)省成本，也會燒。”許榮說。

為了躲避監(jiān)管，“晚上政府會派人出去巡邏，但等人一走也有人燒。”更多的情況則是，將垃圾拉到廣西桂港、廣州花都等隱蔽的山區(qū)焚燒。“集中在廣西那邊燒完做成銅磚，再拉回來賣?！睆埦摧x說。

政府的監(jiān)管顯然促進了環(huán)保的改善，但情況仍有反復(fù)。而更關(guān)鍵的是，這些污染不會在短期之內(nèi)消散，它的后果正在慢慢呈現(xiàn)。

在《南風(fēng)窗》“調(diào)研中國”團隊去年8月及今年8月的調(diào)研期間，經(jīng)?？梢栽诼愤吙吹蕉逊e的電子垃圾，路過很多家大門緊閉的拆解場，墻垣上會飄出一陣陣青煙。而露天的電子垃圾很多機油就此沁入地下，如果下雨的話就更甚了，雨水直接會將機油沖刷流淌開來，污染面積更大。

在走訪觀察中，調(diào)研團隊來到一個比bz9hXXq2mteLNBxUE/DguClV1d+naQyfCDq+Hr1fznM=較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在這里看到了垃圾余料集中焚燒處理的結(jié)果：焚燒的垃圾堆積得像小山一樣，燒后的臭味彌久未散，旁邊的小池塘已經(jīng)變成了油沼。

在拆解戶集中的地區(qū)，幾乎家家都配有飲水機，喝水都是喝純凈水，以與生活生產(chǎn)所用的自來水分開?！昂芏嘭泩龌厥胀昴切┿~銅鐵鐵，就把廢水往田里和池塘里倒，搞得很多田都種不了。雖然種的東西可以長起了，但是長得很差。好的田長出來的東西比它高，葉子也比它多?！币晃唤邮懿稍L的本地人抱怨。

令人欣慰的是，近年來政府通過建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，加強電子垃圾拆解業(yè)的環(huán)保治理，成效明顯。2012年清遠(yuǎn)市政府工作報告在談到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系”提出，“絕不能以犧牲環(huán)境的代價來換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕不走先污染后治理的老路。要通過推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的污染減排，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，將寶貴的環(huán)境容量，留給資源消耗少、技術(shù)含量高、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益好的項目。”

污染擴散模式

電子垃圾拆解的地點從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，在發(fā)展中國家中，又從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)，這樣的污染擴散模式在近幾十年的電子垃圾拆解業(yè)似乎一直在單調(diào)重復(fù)。

一個可資借鑒的案例是，1970年左右，臺灣地區(qū)的二仁溪的中游流域聚集了很多專門處理廢五金回收與提煉的工廠 ，同樣是電子垃圾拆解地，二仁溪也漸漸變成臺灣最著名的“毒河”。

1987年，二仁溪口發(fā)生首宗綠牡蠣事件，牡蠣因吸收水中的銅離子而變成綠色，銅離子含量超過官方標(biāo)準(zhǔn)值40倍之多?！熬G牡蠣”事件成了當(dāng)時臺灣的大事件，政府收購銷毀綠牡蠣，從此之后二仁溪口禁養(yǎng)牡蠣直到今天，河口附近養(yǎng)殖業(yè)完全消失。

臺灣“環(huán)保署”估計，在二仁溪河川流域，有25萬公噸的廢棄物，還有10處場址的土壤或地下水遭到重金屬污染。

而在貴嶼，汕頭市環(huán)保局證實，貴嶼境內(nèi)的大小河流，早在10多年前就已經(jīng)喪失了灌溉功能，昔日魚蝦蟹已絕跡，現(xiàn)在能在周邊水體上見到的，只有瘋長的外來生物—水浮蓮。2003年前后，全鎮(zhèn)13萬多居民全部改從幾十公里外的深溪水庫引水飲用，沒人再敢下河洗衣服淘米。3年前，嶺南人最注重的5月扒龍舟活動也停了。

就在貴嶼的電子垃圾拆解逐漸往清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移之后，也帶來了清遠(yuǎn)的環(huán)境之困，而在政府的整治之下，又開始向更落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移—當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)采用污染比較重的生產(chǎn)模式更加有利可圖時，面對嚴(yán)格的環(huán)境要求，他可能會將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到污染監(jiān)管程度比較低的地方，從而逃避環(huán)境職責(zé)，以較低的運輸成本，換取較高的回報，而新的生產(chǎn)地則要擔(dān)上消費電子垃圾拆解污染的代價。

據(jù)清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)匾患医饘贆z測中心人士介紹，現(xiàn)在拿貨去廣西燒灼的拆解戶很多，因為拆解業(yè)在廣西還是比較新的行業(yè)，沒有相配套的完善的制度，很多拆解戶利用政策漏洞牟取利益。在清遠(yuǎn)的拆解戶來自全國各地，因而可以把貨源運到全國各地進行拆解，清遠(yuǎn)很可能只剩下交易中心的職能，甚至慢慢轉(zhuǎn)移到下一個中心，正如貴嶼現(xiàn)在所經(jīng)歷的一樣。

清遠(yuǎn)之后，誰又將重復(fù)這個污染的模式？

無論如何，這樣的重復(fù)顯然是毫無意義的?；诃h(huán)保的壓力，同時也基于中國本身制定的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略，政府不得不考慮解決家庭拆解作坊問題。不過，更大的困境還在將來：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，中國即將進入電子垃圾高產(chǎn)時期，這需要發(fā)展出更為成熟、無害的處理技術(shù)來應(yīng)對，而不應(yīng)該是像現(xiàn)在這樣的落后處理方式。

當(dāng)然，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)商和回收商也受到了質(zhì)疑，人們開始思考生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的必要性：電子產(chǎn)品的制造者不僅應(yīng)該負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品的“出生”，他們更應(yīng)該負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品的“死亡”。生產(chǎn)商需要攜手回收企業(yè)，共同承擔(dān)起綠色回收、綠色處理電子產(chǎn)品的責(zé)任。

電子垃圾拆解業(yè)不僅僅是地區(qū)性的問題，它已經(jīng)與國家發(fā)展策略、國際社會形勢密切相關(guān)。宣傳者既把它看成一種落后的、重污染的生產(chǎn)方式體現(xiàn)，也把它當(dāng)作國際電子產(chǎn)品流動過程中的犧牲品的體現(xiàn)。那么，它的解決也必將被賦予極大的象征意義：地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級、國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型乃至全球的經(jīng)濟形勢改變等等。

LINK 重金屬污染的環(huán)境風(fēng)險

1.焚燒跡地土壤中Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、Ni等的重金屬含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對照土壤（200倍左右），電子廢物焚燒跡地已經(jīng)成為一個巨大的土壤重金屬庫；

2.電子垃圾拆解家庭作坊表土和附近農(nóng)田土壤重金屬含量異常高，直接影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康，并顯示出拆解歷史越長，污染越嚴(yán)重的傾向；

3.從電子垃圾酸解、焚燒核心區(qū)域采集的水樣受到了嚴(yán)重的Pb等重金屬污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.電子垃圾不當(dāng)回收處置活動所造成的重金屬污染不可避免地會向流域水體（大燕河）沉積物中遷移，成為流域重金屬的重要污染源，在水力作用下持續(xù)污染下游環(huán)境；

5.重金屬毒害物質(zhì)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響，其對土壤微生物系統(tǒng)有明顯的抑制作用。

（2012“調(diào)研中國”中山大學(xué)團隊對本文亦有貢獻，團隊成員包括李瑞峰、焦嶠、葉媛媛、劉藝非）</