浙江省慈溪市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析

倪坤曉，沈月琴

(浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安 311300)

家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，面向市場(chǎng)、以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體［1］。

目前學(xué)者對(duì)此做了諸多探討。高建斌［2］深入分析了農(nóng)場(chǎng)制的起源、優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)場(chǎng)制可供選擇的形式;董亞珍等［3］分析了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的必然性;黃延廷［4］對(duì)比分析了西方發(fā)達(dá)國(guó)家及東南亞國(guó)家、地區(qū)的農(nóng)地規(guī)?；?jīng)驗(yàn);賈大明［5］重點(diǎn)研究了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中遇到的困難與問題;黎東升等［1］則從家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀入手研究了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。以上學(xué)者得出了基本一致的結(jié)論，即現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)制是農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的正確選擇。也有少數(shù)學(xué)者通過問卷調(diào)查與訪談的形式對(duì)典型區(qū)域的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，趙維清［6］通過對(duì)浙江省慈溪、瑞安、建德3市的實(shí)踐調(diào)查，總結(jié)了3市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等，同時(shí)提出了加強(qiáng)對(duì)年輕農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)、發(fā)展合作型家庭經(jīng)營(yíng)等政策建議。

上述結(jié)果從研究?jī)?nèi)容看，多數(shù)學(xué)者集中在對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)狀，遇到的困難、問題，以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，其中針對(duì)具體農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過程中的成本費(fèi)用以及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等的經(jīng)營(yíng)成效分析較少。作者選擇浙江省慈溪市龍山鎮(zhèn)為樣本區(qū)域，旨在全面了解當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題提出合理的政策建議。

1 研究點(diǎn)、數(shù)據(jù)和樣本

1.1 研究點(diǎn)概況

龍山鎮(zhèn)地處慈溪市東部，全鎮(zhèn)28個(gè)行政村，1個(gè)農(nóng)墾場(chǎng)，共有農(nóng)業(yè)人口56 171人，其中純務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力11 042人;耕地面積3 443.8 hm2，農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)面積3 370.87 hm2，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2 571.8 hm2;全鎮(zhèn)形成集中千畝無公害韭菜基地2個(gè)，擁有新型家庭農(nóng)場(chǎng)46個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社22個(gè)?？梢姡埳芥?zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，選擇該地區(qū)為樣本，對(duì)進(jìn)一步研究家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及可能存在的問題具有典型意義。

1.2 數(shù)據(jù)來源和樣本特征

2011年10月中下旬，作者對(duì)慈溪市龍山鎮(zhèn)的6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，通過問卷調(diào)查和訪談的形式，詳細(xì)了解了龍山鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基本情況。

2 結(jié)果和分析

從家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，以及政府的政策這3方面對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1 家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況

2.1.1 農(nóng)場(chǎng)主年齡和文化程度

調(diào)查結(jié)果 (表1)顯示，農(nóng)場(chǎng)主年齡在40歲以下的占16.7%，40～50歲的占50.0%，50歲以上的占33.3%，可見農(nóng)場(chǎng)主的年齡以壯年居多。而農(nóng)場(chǎng)主受教育年限為9年的占66.7%，12年及其以上的占3.33%，可知農(nóng)場(chǎng)主的文化程度普遍為初中水平。其中受教育年限為9年的農(nóng)場(chǎng)主其經(jīng)營(yíng)規(guī)模小于47 hm2，而教育年限為12年及其以上的農(nóng)場(chǎng)主其經(jīng)營(yíng)規(guī)模均在70 hm2以上。

上述結(jié)果與理論分析相符，說明農(nóng)場(chǎng)主的教育年限越高，更傾向于從事大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

表1 調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征

2.1.2 雇工與土地租賃情況

調(diào)查的各個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期雇工人數(shù)最多的為45人，最少的為5人。其中33.3%的農(nóng)場(chǎng)存在短期雇工招工難以及雇工素質(zhì)不理想的情況。該地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的雇工來源以浙江省外人員居多，主要為安徽、貴州、云南等地，人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)雇工的雇傭期短，增加了交易成本;此外，雇工的平均受教育水平為初中偏下，自身的勞動(dòng)技能水平低，從而導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力缺乏或是實(shí)際生產(chǎn)率水平低下。而農(nóng)場(chǎng)的土地流入方式都是經(jīng)過村集體或村小組調(diào)配，反租倒包到農(nóng)場(chǎng)主手中，由農(nóng)場(chǎng)主和村委簽訂土地的租賃合同。從土地租期來看，33.3%的農(nóng)場(chǎng)租期為5年，另有33.3%的農(nóng)場(chǎng)租期為10年，租期為15年和18年的均為16.7%。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況

2.2.1 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。調(diào)查結(jié)果顯示，50%的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模為20～35 hm2，33.3%的農(nóng)場(chǎng)為36～75 hm2，16.7%的農(nóng)場(chǎng)為76～90 hm2，規(guī)模最小的為20.67 hm2，可見當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大。各農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈逐年遞增的趨勢(shì) (表2)。從2009年以后每年的環(huán)比增長(zhǎng)速度均在27%以上，2011年更是達(dá)到了45.1%，可見，從2009年以后家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的速度較快。這種規(guī)模的快速增長(zhǎng)與當(dāng)?shù)卣?年大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)所出臺(tái)的一系列扶持政策有密切關(guān)系。政府的積極引導(dǎo)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。

表2 各農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐年增長(zhǎng)速度

經(jīng)營(yíng)范圍與產(chǎn)銷鏈。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主要涉及種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工2大類，其中66.7%的農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)單一的種植業(yè)，主要涉及西紅柿、葡萄、水稻和西瓜等作物的種植;16.7%的農(nóng)場(chǎng)以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品初加工為輔;16.7%的農(nóng)場(chǎng)則是以農(nóng)產(chǎn)品初加工為主，從事部分農(nóng)機(jī)服務(wù)或農(nóng)業(yè)種植。從整體看，當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場(chǎng)種植業(yè)比重占85.0%，較少涉及林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)，這可能是由當(dāng)?shù)刈陨磙r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)以及政府大力倡導(dǎo)發(fā)展種植業(yè)的政策導(dǎo)向等因素導(dǎo)致的。且家庭農(nóng)場(chǎng)均以訂單農(nóng)業(yè)為主，與加工企業(yè)、合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等建立了穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系，其中超市占銷售總量的80%，銷售給專業(yè)合作社占15%，自由銷售占5%，銷售對(duì)象主要為附近的個(gè)體工商。

經(jīng)營(yíng)管理水平。調(diào)查結(jié)果顯示，75%的農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理方式仍是沿襲傳統(tǒng)做法，即農(nóng)場(chǎng)主為農(nóng)場(chǎng)所有事宜的最終決策者，集生產(chǎn)、銷售、物流和財(cái)務(wù)等為一身。理論上，這種管理方式在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展初期確實(shí)能節(jié)省人力物力，簡(jiǎn)化管理流程，但隨著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，這種獨(dú)裁式的管理方式將無法適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的快速發(fā)展，甚至阻礙農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。調(diào)查中83.3%的農(nóng)場(chǎng)主希望可以聘請(qǐng)專業(yè)人員來協(xié)助自己管理農(nóng)場(chǎng)。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)效益

成本、利潤(rùn)。用成本費(fèi)用利潤(rùn)率來衡量農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)所帶來的經(jīng)營(yíng)成果。各農(nóng)場(chǎng)具體的費(fèi)用、利潤(rùn)以及成本費(fèi)用利潤(rùn)率見表3。

表3 各農(nóng)場(chǎng)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率

由表3可知，所有農(nóng)場(chǎng)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率均大于1，即均可實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)。其中，農(nóng)場(chǎng)2的經(jīng)濟(jì)效益最好，其每付出1元成本可獲得2.807元的利潤(rùn)。農(nóng)場(chǎng)整體平均的成本費(fèi)用利潤(rùn)率為180.8%，可見龍山鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益還是比較好的。而總成本費(fèi)用中雇工費(fèi)用所占的比重平均為27.8%，種苗費(fèi)用平均占總費(fèi)用的23.1%，農(nóng)藥化肥平均占19.9%，土地租賃費(fèi)平均占17.8%，這幾項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的88.5%，而其他的水電費(fèi)，農(nóng)機(jī)購置和農(nóng)機(jī)租賃等費(fèi)用僅占11.5%，可見雇工、種苗、農(nóng)藥化肥和土地租賃是農(nóng)場(chǎng)最主要的費(fèi)用來源，其中雇工費(fèi)所占的比重最大，因此如何有效解決當(dāng)?shù)囟唐诠凸ざ倘钡膯栴}直接影響著農(nóng)場(chǎng)成本費(fèi)用的高低，進(jìn)而影響農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益好壞。

資本剩余-擴(kuò)大再生產(chǎn)。以2010年為基期，計(jì)算出可用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的剩余資本/凈利潤(rùn)，以此衡量農(nóng)場(chǎng)資本剩余擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。具體結(jié)果見表4。

表4 各農(nóng)場(chǎng)資本剩余擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況

由表4得出，農(nóng)場(chǎng)3的剩余資本/凈利潤(rùn)的比值最大，為0.890，即每獲得一元的利潤(rùn)，將有0.89元可用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。而剩余資本/凈利潤(rùn)的幾何平均數(shù)為0.655，即整體來看農(nóng)場(chǎng)每獲得一元利潤(rùn)，將會(huì)將0.655元用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。可見龍山鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力還是比較強(qiáng)的，農(nóng)場(chǎng)的處于快速發(fā)展的階段。

2.3 政府政策

農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)資金5萬～100萬元，在成立初期以及在逐漸擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的過程中，農(nóng)場(chǎng)都需要資金的投入。從融資渠道看，為農(nóng)場(chǎng)提供貸款服務(wù)的金融組織主要是農(nóng)村信用合作社，提供貸款的數(shù)額從幾萬到幾十萬不等，在貸款的過程中擔(dān)保方為政府的農(nóng)辦或是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，期間產(chǎn)生的利息差價(jià)則是由政府補(bǔ)貼。但是由于目前農(nóng)業(yè)融資渠道較窄，農(nóng)場(chǎng)往往會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)不暢的困境，調(diào)查中100%的農(nóng)場(chǎng)主都表示希望能夠擴(kuò)大融資的渠道，希望其他的金融組織如商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行也能逐步為農(nóng)民辦理中小規(guī)模貸款。

從政府扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策來看，政府部門制定了相關(guān)的扶持政策來進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)新創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)經(jīng)注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)規(guī)模3.5～17 hm2和＞17 hm2，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)且無安全事故發(fā)生的，每家分別補(bǔ)助0.5萬和1萬元。政府對(duì)農(nóng)戶購置列入補(bǔ)助范圍的農(nóng)機(jī)具，給予購置金額35%的補(bǔ)助，有些專業(yè)大戶申請(qǐng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)具等設(shè)施補(bǔ)助金額達(dá)50%～75%。同時(shí)為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)流轉(zhuǎn)期達(dá)到5年的農(nóng)戶，給予2 250元·hm-2的一次性補(bǔ)助，流轉(zhuǎn)期限超過5年的，每超過1年再補(bǔ)助600元·hm-2。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問題和政策建議

3.1 農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問題

作者通過對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及政府政策的分析，發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中主要存在以下幾方面的問題:農(nóng)場(chǎng)文化層次、技術(shù)水平低:農(nóng)場(chǎng)主的平均受教育年限為9.5年，雇工的勞動(dòng)處于簡(jiǎn)單的重復(fù)操作階段，無法提高生產(chǎn)效率;雇工來源不穩(wěn)定，農(nóng)場(chǎng)70%的雇工為短期雇工，且多為外地工人;經(jīng)營(yíng)范圍單一，該鎮(zhèn)85%的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍局限在種植業(yè);經(jīng)營(yíng)管理水平低，80%的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)制度、銷售體系和管理方案不健全，制約著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理;融資渠道窄，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供貸款服務(wù)的主要是農(nóng)村信用合作社，其提供的貸款額占所有金融機(jī)構(gòu)貸款額的65%以上。

3.2 政策建議

針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問題，作者提出如下幾點(diǎn)建議:建立培訓(xùn)基地，提高雇工技術(shù)水平:政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)雇工的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)專業(yè)合作社和相關(guān)企業(yè)的專家深入農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行一線的技術(shù)指導(dǎo)，解答實(shí)際生產(chǎn)過程中的問題;完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確保供需平衡，逐步完善農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，從源頭上保證農(nóng)場(chǎng)雇工質(zhì)量以及供需的長(zhǎng)期穩(wěn)定;農(nóng)場(chǎng)自身也要逐步建立配套的雇工機(jī)制，確保雇工工資、食宿和保險(xiǎn)等問題的落實(shí);擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，政府應(yīng)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行多樣化的經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)發(fā)展畜牧、漁業(yè)等經(jīng)營(yíng)，增加種植的作物種類，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，著力打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌;引入專業(yè)人才，提高管理水平，鼓勵(lì)專業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引人才為農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展服務(wù)，相關(guān)的農(nóng)場(chǎng)需要積極做出經(jīng)營(yíng)體制上的改革，吸納財(cái)務(wù)、銷售以及管理方面的人才來經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)向現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)變;拓寬融資渠道，穩(wěn)定資本投入，積極鼓勵(lì)大中小金融組織對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資金扶持，如簡(jiǎn)化貸款程序、降低擔(dān)保條件和提高貸款數(shù)額等，保證家庭農(nóng)場(chǎng)資本投入的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

［1］ 黎東升，曾令香，查金祥.我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策 ［J］.福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000，3(3):5-8.

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