
我們的近鄰韓國(guó)是個(gè)能源極為貧乏的國(guó)家,幾乎不產(chǎn)一滴石油,能源主要依賴(lài)進(jìn)口,是全球第二大煤炭進(jìn)口國(guó)和第四大石油進(jìn)口國(guó)。
與此同時(shí),韓國(guó)又是個(gè)制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,其出口主打產(chǎn)品汽車(chē)、鋼鐵、造船、家用電器、半導(dǎo)體、水泥,都是高耗能、碳排放量大的產(chǎn)業(yè)。
大約正因?yàn)檫@樣的“嚴(yán)峻形勢(shì)”,韓國(guó)人對(duì)于節(jié)能減排有著比我們強(qiáng)烈得多的危機(jī)感和緊迫感。除了制定《國(guó)家能源基本計(jì)劃》,從政策層面減排、發(fā)展清潔能源之外,韓國(guó)人更值得我們學(xué)習(xí)的,是如何通過(guò)政策設(shè)計(jì),從日常生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中推動(dòng)自己變“綠”的。
比如,韓國(guó)環(huán)境部從2011年開(kāi)始實(shí)施帶有“碳積分”的“綠卡”,在全國(guó)各大銀行和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上均有發(fā)售。
市民用“綠卡”乘坐公交車(chē)、購(gòu)買(mǎi)綠色認(rèn)證商品時(shí),都能獲得累積積分,這些積分可以被兌換為現(xiàn)金使用。持有“綠卡”的國(guó)民在游覽國(guó)立公園和修養(yǎng)林時(shí),能夠享受價(jià)格優(yōu)惠。
從2011年起,韓國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)二氧化碳排放量小的汽車(chē)會(huì)得到政府補(bǔ)貼,反之,須上繳各種稅金。購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)要交納的各種稅目,也從現(xiàn)有的“以排量為準(zhǔn)”改為“以二氧化碳排放量為準(zhǔn)”或“以耗油量為準(zhǔn)”。也就是說(shuō),二氧化碳排放量已成為征收汽車(chē)稅的最主要標(biāo)準(zhǔn)。
這也連帶著自行車(chē)重新走俏韓國(guó)。最近幾年,韓國(guó)證券市場(chǎng)上的自行車(chē)行業(yè)相關(guān)股票節(jié)節(jié)上升,原因是現(xiàn)任政府將自行車(chē)確定為“綠色增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)”之一,指定了“自行車(chē)日”,并預(yù)計(jì)在李明博任期結(jié)束的2012年,將自行車(chē)在國(guó)內(nèi)交通手段中的分擔(dān)率從目前的1.6%提高到5%。
更重要的是,韓國(guó)政府和社會(huì)之間已經(jīng)形成了一種靈敏又默契的能源聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每當(dāng)原油價(jià)格超過(guò)一定警戒線,政府就會(huì)限制高速公路休息站外部的照明使用,限制影院、按摩房、大眾浴池、商店使用霓紅燈,四層樓以上的電梯自動(dòng)隔層運(yùn)行,每天讓1/10的車(chē)輛不出行。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部甚至決定實(shí)行政府和公共部門(mén)“轎車(chē)星期制”,限定一周內(nèi)的某幾天為駕車(chē)日期。在經(jīng)濟(jì)不景氣、石油價(jià)格高的情況下,韓國(guó)國(guó)民也會(huì)自發(fā)減少私人駕車(chē)的出行頻率,企業(yè)用電和家庭取暖均是能省則省。
韓國(guó)國(guó)民如此自覺(jué)的配合,與韓國(guó)社會(huì)重視低碳知識(shí)普及不無(wú)關(guān)系。李明博曾專(zhuān)門(mén)要求,要討論在中小學(xué)課程中加入“綠色發(fā)展概念的內(nèi)容”。
以前,韓國(guó)政府機(jī)關(guān)和大公司職員無(wú)論春夏秋冬,上班一概正裝,為此冬天的暖氣和夏天的冷氣都會(huì)開(kāi)足馬力。為了普及節(jié)能,去年底的一次青瓦臺(tái)國(guó)務(wù)會(huì)議,上演了一場(chǎng)“保暖內(nèi)衣