廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新案例研究

陳玉慧　邱亞謎　鄭孟玲

摘要：本文立足廈門市“汽車-工程機(jī)械”產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對影響龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查和分析，其中經(jīng)濟(jì)因素包括企業(yè)R&D;投入、科技人才資源、產(chǎn)學(xué)研合作和專利品牌建設(shè)；非經(jīng)濟(jì)因素包括企業(yè)制度管理、企業(yè)文化氛圍和政府政策行為。在此基礎(chǔ)上，以廈工重工為案例進(jìn)行綜合分析，提出提高龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：“汽車工程機(jī)械”；龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；廈門市

中圖分類號(hào)：F426.471

文章標(biāo)識(shí)碼：A

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，企業(yè)作為最重要的經(jīng)濟(jì)組織，對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是其他任何組織都無法取代的。企業(yè)想要在市場競爭中生存和發(fā)展，必須擁有自己獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，而要想維持這種競爭優(yōu)勢，最根本的是不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)涉及多學(xué)科的研究課題，涉足該領(lǐng)域的不同專業(yè)的學(xué)者，從各自不同的角度對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行研究，取得了豐碩的成果?？v觀學(xué)者們的研究成果，發(fā)現(xiàn)研究者們都注意到我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容和形式已發(fā)生了根本性的改變，但甚少關(guān)注造成這種改變的深層次原因。

技術(shù)創(chuàng)新作為一種復(fù)雜的活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相結(jié)合的一種活動(dòng)。因此造成某種改變既有經(jīng)濟(jì)的因素，又有政治、社會(huì)、文化的因素（非經(jīng)濟(jì)因素）。本文以廈門汽車工程機(jī)械龍頭企業(yè)為研究對象，從影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素入手，通過對技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素的調(diào)查和分析，剖析龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況，并以廈工重工為案例進(jìn)行綜合分析，提出提高龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)政策建議，為豐富企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制研究提供案例。

為獲取真實(shí)、全面的信息和得到企業(yè)的支持與配合，研究小組在廈門市集美區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局的幫助下進(jìn)行問卷調(diào)查和企業(yè)訪談，其中問卷的內(nèi)容包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入、科技人才資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作、專利品牌建設(shè)、企業(yè)制度管理、企業(yè)文化氛圍和政府政策措施等。填寫問卷的對象設(shè)定為對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)問題有一定了解的企業(yè)高層、財(cái)務(wù)和技術(shù)人員。問卷調(diào)查一共選擇了20家樣本企業(yè)，回收了8家。為減少誤差，結(jié)合企業(yè)深度訪談，修正問卷樣本的信息誤差。總的來說，本文的分析數(shù)據(jù)，來源于問卷調(diào)查及企業(yè)深度訪談。

1 廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況

1.1 技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)因素

1.1.1 企業(yè)R&D;投入

根據(jù)國際上經(jīng)驗(yàn)性的研究結(jié)論：當(dāng)R&D;經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比例小于1%時(shí)，企業(yè)難于生存；占2%可以勉強(qiáng)維持；占5%以上才有競爭力，將R&D;投入強(qiáng)度劃分為三個(gè)等級(jí)：高強(qiáng)度、中強(qiáng)度、低強(qiáng)度。通過調(diào)查廈門市“汽車工程機(jī)械”企業(yè)的銷售收入、R&D;經(jīng)費(fèi)等，計(jì)算出企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度，統(tǒng)計(jì)企業(yè)研發(fā)R&D;投入強(qiáng)度在高、中、低三個(gè)等級(jí)上的分布情況。結(jié)果表明，廈門汽車工程機(jī)械企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度在高、中、低三個(gè)等級(jí)上均有所分布，并非所有的企業(yè)R&D;投入強(qiáng)度都高于2%，或低于1%（表1）。這反映出廈門“汽車工程機(jī)械”企業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)驗(yàn)不同于國際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)其具體研發(fā)組織形態(tài)合理選擇，并不是所有的企業(yè)都必須采用高強(qiáng)度的研發(fā)投入。

1.1.2 企業(yè)科技人才資源結(jié)構(gòu)

企業(yè)科技人才是企業(yè)的重要資源，其創(chuàng)新能力的高低、強(qiáng)弱直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，提高企業(yè)科技人才的創(chuàng)新能力是企業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵。企業(yè)科技人才創(chuàng)新能力，是指企業(yè)科技人才在企業(yè)具體的實(shí)踐活動(dòng)中，所表現(xiàn)出來影響企業(yè)科技活動(dòng)順利進(jìn)行的個(gè)性素質(zhì)總和。從調(diào)查中得知，75%以上的企業(yè)員工規(guī)模都達(dá)到了千人左右，只有少數(shù)企業(yè)在300人以下，研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例為1.7%-16%不等，研發(fā)人員學(xué)歷不高，主要集中在本科以及?？品秶鷥?nèi)（圖1）。多數(shù)企業(yè)反映招工時(shí)勞動(dòng)力大多是非廈門本地人員，研發(fā)與技術(shù)人員招收困難；廈門本科學(xué)生就業(yè)觀念不強(qiáng)，眼高手低，定位不明確，穩(wěn)定性也不高。此外，也有企業(yè)認(rèn)為招工，尤其是研發(fā)技術(shù)人員難的原因之一是廈門工業(yè)不如江浙滬一帶發(fā)達(dá)，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.1.3 企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，越來越多的企業(yè)意識(shí)到知識(shí)具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，知識(shí)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)質(zhì)上就是一種以知識(shí)流動(dòng)為特征的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，其目的是降低創(chuàng)新成本，形成雙方的互利效應(yīng)，體現(xiàn)各方在各自領(lǐng)域內(nèi)具有的優(yōu)勢，而進(jìn)入另一領(lǐng)域時(shí)則表現(xiàn)出弱勢，只有通過互相合作方可揚(yáng)長避短，降低成本，形成規(guī)模效應(yīng)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府在這方面缺乏鼓勵(lì)政策措施，企業(yè)也缺乏合作意識(shí)，只有一半的企業(yè)有參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，即使參與，積極性也不高，平均每個(gè)企業(yè)與不到一所高?；蚩蒲性核献?，合作形式主要是共享研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)設(shè)備等。究其原因在于：廈門地區(qū)高校不多，有獨(dú)立科研能力的院校更少；企業(yè)不熟悉高?？蒲星闆r，溝通、交流渠道匱乏；政府鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不高，企業(yè)缺乏政府支持；企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作資金有限。

1.1.4 企業(yè)專利品牌建設(shè)

20世紀(jì)90年代以來，高新技術(shù)企業(yè)的迅猛發(fā)展極大地推動(dòng)了廈門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)生存發(fā)展的競爭突出地集中在專利技術(shù)與品牌之爭。專利的擁有量及價(jià)值，成為考察一個(gè)企業(yè)競爭力的重要指標(biāo)，因此專利品牌建設(shè)對技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的意義極為突出。在調(diào)查的企業(yè)中，廈門廈工重工有限公司的專利數(shù)最多，達(dá)到10項(xiàng)，其次是金龍汽車車身有8項(xiàng)，日上車輪集團(tuán)和廈暉橡膠各7項(xiàng)，宏發(fā)電子汽車有限公司4項(xiàng)。其余企業(yè)均沒有形成具有自己品牌特色的專利，他們或?qū)嵭袑＠徺I戰(zhàn)略，或是實(shí)行專利合作和利用戰(zhàn)略。由此可見，廈門企業(yè)存在著專利品牌建設(shè)不成熟、品牌競爭力不足等問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新非經(jīng)濟(jì)因素

企業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的多維系統(tǒng)，它的運(yùn)行受制于企業(yè)內(nèi)部和外部的多方面因素。除了經(jīng)濟(jì)因素外，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的非經(jīng)濟(jì)因素中，企業(yè)制度管理因素是基礎(chǔ)性因素；政府因素起到扶持、導(dǎo)控和服務(wù)的作用；企業(yè)文化因素起到激勵(lì)和促進(jìn)作用。

1.2.1 企業(yè)制度管理

創(chuàng)新型企業(yè)良好的制度管理能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人員的相互交流，創(chuàng)造各種跨部門活動(dòng)的機(jī)會(huì)，消除部門隔閡，增加跨部門合作、溝通的渠道。一方面，良好的企業(yè)管理制度是技術(shù)創(chuàng)新的支撐和保障。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要持續(xù)進(jìn)行，必須建立鼓勵(lì)探索、允許失敗的保障制度；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新也是建立良好企業(yè)制度管理的源泉和動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行往往是在既定的制度框架內(nèi)，隨著技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到一定規(guī)模和水平后，現(xiàn)有制度成為阻礙進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新的因素，為迫切需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的連續(xù)進(jìn)行而推進(jìn)制度管理創(chuàng)新。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在制度創(chuàng)新管理手段上，龍頭企業(yè)更傾向于創(chuàng)造企業(yè)員工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和渠道，而不是片面的采取薪資、利益方面的激勵(lì)制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然55%的企業(yè)認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有利于創(chuàng)新，企業(yè)也愿意為創(chuàng)新工作相關(guān)人員提供一定的利益保障，但76%以上的企業(yè)更贊賞并實(shí)施了員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，為企業(yè)員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)渠道。受訪企業(yè)高層也表示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極推廣其他企業(yè)成功的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。由此可見，在制度創(chuàng)新管理機(jī)制上，企業(yè)鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)的積極性，企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)向心力的形成尤為重要。

1.2.2 企業(yè)文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營過程中，逐步培育和發(fā)展起來的，它的重要戰(zhàn)略地位不言而喻。企業(yè)文化并不是直接作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素，但卻是影響技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐的重要因素之一。它的推動(dòng)作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：企業(yè)文化提升企業(yè)形象，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；企業(yè)文化影響員工價(jià)值，培育創(chuàng)新主體；企業(yè)文化與管理理念相融合，為技術(shù)創(chuàng)新提供保障。

問卷調(diào)查結(jié)果有力地支撐了以上結(jié)論，42%的企業(yè)可以容忍創(chuàng)新的失敗，只有不斷的探索和嘗試才可以創(chuàng)造企業(yè)代表自身名片的品牌，品牌效應(yīng)不可估量，它甚至關(guān)乎整個(gè)企業(yè)的形象；37%的企業(yè)給予員工工作的自主性以及時(shí)間的自由度，為員工提供盡可能有利的創(chuàng)新條件和環(huán)境；21%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者支持創(chuàng)新冒險(xiǎn)，甚至可以為了創(chuàng)新改革企業(yè)相關(guān)制度。

1.2.3政府政策行為

Shih-Chang Hung認(rèn)為，在一個(gè)全球化和日益復(fù)雜化的社會(huì)，既沒有萬能的市場也沒有萬能的企業(yè)，政府在集聚資源、組織生產(chǎn)規(guī)則等技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的活動(dòng)中扮演著領(lǐng)導(dǎo)角色。政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的積極作用也是毋庸置疑的，從問卷的回饋資料中可看出，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系中政府職能主要表現(xiàn)在：（1）戰(zhàn)略引導(dǎo)。提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；合理制定R&D;投入方案；引導(dǎo)和推薦產(chǎn)學(xué)研合作多模式轉(zhuǎn)變。（2）政策法規(guī)。制定相應(yīng)的人力資源政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策以及激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。（3）服務(wù)平臺(tái)。提供各種公共產(chǎn)業(yè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享；為人才、技術(shù)、資本等資源要素的集聚創(chuàng)造條件；完善社會(huì)服務(wù)體系等（圖2）。

2 技術(shù)創(chuàng)新案例分析一以廈工重工為例

廈工重工有限公司（原廈門廈工集團(tuán)有限公司）是1995年12月組建的國有獨(dú)資企業(yè)，主要經(jīng)營專用汽車及汽車零配件制造、銷售、鋼結(jié)構(gòu)工程制作與安裝等。公司資產(chǎn)總額在100億以上，廈門本地職工人數(shù)上千人，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。廈工重工設(shè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)研發(fā)方向主要為專用汽車系列環(huán)衛(wèi)車輛以及礦用自卸車、工程鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。近三年，廈工自主研發(fā)投入分別是689萬、751萬、857萬，其中，技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用相應(yīng)為40萬、57萬以及38萬；技術(shù)引進(jìn)再消化費(fèi)用為13萬、17萬和21萬；2009年技術(shù)創(chuàng)新總投入占年銷售總額的比例在1%5%之間。企業(yè)擁有專職研發(fā)人員116人，其中留學(xué)歸國1人，博士1人，碩士9人，本科79人，專科26人，專職研發(fā)人員占職工總數(shù)比重達(dá)到30%以上。

調(diào)查顯示：與廈工有科技項(xiàng)目合作的高校、科研院所共3家，其合作形式均是共同實(shí)施科研項(xiàng)目；平均每年產(chǎn)學(xué)研合作的投入資金占總科技投入的比例在5%左右。這樣規(guī)模的研發(fā)投入在廈門甚至在福建省內(nèi)都是少見的。除此之外，廈工重工企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占銷售總額的50%以上，企業(yè)未來規(guī)劃增加研發(fā)投入比例在20%30%之間?？梢?，廈工重工現(xiàn)今的成績和規(guī)模都離不開企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)投入，調(diào)查數(shù)據(jù)也充分說明廈門廈工重工有限公司具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力。

企業(yè)的生存發(fā)展離不開企業(yè)大環(huán)境的促進(jìn)和制約，訪談結(jié)果表明：廈工重工的管理層高度重視員工的創(chuàng)造能力，企業(yè)內(nèi)部建立了比較完備的科技管理制度，并設(shè)有專門的員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定時(shí)定期對員工進(jìn)行能力、知識(shí)的進(jìn)修工作，積極為員工打通學(xué)習(xí)、溝通的渠道，支持員工工作自主，鼓勵(lì)研發(fā)小組創(chuàng)新和變革，容忍創(chuàng)新失敗。同時(shí)，也寄希望于廈門政府給予支持幫助，實(shí)質(zhì)要求有：為技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供財(cái)稅優(yōu)惠政策；根據(jù)需求設(shè)立國家或地方科技攻關(guān)項(xiàng)目；開展產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)；幫助引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成；引進(jìn)科技人才，制定優(yōu)惠政策吸引科技人才。除此之外，企業(yè)也建議政府創(chuàng)建科技信息服務(wù)平臺(tái)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

但是，廈工重工技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境不盡如人意，廈工重工高層表示，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)程中遇到了各種阻礙，除了基本的資金財(cái)務(wù)、市場壓力、政府扶持力度、經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題外，科技人才的缺乏、創(chuàng)新能力的不足以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理問題構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前三大困境。在硬實(shí)力上，廈工重工占有優(yōu)勢，但是廈門大環(huán)境并沒有增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力，不夠發(fā)達(dá)的廈門工業(yè)在產(chǎn)業(yè)配套、科技人才、政府政策上都出現(xiàn)了一定的斷層現(xiàn)象。

3 結(jié)語

3.1 研究結(jié)論

（1）龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素包括經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素更多的是由企業(yè)本身原因造成的，企業(yè)可以控制；除了企業(yè)制度管理外，非經(jīng)濟(jì)因素則更受社會(huì)、市場和政府的影響，企業(yè)參與其中，但無法控制。經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素共同影響著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，二者并不是相互獨(dú)立的。

（2）在龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)因素中，企業(yè)科技人才投入因素是最重要的，人才投入及技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的影響遠(yuǎn)高于研發(fā)資金等的投入。技術(shù)型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)不同，傳統(tǒng)企業(yè)靠物力資本的數(shù)量和質(zhì)量參與競爭，而技術(shù)型企業(yè)要靠知識(shí)和技術(shù)，要靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新，而這些都離不開大量持續(xù)的科技人才投入。

（3）在非經(jīng)濟(jì)因素中，企業(yè)制度管理因素是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性因素；政府因素對企業(yè)創(chuàng)新起到扶持、導(dǎo)控和服務(wù)的作用；企業(yè)文化因素對企業(yè)創(chuàng)新起到激勵(lì)和促進(jìn)作用，它們之間沒有孰輕孰重的比較，這些因素的合力或表現(xiàn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的動(dòng)力，或表現(xiàn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的阻力，對企業(yè)而言，最重要的是平衡他們之間的相互關(guān)系。

3.2 政策建議

（1）加強(qiáng)對自主研發(fā)的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國企業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)投入平均僅占企業(yè)銷售收入的0.5%左右，在發(fā)達(dá)國家，這一比例一般為3%-5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是高達(dá)10%。可見，加大創(chuàng)新的資金投入力度，將企業(yè)銷售收入中更多的資金用到技術(shù)創(chuàng)新上來，將技術(shù)創(chuàng)新資金的投入量達(dá)到或超過企業(yè)銷售收入的3%是非常必要的。

（2）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立互利共贏、務(wù)實(shí)高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，積極實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略。企業(yè)要成為產(chǎn)學(xué)研合作的主體必須完善學(xué)習(xí)和激勵(lì)機(jī)制。在宏觀上要保證合作的科研成果獲得資金上的資助；微觀上要改變激勵(lì)方式，要改變目前重視短期激勵(lì)，忽視長期激勵(lì)的激勵(lì)狀況，鼓勵(lì)更多的企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中采取學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)為主、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為輔的形式。此外，企業(yè)還必須擁有自己的核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（3）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃和管理。企業(yè)要加快決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，要加緊制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)目標(biāo)，把技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)重要工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金支持，將R&D;活動(dòng)放到企業(yè)戰(zhàn)略高度上來進(jìn)行規(guī)劃和組織。

（4）培育具有創(chuàng)新精神的企業(yè)文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化形成的關(guān)鍵。從某種意義上來說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是否具有開拓創(chuàng)新精神，決定著企業(yè)文化的水平。因此，要充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用。企業(yè)共同的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，每個(gè)企業(yè)都面臨著激烈的市場競爭和不斷發(fā)展變化的環(huán)境，只有大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在競爭中站穩(wěn)腳跟。

（5）政府作為戰(zhàn)略引導(dǎo)主體，其對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的創(chuàng)建尤為重要。技術(shù)創(chuàng)新面臨著技術(shù)、市場、金融等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但也是相對的、變化的，在某種程度上也是可以預(yù)估和分散的。只有得到政府的支持，通過政府有效的組織才能高效地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。值得一提的是，政府調(diào)控是一把“雙刃劍”，當(dāng)創(chuàng)新體系的運(yùn)作步入正常軌道后，政府必須及時(shí)地改變角色，防止錯(cuò)位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。