關于我國宏觀經(jīng)濟管理的幾點思考

舉宏艷

（大慶市大同區(qū)商務旅游現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展局，黑龍江 大慶 163515）

所謂宏觀經(jīng)濟管理主要是指綜合運用各種政治、經(jīng)濟手段，對整個國家的經(jīng)濟生活從總體上進行調(diào)控，已達到化解經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾，對各種資源進行合理配置，促進經(jīng)濟增長的目的。宏觀經(jīng)濟管理對促進我國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用，目前我國正處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展建設的初級階段，我國經(jīng)濟發(fā)展建設過程中還存在很多問題，面對激烈的國際市場競爭環(huán)境，我國必須清醒的認識到宏觀經(jīng)濟管理的作用，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用，在經(jīng)濟發(fā)展實踐中不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的手段，鞏固宏觀經(jīng)濟管理在我國經(jīng)濟管理工作中的地位，提高我國經(jīng)濟發(fā)展建設的實力，實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧可持續(xù)發(fā)展。

1 宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用

1.1 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效促進我國國民經(jīng)濟的增長

促進經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟管理的最終目標，經(jīng)濟在發(fā)展的過程中受多種因素的影響，既有制約經(jīng)濟發(fā)展的因素，同時又有刺激經(jīng)濟快速發(fā)展的因素，宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展速度進行調(diào)整，可以將經(jīng)濟發(fā)展維持在一個穩(wěn)定的速度之上。防治經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn)，同時也可對有效避免經(jīng)濟發(fā)展的大幅度波動，即保障經(jīng)濟增長的速度，同時也保障經(jīng)濟增長的質(zhì)量，促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.2 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足

現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設尚處于初級階段，我國在推進經(jīng)濟發(fā)展實施經(jīng)濟轉型的過程中任然存在很多問題。此外傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的缺陷還沒有清楚，市場經(jīng)濟的自發(fā)調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足，必須充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的作用，有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟中各種資源，對各種資源進行合理配置。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式，但是市場調(diào)節(jié)并不是萬能的，在某些領域內(nèi)，市場調(diào)節(jié)也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。因此，依賴于市場調(diào)節(jié)對資源的合理配置，此外針對市場經(jīng)濟發(fā)展中的不足，國家可以綜合運用各種經(jīng)濟、行政以及法律手段來加以調(diào)整和改善，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

1.3 實施宏觀經(jīng)濟管理能夠促進資源的優(yōu)化配置

資源配置主要依靠市場進行，然而市場經(jīng)濟自身的缺點嚴重影響了資源配置的合理性與有效性，為了提高資源配置的合理性，則需要采取宏觀經(jīng)濟管理手段對有限的資源進行優(yōu)化配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價值。宏觀經(jīng)濟管理對資源進行優(yōu)化配置主要是通過兩種途徑加以實現(xiàn)的，一種是對公私財產(chǎn)進行合理配置，并對公私財產(chǎn)所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產(chǎn)進行有效的調(diào)配和控制，以抑制社會嚴重的貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 實施宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新的必要性

2.1 是順應市場經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的必然選擇

我國宏觀經(jīng)濟管理要順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求，既要順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本趨勢，對經(jīng)濟全球化的基本規(guī)則加以肯定，并根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本規(guī)則指導我國宏觀經(jīng)濟管理的具體實踐，確保我國宏觀經(jīng)濟管理在全球化基本規(guī)則的指導下，實現(xiàn)促進我國經(jīng)濟增長，提高對外開放發(fā)展水平的根本目標。為了順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求，我國政府部門作為實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體要對管理體制加以創(chuàng)新同時還要不斷完善和豐富管理理論，用理論指導管理實踐，促進我國宏觀經(jīng)濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要努力培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展趨勢的宏觀經(jīng)濟管理人才，保障各項宏觀經(jīng)濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實，確保宏觀經(jīng)濟管理工作開展的效果，增強我國在國際市場上競爭的整體實力。

由上可見，我國應加強適應經(jīng)濟全球化規(guī)則的各項手段。首先，應保護我國弱小型企業(yè)的發(fā)展；其次利用全球經(jīng)濟發(fā)展的技術標準、環(huán)境標準等，挖掘我國產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢；再次，充分利用國際反壟斷法，防止某些領域的外商投資過度集中而處于支配地位，以對我國經(jīng)濟主權造成威脅，并對國內(nèi)的投資者與消費者帶來損失，以此保障我國市場經(jīng)濟的可競爭性和可持續(xù)發(fā)展性。

2.2 轉變政府在宏觀經(jīng)濟管理中的職能

我國宏觀經(jīng)濟管理的主體主要是由法律規(guī)定、對宏觀經(jīng)濟執(zhí)行機構負責、履行宏觀經(jīng)濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新，實際上就是政府職能部門組織的創(chuàng)新及相關工作崗位與人員的創(chuàng)新。職能部門的創(chuàng)新主要是對政府機構的責權與職能加以強化，以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當前的發(fā)展狀況來看，政府在宏觀經(jīng)濟管理中的重要責任就是監(jiān)督市場的平穩(wěn)運行，確保市場秩序的安全，以創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。因此，應加強政府職能的戰(zhàn)略目標創(chuàng)新，提出“服務型”概念，改良公共決策體系、提高公共決策的質(zhì)量，由全能型政府順利過渡到服務型政府；按照權責統(tǒng)一的原則，重新協(xié)調(diào)政府各部門的職能權限，每個部門、每個領導者與管理者都有統(tǒng)領全局的權力，對宏觀經(jīng)濟管理全局負責，并通過責任制加強制約力度。另外，還要按照“精簡、統(tǒng)一”的原則，調(diào)整政府各組織結構，做到機構的精簡高效，適當設置管理層次與管理幅度，選聘時注重人才的綜合能力，避免由于管理層多、機構臃腫而造成的信息傳遞慢，影響管理效率，對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

2.3 加強宏觀經(jīng)濟管理的法律手段

宏觀經(jīng)濟管理手段主要是指政府在對宏觀經(jīng)濟進行管理時采取的有效措施，助于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的目標，包括各種軟件管理方法，如經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段等；也包括硬件管理方法，如通過網(wǎng)絡或傳媒等。宏觀經(jīng)濟管理手段是實現(xiàn)管理效能的重要因素，管理手段的創(chuàng)新在一定程度上決定了我國政府宏觀經(jīng)濟管理職能的實現(xiàn)狀況。在當今我國加入WTO貿(mào)易組織的大背景下，所執(zhí)行的管理手段創(chuàng)新，主要是指通過法律手段加強宏觀經(jīng)濟管理。一方面，中國加入世貿(mào)組織的重要目標是建立市場經(jīng)濟體系，也就是法治經(jīng)濟，而在我國的社會主義市場經(jīng)濟體制下，主要通過法律手段的宏觀調(diào)控來規(guī)范經(jīng)濟行為。另一方面，我國宏觀經(jīng)濟管理手段主要通過經(jīng)濟手段與法律手段，再加以輔助行政手段，而在一個法制觀念與制度健全的國家，任何經(jīng)濟手段與行政手段都會通過法律形式來實現(xiàn)，以法律為重要保障和依據(jù)，避免管理的主觀性。

總結

宏觀經(jīng)濟管理作為服從和服務于我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設過程中做出了巨大的貢獻，宏觀經(jīng)濟管理要想充分的發(fā)揮其經(jīng)濟管理與調(diào)控價值，就必須順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，及時的做出調(diào)整，與我國經(jīng)濟全面開放的發(fā)展趨勢保持一致。

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