敢為人先 幸福山南

　　【編者按】肥西縣山南鎮(zhèn)地處合肥、六安、舒城三市（縣）交匯處，這里的人們向來以勤勞果敢而著稱。1978年，該鎮(zhèn)小井莊村就開始了“包產(chǎn)到戶”，使得這里成為中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶發(fā)源地。
　　如今的山南鎮(zhèn)緊緊圍繞“打造包產(chǎn)到戶名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游新鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)、加工制造大鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，按照“做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做靚旅游、做活商貿(mào)”的發(fā)展思路，以深化農(nóng)村綜合改革為動力，狠抓新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三大重點工作不放松，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加速發(fā)展，人民生活水平顯著改善。
　　一個“開放、富裕、和諧、幸?！毙律侥险尸F(xiàn)出勃勃生機——
　　
　　近年來，肥西縣山南鎮(zhèn)一直引人注目。數(shù)據(jù)表明，2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資12.87億元，同比增長35.18%，其中工業(yè)投資6.56億元，同比增長35.47%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值7.28億元，同比增長47.6%，新增規(guī)上企業(yè)4家；招商引資到位8.13億元，同比增長62.6%；社會消費品零售總額1.12億元，同比增長6.71%；財政收入6750萬元，同比增長34.78%；農(nóng)民人均純收入突破8000元，同比增長14.28%。
　　工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛
　　記者了解到，作為中國包產(chǎn)到戶發(fā)源地的山南鎮(zhèn)，近年來，一直把工業(yè)強鎮(zhèn)作為跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，擴平臺、強隊伍、大招商，成立小井莊工業(yè)聚集區(qū)管委會，大力開展招商引資，堅持“投資帶動、項目拉動、服務(wù)推動”，充分發(fā)揮機械制造和服裝加工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，從搭建工業(yè)平臺入手，規(guī)劃6平方公里小井莊工業(yè)聚集區(qū)，已建成1.5平方公里。小井莊工業(yè)聚集區(qū)2011年上半年新入駐企業(yè)6家，15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將動工建設(shè)。目前，山南鎮(zhèn)共有機械制造、服裝加工和新型建材等大小企業(yè)100多家，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
　　城鎮(zhèn)建設(shè)樹立新標(biāo)高
　　山南鎮(zhèn)堅持“拆舊建新并舉，盤活存量土地”的原則和市場化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，以最高地價每畝138萬元成功拍賣三塊共89畝國有土地，獲得1億多元城建資金。新建4棟11層1棟12層商住房，堪稱合肥西南小城鎮(zhèn)新標(biāo)高。
　　與此同時，編制和修編了《山南鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《山南鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《山南鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《山南鎮(zhèn)村鎮(zhèn)立面改造規(guī)劃》，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了重要依據(jù)。確定“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的新市鎮(zhèn)建設(shè)思路，拆遷2萬平方米，新建幸福家園、陽光雅苑、中新花園、山南星城等商住小區(qū)和西崗新農(nóng)村安置點，續(xù)建小井莊商貿(mào)街，總建筑面積16.5萬平方米，約1500戶，可新增城鎮(zhèn)人口5000多人。先后建成小井莊、光明、華山、城河等一批農(nóng)村社區(qū)，小井莊、光明兩個中心村被評為全省新農(nóng)村建設(shè)示范點。
　　農(nóng)村綜合改革取得新突破
　　山南鎮(zhèn)是肥西縣農(nóng)村綜合改革試點鎮(zhèn)，在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村物權(quán)確認(rèn)與產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村互助合作金融、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社會保障、新市鎮(zhèn)、新能源、新工業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民十大方面積極進(jìn)行探索并取得顯著成效。村（居）集體產(chǎn)權(quán)交易和建設(shè)工程招投標(biāo)管理中心運行良好，得到省市首肯，目前在全市推廣。
　　山南鎮(zhèn)充分利用農(nóng)村綜合改革機遇，加快推進(jìn)改革向 “深水區(qū)”邁進(jìn)。做活土地文章，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合土地置換、土地整理，成片流轉(zhuǎn)土地1萬多畝，引進(jìn)現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園2個，擴建綠色蔬菜種植基地1個。圍繞優(yōu)勢創(chuàng)特色，引進(jìn)溫氏、森海、海納百川等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。成立桑蠶、棉花、水產(chǎn)等各類農(nóng)民專業(yè)合作社23個，有效地解決了農(nóng)民的技術(shù)、管理、產(chǎn)銷和融資問題。
　　旅游三產(chǎn)活力持續(xù)增強
　　大打特色旅游牌是山南鎮(zhèn)近年來發(fā)展的重要思路，整合國家級AAA旅游景區(qū)小井莊中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶紀(jì)念館、浮頂山寶筏寺、磨墩湖、老牛墳水庫、托山水庫、光明水庫、蓮花山、金三和農(nóng)家樂等資源，將“四湖一山一寺一莊”串珠成鏈，成為省城居民節(jié)假日旅游休閑新去處。近年來累計接dpxkn/GTiyRbJpitzFon2g==待游客28萬人次，帶動消費3000多萬元。商貿(mào)進(jìn)一步繁榮，新增服飾、餐飲及副食品等個體戶210家，成立物流公司5家，有力推動了三產(chǎn)發(fā)展。已連續(xù)三年成功舉辦中國·小井莊農(nóng)產(chǎn)品展銷會暨農(nóng)根文化節(jié)活動，節(jié)會期間人聲鼎沸、商賈云集，小井莊大棚蔬菜、金三和黑豬、三崗苗木、高劉鵝苗、袁店醬干、花崗花生等肥西土特產(chǎn)銷路甚廣。通過“搭文化臺，唱經(jīng)濟戲”，進(jìn)一步弘揚山南人民“敢為天下先”的改革精神，傳承具有一千九百多年歷史的佛教文化，實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，展現(xiàn)農(nóng)村綜合改革新成果。
　　生態(tài)文明建設(shè)成績斐然
　　在“清潔家園，綠化鄉(xiāng)村”和文明創(chuàng)建工作中，該鎮(zhèn)累計投入資金1億多元，建成千畝精品苗木示范園5個、在建街頭公園3個、安裝路燈400多盞、安裝街立面LED燈飾18處5400多平方米、統(tǒng)一制作店鋪招牌近400個、鋪設(shè)人行道板磚11公里、綠化道路30公里，使集鎮(zhèn)、社區(qū)和部分新農(nóng)村實現(xiàn)“晴天美化好、雨天硬化好、白天綠化好、晚間亮化好”，明顯地改善了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。2011年，山南鎮(zhèn)小井莊被評為“全國生態(tài)文明示范村”。
　　在山南的采訪中，給人印象最深的是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生管理水平。2010年8月，該鎮(zhèn)學(xué)習(xí)杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式新經(jīng)驗，引進(jìn)巾幗西麗保潔分公司，在全縣率先采用“政府監(jiān)督+全民參與+市場化運作”的環(huán)衛(wèi)管理新模式，政府由操作主體轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督主體，權(quán)責(zé)明晰，效果明顯，環(huán)境一新。2011年6月和12月份均獲得合肥市農(nóng)村綜合環(huán)境整治檢查第一名，并成為全市農(nóng)村綜合環(huán)境整治示范觀摩點。
　　群眾文化生活日益豐富
　　近年來，山南鎮(zhèn)先后投入資金100多萬元用于學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，成立了注冊資金60萬元的光彩厚德獎學(xué)助學(xué)基金會。建成22所農(nóng)家書屋、1個生育文化園。投入600多萬元建成小井莊文化核心區(qū)。投入875萬元新建山南、金牛衛(wèi)生院大樓及興莊等村級衛(wèi)生站。建筑面積1067平方米的綜合文化站已于2011年9月完工并投入使用，堪稱全省綜合文化站建設(shè)典范。投入100多萬元的農(nóng)民體育健身廣場開放使用，進(jìn)一步豐富了群眾的娛樂生活。
　　山南的百姓告訴記者，自己的“文化生活水平一點也不比城里人差”。采訪得知，近年來，山南鎮(zhèn)先后成功舉辦合肥市紀(jì)念改革開放30周年慶祝大會、全國三下鄉(xiāng)活動分會、全國性別比綜合治理大會小井莊觀摩點系列活動、三屆農(nóng)根文化節(jié)、兩屆中國·小井莊“田源杯”青年歌手大獎賽、慶祝建黨90周年文藝調(diào)演、“五一”“十一”文藝演出等形式多樣的文藝活動、農(nóng)民工返鄉(xiāng)文藝匯演。送戲、送電影下村百余次，組建民間舞蹈隊2支，群眾的精神文化生活日益豐富。
　　保障完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實
　　在社會保障方面，山南鎮(zhèn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人數(shù)78660人，實現(xiàn)了全覆蓋。扎實開展低保提標(biāo)擴面工作，共將330人納入城鎮(zhèn)低保，2550人納入農(nóng)村低保，累計發(fā)放低保金600多萬元。認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，發(fā)放優(yōu)待、定補金額500萬元。1400多名殘疾人檔案輸入殘疾人信息管理系統(tǒng)，留守兒童、留守婦女等弱勢群體得到關(guān)注。占地15畝、建筑面積8400余平方米的“515”開放式社會養(yǎng)老中心即將建成使用。
　　截至目前，全鎮(zhèn)27個村（居、社區(qū)）全部實現(xiàn)了村村通水泥路，組組通砂石路。新客運站于2008年建成并投入使用，開通山南至聚星、紫蓬山、黃花、雙河、袁店等村村通班車，解決鎮(zhèn)際、縣際循環(huán)交通問題。日供水10000噸的自來水廠一期工程已建成運行，實現(xiàn)自來水管網(wǎng)鎮(zhèn)域全覆蓋，徹底解決居民安全飲水問題。日處理10000噸的污水處理廠正在規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，生產(chǎn)生活用電保障有力。水利基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，投入1000多萬元加固豐樂河龍嘴圩，防汛能力提高到百年一遇，除險加固庫壩8座，清淤擴挖當(dāng)家塘200多口，疏通灌渠40多公里，全鎮(zhèn)防洪保安、抗旱減災(zāi)能力明顯增強。
　　昔日，山南人民敢為人先實行包產(chǎn)到戶，掀開農(nóng)村改革序幕；今朝，山南人民解放思想、頑強拼搏探索農(nóng)村改革新路。勤勞智慧的山南人民正按照“提升工業(yè)、創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色旅游、做強商貿(mào)”的發(fā)展思路，同心同德、克難奮進(jìn)，努力建設(shè)開放、富裕、和諧、幸福新山南！
　　山南，是中國農(nóng)村改革“包產(chǎn)到戶”發(fā)源地，是一片充滿希望的改革熱土。而對新形勢、新任務(wù)山南人民將繼續(xù)弘揚“敢為人先”的創(chuàng)新精神，解放思想，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，緊緊圍繞打造“包產(chǎn)到戶名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游新鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)、加工制造大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，以深化農(nóng)村綜合改革為抓手，突出“工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大重點，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，加速建設(shè)更加開放、富裕、和諧、幸福新山南。山南，正以豪邁的激情向全市“十強鎮(zhèn)”闊步邁進(jìn)！