市長(zhǎng)坐什么車

　　
　　高速增長(zhǎng)下的中國(guó)車市，自主品牌、合資品牌競(jìng)逐越發(fā)激烈。眾多代表性利好政策的出臺(tái)給車市帶來(lái)提速的機(jī)會(huì)，也閃現(xiàn)著政府企業(yè)互動(dòng)的身影。
　　政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”交互作用給中國(guó)車市帶來(lái)的影響交融，一些地方政府的支持政策給企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好，也留下了某些遺憾。
　　自主品牌“興高采烈”
　　“忽如一夜春風(fēng)來(lái)”，2012年2月24日，國(guó)家三部門發(fā)布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）影響深遠(yuǎn)。
　　畢竟《目錄》入圍的幾百款車型全部為自主品牌車型。這就像給自主品牌打了一針強(qiáng)心劑，眾車企紛紛推出相應(yīng)的車型，希望能搶先卡位。
　　公務(wù)用車使用本國(guó)品牌基本屬于國(guó)際通行慣例。
　　《目錄》亮相之后，多款自主品牌中高端車競(jìng)相亮相。
　　沉寂多年的北京汽車在3月19日上市北汽自主品牌轎車E系列。
　　3月27日，長(zhǎng)安中高端車型逸動(dòng)，在醞釀3年之后終于面世。3月28日，東風(fēng)發(fā)布了中高級(jí)車風(fēng)神A60。
　　這還沒(méi)完，眾車企均說(shuō)先只是熱熱身。
　　北汽集團(tuán)副總經(jīng)理韓永貴稱：“E系列只是一個(gè)開(kāi)始，北汽未來(lái)將開(kāi)始向中高端發(fā)力?！遍L(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)徐留平說(shuō)：“長(zhǎng)安今年將推出5款新車，主攻政府采購(gòu)的車型不只逸動(dòng)一款，代號(hào)為CD101的高端車型也在研發(fā)?！?br/>　　2012年北京車展期間各自主品牌車企興高采烈。
　　一汽轎車銷售有限公司副總經(jīng)理崔大勇對(duì)《望東方周刊》表示：“無(wú)論從排量上，還是政府要求的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以及車型配置上，我們紅旗加上奔騰系列已經(jīng)能全面滿足政府公務(wù)用車的需求?！北娷嚻蠖紝?duì)外講擁有或者即將擁有“多線產(chǎn)品”服務(wù)政府采購(gòu)。
　　坐擁主場(chǎng)的北汽集團(tuán)，攜旗下眾企業(yè)推出各檔次眾多車型。其中北汽首款真正意義上中高端自主品牌轎車C70G首發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鎖定一汽奔騰B70、廣汽傳祺等自主品牌車型。
　　一汽、廣汽絲毫沒(méi)有示弱。一汽高調(diào)推出紅旗HQ7，量產(chǎn)后將主打此前由奧迪壟斷的高端公務(wù)用車市場(chǎng)。
　　有40多款車型入選《目錄》、被認(rèn)為是“大贏家”的上汽集團(tuán)，推出被定位為“首席行政座駕”的榮威950，同樣主打商端公務(wù)用車市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是直指奧迪。
　　不僅“紅旗”，“北京”牌、“上海”牌都表示要走向復(fù)興，奧迪勢(shì)必被多個(gè)自主品牌高端車設(shè)定為直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一汽大眾奧迪相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此做了如下表態(tài)：“奧迪的發(fā)展重心早已向私人購(gòu)車用戶轉(zhuǎn)移，新標(biāo)準(zhǔn)（《目錄》）對(duì)于奧迪在中國(guó)的發(fā)展不會(huì)造成不利影響。”
　　
　　市長(zhǎng)坐什么車？
　　國(guó)內(nèi)自主品牌趕趟似推出的中高端車，或許讓地方政府領(lǐng)導(dǎo)“壓力不小”。
　　北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼說(shuō)：“北汽有能力為政府用戶提供高品質(zhì)汽車，希望北京的政府領(lǐng)導(dǎo)愿意座、喜歡座北京牌汽車?！?br/>　　2012年4月6日南方媒體報(bào)道“廣州市長(zhǎng)坐（廣汽）傳祺”，一時(shí)間，市場(chǎng)上出現(xiàn)形形色色的呼吁：“北京市長(zhǎng)坐北汽”、“上海市長(zhǎng)坐上汽”、“長(zhǎng)春市長(zhǎng)坐奔騰”、“武漢市長(zhǎng)坐風(fēng)神”、“重慶市長(zhǎng)坐長(zhǎng)安”……
　　廣州市政府一開(kāi)始就表示“希望傳祺注重品質(zhì)，是否采購(gòu)按市場(chǎng)規(guī)律辦”。雖然類似的表態(tài)不會(huì)少，但中國(guó)社會(huì)科學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英對(duì)《望東方周刊》表示了擔(dān)憂：“地方保護(hù)凌駕于‘市場(chǎng)’之上不是沒(méi)有可能?！?br/>　　中國(guó)汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光對(duì)《望東方周刊》說(shuō)：“如果地方保護(hù)，那市場(chǎng)就沒(méi)意思了。畢竟自主品牌能否生意興隆，最終得看‘市場(chǎng)選擇’，而非‘市長(zhǎng)選擇’。”
　　實(shí)際上，曾占據(jù)我國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)80%以上市場(chǎng)份額的合資品牌，并沒(méi)有被完全排除在政府采購(gòu)大單之外，在公務(wù)車市場(chǎng)，合資和自主對(duì)決仍然不可避免。
　　合資企業(yè)在我國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)已經(jīng)深耕多年，歐系尤其是德系車，更是深入這一細(xì)分市場(chǎng)。如果說(shuō)合資品牌曾經(jīng)在觀望，如今則以“合資自主車型”的形式參與進(jìn)來(lái)，并且多款合資自主車型已經(jīng)上市。
　　雖然公務(wù)車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心首席研究員兼市場(chǎng)研究部主任劉明認(rèn)為，“這個(gè)市場(chǎng)其實(shí)并不大，只是象征意義更大?！彼麑?duì)《望東方周刊》表示：“企業(yè)看重公務(wù)車采購(gòu)更多是對(duì)品牌形象有提升作用?！?br/>　　新能源政策的政企互動(dòng)
　　2012年3月20日，汽油價(jià)格進(jìn)入8元時(shí)代，很多人說(shuō)這是個(gè)“難忘”的日子，人們對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的期待又一次被觸及。
　　4月16日，來(lái)自北京市發(fā)改委的消息說(shuō)，2012年將成為北京推廣新能源汽車的關(guān)鍵年，年底全市公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車總量將達(dá)到5000輛，新增數(shù)量近1500輛。并且將為私人電動(dòng)汽車的使用提供充換電設(shè)施的支持，2015年底將初步建成乘用車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，五環(huán)內(nèi)充換電服務(wù)半徑將不超過(guò)5公里，地鐵、公交接駁站將設(shè)快速充電樁，僅需半小時(shí)就能為電動(dòng)汽車充電80%。
　　2012年4月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012- 2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》指出提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)，同時(shí)指出汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向是純電驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。
　　靴子終于落地。
　　事實(shí)上，近幾年我國(guó)各級(jí)政府決策層經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要大力培育和發(fā)展新能源汽車，只是囿于“多方面原因”，《規(guī)劃》遲遲未能出臺(tái)。
　　市場(chǎng)分析人士曾認(rèn)為，業(yè)界之前對(duì)于新能源汽車未來(lái)發(fā)展方向及主流技術(shù)路線存在分歧，推進(jìn)速度放緩甚至處于觀望狀態(tài)。
　　雖然有幾次國(guó)家新能源汽車?yán)谜叱雠_(tái)，市場(chǎng)也屢屢傳出產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提速期的判斷，很多汽車廠商也曾宣稱加快發(fā)展步伐，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)似乎處于不溫不火之狀態(tài)。比如25個(gè)“十城千輛”工程試點(diǎn)城市中，完成率超過(guò)50%的城市只有10個(gè)。
　　2011年全年實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷僅8000多輛，離2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的50萬(wàn)輛以上的產(chǎn)銷目標(biāo)可望而不可及。
　　對(duì)于效果不如預(yù)期，有專家曾評(píng)述說(shuō)，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)對(duì)新能源汽車熱情高漲，但多數(shù)旨在造勢(shì)，吸引眼球。也有專家認(rèn)為政策力度不夠，市場(chǎng)不解渴，導(dǎo)致不少政策還只是“示范工程”，沒(méi)有起到示范效用。
　　“我們已經(jīng)掌握新能源車的核心技術(shù)，但是需要跨省為消費(fèi)者提供服務(wù)的時(shí)候，還需要完善很多配套措施，比如插頭、電樁等規(guī)格的統(tǒng)一性?！睎|風(fēng)裕隆副總經(jīng)理白清源對(duì)《望東方周刊》說(shuō)。
　　
　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策從無(wú)到有，從粗到細(xì)，同樣能找到政企互動(dòng)的影子。
　　比如，最早在中國(guó)推出混合動(dòng)力汽車普銳斯的豐田汽車，最初在積極向中國(guó)政府有關(guān)部門建言時(shí)，上汽并沒(méi)有支持響應(yīng)，后來(lái)上汽面臨混合動(dòng)力汽車即將量產(chǎn)，也向政府建言出臺(tái)新能源車市場(chǎng)發(fā)展的支持鼓勵(lì)政策。
　　上汽內(nèi)部人士向媒體透露，起初二甲醚汽車并不在2007年公布的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》界定的新能源汽車概念之內(nèi)，上汽積極與有關(guān)部門溝通以后，二甲醚汽車納入新能源汽車的范圍。
　　通用汽車也曾是向政府部門建言新能源政策的一份子，其高管專程到北京舉行了推薦會(huì)，并宣布在華多個(gè)新能源研究中心建設(shè)項(xiàng)目。福特也曾經(jīng)積極主動(dòng)將各種新能源技術(shù)在中國(guó)市場(chǎng)的適用性研究成果向中國(guó)政府相關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)。
　　他們都希望政府出臺(tái)有利于自己的新能源車產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。
　　除了這些整車企業(yè)外，一些零部件企業(yè)也在積極向政府建言。
　　從汽車產(chǎn)業(yè)政策提升到汽車社會(huì)政策
　　2012年，房地產(chǎn)調(diào)控絲毫沒(méi)有松動(dòng)的跡象，汽車產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高而更受追捧，于是2012年一些地方政府就重新把“將汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)”寫入政府工作報(bào)告，或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　一些地方掀起一輪汽車產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，但凡有些汽車基礎(chǔ)的城市，就想成為“東方底特律”。地方政府為了引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予“全方位支持”，比拼招商引資的底線。
　　早在2009年，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌就表示，“在地方政府的鼓勵(lì)下，汽車產(chǎn)業(yè)未加抑制的產(chǎn)能擴(kuò)張或危害整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)剩產(chǎn)能必須堅(jiān)決加以制止?！彼f(shuō)，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，有27個(gè)擁有生產(chǎn)整車的工廠。
　　一些地方政府在招商引資過(guò)程中，盲目給予優(yōu)惠政策導(dǎo)致招商項(xiàng)目成為包袱。趙英對(duì)《望東方周刊》表示：“在我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展歷程中，地方政府一直是重要角色，但也可能對(duì)重復(fù)建設(shè)起到推波助瀾的作用。”
　　一些把關(guān)不嚴(yán)的項(xiàng)目也曾被曝光，比如“寧夏新大地汽車項(xiàng)目”。這個(gè)原計(jì)劃形成年生產(chǎn)卡車6萬(wàn)輛、微型車和乘用車3萬(wàn)輛的項(xiàng)目，在3年內(nèi)只生產(chǎn)了4輛樣車后就偃旗息鼓。
　　再比如，一些地方曾經(jīng)一度盲目建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。其中也曾爆有項(xiàng)目資質(zhì)審核不嚴(yán)，設(shè)施成為爛尾樓，地方政府撥款花光花盡。
　　一些好的汽車項(xiàng)目更是會(huì)成為多個(gè)地方政府爭(zhēng)搶的香饃饃。比如曾經(jīng)廣受關(guān)注的沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目落戶“一女多嫁”緋聞，即是一個(gè)公開(kāi)的博弈案例。
　　由于當(dāng)初上海嘉定區(qū)政府、大慶市政府均出資協(xié)助吉利收購(gòu)沃爾沃表現(xiàn)突出，因此都希望獲得沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目落戶作為回報(bào)。
　　比如，大慶曾將引入沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目作為全市招商工作的頭等大事，該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要措施。期間還曾傳出消息說(shuō)，吉利原本希望在北京設(shè)廠，謀求北京市政府資金和政策支持，但是北京市政府高層意見(jiàn)不一，最終支持“北京應(yīng)重點(diǎn)扶持北汽”的一方占了上風(fēng)。吉利才轉(zhuǎn)而與大慶市政府接觸。
　　至少?gòu)谋憩F(xiàn)上來(lái)看，吉利善于與地方互動(dòng)，尋求政策資金的支持。比如尚處吉利高速擴(kuò)張期的2005年年底，吉利汽車先后宣布在甘肅蘭州和湖南湘潭各建一個(gè)生產(chǎn)基地，都是以較少資金投入得以成行。
　　一些大企業(yè)與地方政府洽談項(xiàng)目落地，也較為順利。比如2010年5月至8月期間，長(zhǎng)安與黑龍江省政府、江西景德鎮(zhèn)市政府、南京市政府、合肥市政府、北京市政府等簽署項(xiàng)目合作協(xié)議。
　　有專家指出，目前正在經(jīng)歷汽車產(chǎn)業(yè)到汽車社會(huì)的變化，政府關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該相應(yīng)地從汽車產(chǎn)業(yè)政策提升到汽車社會(huì)政策，這是關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。