高校會計信息化建設存在的問題及發(fā)展對策

【摘 要】 隨著高校的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)已經(jīng)難以滿足各高校的財會管理以及學校發(fā)展的需要，而信息技術的快速發(fā)展、會計信息化理論的提出及完善，促進了高校會計信息化的建設。文章結合高等院校會計信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了實施高校會計信息化建設的幾點措施，以期為高校會計信息化建設有所幫助。

【關鍵詞】 會計信息化； 建設； 高校

高校的擴招不僅滿足了社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，也滿足了多數(shù)學生及家長對教育的要求，有利于我國高等教育的改革，有利于改變精英化教育的培養(yǎng)模式，從而適應社會多樣化的需求。高等教育在快速發(fā)展的同時，給各個高校的管理帶來了巨大的壓力，因此，加快高校會計信息化的建設非常必要。會計信息在高等學校財務管理中占有重要的地位，也是財務管理的重要組成部分。高校的其他財務信息基本上是通過對會計信息進行再整理、再加工取得，會計信息是其他財務信息的基礎。所以，高等學校對會計信息的強化管理，確保會計信息的真實有效，及時地收集與加工會計信息，并對其科學合理地利用，這不僅對財務分析、監(jiān)督、預測和決策有重要作用，而且還對其他財務信息的真實性、完整性和正確性有著重要作用。高校會計信息化的建設，對加強高校財務管理工作，提高高校的辦學效益有著重要的意義。

一、高校發(fā)展與會計信息化

（一）高等教育的發(fā)展促使高校會計信息化建設

自我國高校擴大招生規(guī)模以來，高等教育事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大眾化的目標，有些高校增建了多處分校、校區(qū)，還有一些三本學院、研究所，高校的發(fā)展為財務管理工作增加了許多新的問題，而且，許多高校管理經(jīng)費的來源渠道，已不是單純依靠各級財政撥款和教育收費，而是逐漸趨于多元化。許多高校通過銀行貸款、社會融資來獲得經(jīng)費。雖然高校管理經(jīng)費來源渠道的多元化、大額貸款的注入，彌補了高校教育建設資金的不足，但是高校經(jīng)費管理的難度以及財務風險也增加了。高校的規(guī)模不斷擴大，各個部門的協(xié)作、工作效率的提高，這都需要財務管理部門為其他部門提供快捷和準確的財務信息，因此會計信息化建設需求越加迫切。

這主要體現(xiàn)在：（1）學生的擴招使得各個高校的辦學規(guī)模在短時間內(nèi)快速提高，高校資產(chǎn)、教職工隊伍也迅速擴大。截止到2009年末，我國高等教育毛入學率已達到29%。普通高等院校的全日制本科、高職在校學生的平均規(guī)模由2003年的7 000人提高到2011年的17 000人。（2）學生的擴招使得許多高校不斷建設新校區(qū)。高校的原有校區(qū)已不能滿足正常教學，只能在郊區(qū)或其他地方來建新校區(qū)，使得部分高校都在跨地區(qū)招生辦學。（3）高校的規(guī)模擴大之后，教學管理和財務管理難度越來越大。各個部門的協(xié)作都要以財務為中心。

（二）會計信息化為高校發(fā)展服務

會計信息化是將會計與信息技術進行融合的過程，是以會計信息為管理信息的資源，通過運用電腦、網(wǎng)絡技術和通訊技術，對會計信息加以獲得、傳送、存儲、應用等操作，將服務、管理和決策融為一體。會計信息化系統(tǒng)是將會計學、計算機與網(wǎng)絡技術、信息技術、企業(yè)管理以及經(jīng)濟計量學等多個學科整合為一體的人機交互的智能型管理信息系統(tǒng)。會計信息化則是把財務服務管理職能置于現(xiàn)在和將來的信息大環(huán)境中進行考慮，是對信息技術運用的升級，是對觀念、理論的創(chuàng)新化。

高校會計信息化是對高等學校財務管理屬性及其各種信息和數(shù)據(jù)、資料和指令、報表和憑證、規(guī)章和制度等變化綜合客觀的描述，是對學校教學管理、科研技術開發(fā)、校企發(fā)展等進步情況的財務會計學反映。高校會計信息能夠反映高等學校辦學資金的籌集、融通和使用情況，能夠為學校提供分析預測、計劃決策等依據(jù)，并監(jiān)督學校的收支和保障供給情況，是促進學校各項事業(yè)發(fā)展的重要信息。高校各級管理部門要充分利用這些財務信息為高校教育教學的建設發(fā)展服務。這不僅是高校財務工作由核算型財務向管理型財務進步與發(fā)展的標志，也是高校整體管理水平提高的重要標志。

二、高校會計信息化建設的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）高校會計信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀

1.多數(shù)高校會計信息化建設還處于起步階段

現(xiàn)階段，多數(shù)高等學校的信息化管理工作主要是通過電腦對會計憑證、賬簿及報表進行處理。其主要流程是：

人工對原始憑證進行審核→手工錄入記賬憑證→計算機形成會計數(shù)據(jù)→計算機輸出會計賬簿→輸出基本會計報表數(shù)據(jù)。

這僅僅是將手工記賬、匯總和報表等工作由電腦替代，將多數(shù)財務管理工作人員從繁重的手工操作中解放出來，這不是所說的會計信息化，與之還有很大的差距。財務信息能為決策人員提供有根據(jù)的經(jīng)濟和決策信息，需要符合一定的本質(zhì)要求，才能對決策人員有用。所以，現(xiàn)階段高校會計信息化只能說是電算化的會計信息系統(tǒng)，只是會計信息化建設的起步階段。

2.高校會計信息化建設的局限性

以往的高校財務職能是財務核算和財務監(jiān)督?，F(xiàn)在，由于會計電腦化管理的廣泛使用，使得財務的核算職能表現(xiàn)得充分和快捷，但是其監(jiān)督職能并沒有很好地發(fā)揮出來。目前，多數(shù)高校會計信息系統(tǒng)只是對那些有關會計信息確認條件的交易及事項進行采集和儲存，而那些非財務信息未包含在內(nèi)，所以該會計信息系統(tǒng)所能查詢到的信息內(nèi)容僅局限于財務信息。另外，多數(shù)高校的會計軟件只限于財務管理部門使用，而其他部門和管理人員不能對相關的財務信息進行及時的查閱和掌握，同時財會人員也不能直接從高校其他的業(yè)務部門信息系統(tǒng)中獲取有效數(shù)據(jù)，不能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時采集、實時處理以及會計信息的實時支持。所以，高校的會計信息系統(tǒng)與高校其他的日常管理工作未能有機結合起來，不能對高校的日常工作和發(fā)展提供相關的及時有效的信息，這是現(xiàn)階段高校會計信息建設的局限性。

（二）高校會計信息化建設發(fā)展中存在的問題

1.存在安全性問題

古語說“水能承舟，也能覆舟”。信息網(wǎng)絡時代消除了時空的局限，例如網(wǎng)絡用戶之間能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺共享數(shù)據(jù)信息、一起工作，不因時間與地理空間的不同而受到限制。然而，會計信息化帶來便捷的同時，也帶來了一些不安全因素，如使用電腦進行貪污、作弊和詐騙等犯罪活動的劇增，信息條件下會計信息管理的難度及復雜性的增加。信息網(wǎng)絡的開放性使得會計信息管理系統(tǒng)和信息的來源多元化；其他業(yè)務管理信息和外部客戶的信息也可以進入會計信息系統(tǒng)；財務信息利用網(wǎng)絡大量地傳輸，必然存在信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)膩G失和截取、篡改和泄漏機密等不安全因素?，F(xiàn)實網(wǎng)絡環(huán)境下，財務信息系統(tǒng)經(jīng)常遭受“病毒”和“黑客”攻擊，電腦病毒使得網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)置于巨大的安全風險中。所以，需要對網(wǎng)絡信息的管理和維護水平加強管理和監(jiān)控，避免會計信息系統(tǒng)的整體運作受到巨大影響，進而造成嚴重的損失。

2.人員素質(zhì)有待提高

隨著高等學校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，高校財務信息管理的工作難度也不斷增大，任務也逐漸復雜，業(yè)務范圍要涉及財政、審計、銀行等多個方面，需要應對許多檢查、審計和評估工作。這些方面的工作需要會計人員掌握相應的會計信息知識，高校各種財會信息資料的傳遞及處理都要依靠電腦網(wǎng)絡實現(xiàn)，所以，這就要求財會工作人員不僅要能熟練地掌握多種系統(tǒng)軟件的應用和操作，還要進行設計、開發(fā)、維護等；同時工作人員又是一名高素質(zhì)的會計師和經(jīng)濟師，只有努力掌握多方面的專業(yè)知識和技能才能保證完成會計信息方面的工作。但是，有些高校財會工作人員的法律法規(guī)意識淡薄，為學校師生和員工的服務不到位；有些工作人員的學歷及工作水平偏低，缺少具有高級會計專業(yè)技術的工作人員，而且一些財會人員的電腦知識技能掌握不牢，操作使用能力不夠，嚴重影響了高校的會計信息化建設。盡管近些年，多數(shù)高校的財務部門不斷在招聘、培養(yǎng)復合型人才，但這些需要在工作中不斷地積累知識和經(jīng)驗。

3.會計信息資源不能共享

高校會計信息化建設要實現(xiàn)的目的是：（1）實現(xiàn)高校財務、業(yè)務及生產(chǎn)的一體化；（2）實現(xiàn)高校的物流、信息資源和資金籌措等方面的高度一致性、同步性和完整性；（3）實現(xiàn)高校財務的預算、控制及分析的整體化。

目前，高校會計信息化的建設已取得了基本的發(fā)展，會計記賬、算賬及報賬等流程的自動化已經(jīng)取代傳統(tǒng)的手工操作會計信息系統(tǒng)，并在此基礎上能夠向高校決策者提供相關的財務信息，以輔助決策。但是，這種高校電算化的會計信息系統(tǒng)并不是所謂的高校會計信息化系統(tǒng)，缺少創(chuàng)新型、革命性的變化，與現(xiàn)代高校的教學管理要求還有很大的差距。目前這種局面的出現(xiàn)主要歸結于高校的會計信息系統(tǒng)還未能實現(xiàn)信息資源的共享，主要表現(xiàn)在：一是對外不能和銀行、稅務等部門實現(xiàn)信息共享，對內(nèi)不能與高校師生及時進行溝通。二是財務信息和非財務信息不能及時進行交流，不能對高校的決策起到有用性，高校各項業(yè)務活動如業(yè)務、資金、信息相分離，不能實現(xiàn)財務會計信息和管理會計信息的資源共享。三是高校會計信息系統(tǒng)與其他的管理信息系統(tǒng)相互獨立，它存儲了或未儲存其他業(yè)務部門已經(jīng)存儲了的相關信息數(shù)據(jù)，使得信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生冗余或者缺乏，這必然引起高校信息管理的成本提高，導致工作效率低，且資源浪費的情況。

4.缺乏科學管理體制

高校會計信息化建設的最終目的是為高校的決策者提供有用的、正確一致的數(shù)據(jù)和信息，因此，財會管理制度的不健全會導致管理風險。新的高校會計信息化系統(tǒng)不管是在處理方式，還是在內(nèi)部結構上都與傳統(tǒng)的會計信息系統(tǒng)有著巨大的差異，傳統(tǒng)的會計信息環(huán)境下的各項管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的會計信息化管理制度的需要，若繼續(xù)沿用之前的管理制度，不但不能更好地發(fā)揮會計信息系統(tǒng)的功能，還會引起高校教學工作的混亂，導致各種非法行為的產(chǎn)生，對高校造成難以挽回的經(jīng)濟損失。缺乏科學管理體制還體現(xiàn)在信息系統(tǒng)化軟件的應用上，未能充分領會到信息化軟件的應用是高校會計科學規(guī)范管理的前提。高校信息化建設是建立在財務管理體制的科學性、完善性、穩(wěn)定性、嚴密型的制度基礎上的。所以，高校會計信息化給高校財務管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。

三、高校會計信息化建設發(fā)展措施

（一）完善現(xiàn)有財務網(wǎng)絡

完善高?，F(xiàn)已具備的賬務處理系統(tǒng)、學生收費系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)及會計檔案系統(tǒng)等財務管理信息系統(tǒng)，還要結合傳統(tǒng)的財務系統(tǒng)功能、現(xiàn)代高校信息化財務的需求以及高校的實際發(fā)展情況，不斷開發(fā)新的會計信息軟件，以實現(xiàn)高校會計信息化系統(tǒng)的整體性、一致性。不斷地完善高校財務信息網(wǎng)絡是高校財務管理變革的根本性，也是對會計信息管理思想、理念和方式的全面創(chuàng)新。

（二）充分利用校園局域網(wǎng)資源

隨著科技進步和發(fā)展，多數(shù)高校都已建立了校園局域網(wǎng)，這是實現(xiàn)高校會計信息化建設的良好運行平臺，所以，要最大限度地利用好這一網(wǎng)絡平臺，充分地發(fā)揮校園網(wǎng)絡的優(yōu)勢資源，以實現(xiàn)高校的會計信息化建設。這就需要一支高素質(zhì)的、具有專業(yè)網(wǎng)絡技能和會計信息化知識的人才隊伍，來對此信息系統(tǒng)進行操作，最終實現(xiàn)會計信息化。所以，財會人員要不斷學習新的知識，接受新的觀念，學習新的方法，開拓新的思路，這樣才能做到財會工作的與時俱進，保證高校會計信息化建設的實現(xiàn)。

（三）實現(xiàn)信息資源高度共享

高校信息資源共享是高校會計信息化建設的基礎工作。要有規(guī)范的信息輸入制NYIEWJ0s+GczIjgvoKZbkQ==度才能有助于高校各個管理部門及外部其他部門對原始信息數(shù)據(jù)只要輸入一次，就可以做到多次共享利用。因此，只要將高校的各項經(jīng)濟活動和財務信息數(shù)據(jù)一次性地輸入學校信息管理系統(tǒng)，例如，學生開學報到后，各項信息可以通過學生管理界面輸入系統(tǒng)，學校各部門，如財務處、學工處、教務處和后勤處等都可以通過校園網(wǎng)絡共享平臺，快捷地、可靠地及時獲得所要查詢的原始信息數(shù)據(jù)。高校各個管理部門還可以通過網(wǎng)絡平臺訪問學生的選課、交費、學籍變動、學生檔案、學生助學金等相關信息。這樣既能減少信息數(shù)據(jù)的輸入量，又減少了重新輸入而承擔的風險，降低了冗余度，減少了信息管理的成本，最終實現(xiàn)信息資源交換和共享的目標。

（四）科學管理是會計信息化的有力保障

高校實施會計信息化需要科學和規(guī)范的管理制度。首先，若是沒有統(tǒng)一和規(guī)范性的各項管理制度，高校的各項教學和管理活動就不可能正常開展；另外，高校實施科學的管理制度就要有良好的環(huán)境。因此，開展一項新的科學的管理制度需要在整體的運作過程中堅持規(guī)范性和科學性，才能在各項制度全部實施后呈現(xiàn)良好的長遠的發(fā)展勢頭。高校信息化會計管理制度體系需要科學的管理體制體系、完整的規(guī)章制度、良好的工作秩序以及嚴格的內(nèi)部管理制度。所以，高校財務管理部門需要建立在一整套科學完整的管理體制體系之上，以之作為保障，爭取做到財務管理工作的程序化、業(yè)務的規(guī)范化、財會報表文件的統(tǒng)一化、信息資料的共享化，這樣才能使會計信息化建設在高等學校的財務管理中發(fā)揮重要的作用。

四、實施高校會計信息化建設的意義

高校實施會計信息化建設，一方面，可以大大提高財務人員的工作效率，以滿足高校在擴招后學生劇增，但財務人員卻基本不變而帶來的大量繁重的工作；另一方面，高校可以通過該系統(tǒng)以財務信息為核心資源進行整合，通過建立公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)各個部門之間的及時溝通、協(xié)調(diào)和信息資源共享。高校財務部門還可以通過該信息化系統(tǒng)了解到更全面和充分的信息，使得財務預算將更有依據(jù)，財務工作會更加主動，進而高校領導的決策將會更科學、更合理，并且高校的其他部門通過該系統(tǒng)能夠更加全面地了解相關的財務信息和財務工作，能夠規(guī)范和主動地完成相應的經(jīng)濟業(yè)務。

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