虛擬社會(huì)及其監(jiān)督管理探析

□ 李國敬，張 玲

（⒈中共煙臺(tái)市委黨校，山東 煙臺(tái) 264000；⒉煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264000）

虛擬社會(huì)及其監(jiān)督管理探析

□ 李國敬1，張 玲2

（⒈中共煙臺(tái)市委黨校，山東 煙臺(tái) 264000；⒉煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264000）

虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中的反映。虛擬社會(huì)有別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的自身的運(yùn)行特點(diǎn)給其管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。對于虛擬社會(huì)的管理，可以將參與主體抽象為兩類：組織和個(gè)人；可以采取有針對性措施分別加以監(jiān)督、管理、引導(dǎo)，由此構(gòu)建健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。

虛擬社會(huì)；網(wǎng)絡(luò)信息；社會(huì)責(zé)任；監(jiān)督管理

虛擬社會(huì)也可稱為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間中的多維體現(xiàn)，其溝通交流和信息傳遞功能對人類來說無疑具有劃時(shí)代的意義。網(wǎng)絡(luò)海納百川，文化五洲同享。黨的十七大以來，具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，網(wǎng)絡(luò)文化陣地不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。

虛擬社會(huì)是一把雙刃劍，對人類的負(fù)面影響也不可忽視。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。因此，我們應(yīng)該積極探索虛擬社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律，采取有針對性的長效機(jī)制，加強(qiáng)對虛擬社會(huì)的管理。

一、虛擬社會(huì)管理面臨的挑戰(zhàn)

虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中的反映，但是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)有別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的特點(diǎn)給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

⒈虛擬社會(huì)的匿名性或虛擬性。雖然參與虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)中的個(gè)體是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人，但是匿名性決定了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人的虛擬化和非實(shí)體化的特征。人們在網(wǎng)絡(luò)中要訪問或?yàn)g覽什么信息、要參與什么活動(dòng)，完全取決于個(gè)人的意愿。人們可以在網(wǎng)絡(luò)空間自由穿梭，幾乎不受任何的約束。雖然相隔的是虛擬的空間和現(xiàn)實(shí)的距離，但人們卻可以進(jìn)行心理溝通和思想交流，這里面可能有虛情假意，但也不乏有真情流露。一般來說，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)這種匿名性或者說虛擬性，即使有IP地址、不經(jīng)意的個(gè)人信息的泄露，我們也是不容易或很難追蹤一個(gè)人的行為方式與活動(dòng)軌跡，這就為一些生活在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的不法分子打開了方便之門，因此，也就給虛擬社會(huì)的管理帶來了困難。

⒉虛擬性衍生的言論自由性。由于網(wǎng)絡(luò)本身的特殊性，網(wǎng)民在這個(gè)空間里可以自由地表達(dá)自己的心理情感，通過評論、發(fā)帖跟帖、寫博客、微博、點(diǎn)對點(diǎn)交流、社區(qū)互動(dòng)等各種方式，充分表達(dá)自己對人生、對社會(huì)、對世界的看法，充分體現(xiàn)文化多元、社會(huì)多變的價(jià)值觀?，F(xiàn)實(shí)的不平等在虛擬社會(huì)得到補(bǔ)償，心理上的不平衡在網(wǎng)絡(luò)世界得到慰籍。充分的言論自由是網(wǎng)民發(fā)泄和表達(dá)的最佳媒體，因?yàn)槠浯蚱屏司⑷宋飰艛嘣捳Z權(quán)的局面。在這個(gè)自媒體的時(shí)代，人人擁有麥克風(fēng)，人人具有話語權(quán)。這就使得網(wǎng)絡(luò)上來自各種渠道的各種各樣的思想、觀點(diǎn)，正確的、錯(cuò)誤的與高雅的、低俗的等文化現(xiàn)象無所不有，無處不在。當(dāng)然，在人們媒介素養(yǎng)水平不高，鑒別力還比較低的情況下，文化糟粕、垃圾對人們的不良影響也就在所難免。

⒊虛擬社會(huì)的群體性?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人具有社會(huì)屬性，虛擬社會(huì)中亦然，這種社會(huì)屬性會(huì)使得人們很容易在相同的思想觀念、共同的愛好、共同關(guān)心的問題上引起共鳴，自發(fā)聚集，形成組織或團(tuán)體。如QQ群、好友圈、社交圈、粉絲團(tuán)等都是比較典型的虛擬社會(huì)組織，負(fù)面的如網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手等。再比如，網(wǎng)絡(luò)上突發(fā)事件、新聞事件的傳播等，有可能引起網(wǎng)民的關(guān)注，表現(xiàn)為較大的點(diǎn)擊量，即大量網(wǎng)民的圍觀。更進(jìn)一步的是可能引起大量的新聞跟帖、論壇熱評等，形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件。這種網(wǎng)絡(luò)群體性事件會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生極大的影響，一方面，可以起到新聞監(jiān)督的作用，督促政府改進(jìn)工作方式方法、社會(huì)向善；另一方面，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用也是不可低估的。如果處理不好網(wǎng)絡(luò)群體性事件，就不能正確引導(dǎo)輿論；就不能讓缺乏鑒別力的人們得到正確的認(rèn)識(shí)；就會(huì)對虛擬社會(huì)產(chǎn)生不良影響，最終必將傳導(dǎo)至現(xiàn)實(shí)社會(huì)，造成不安定的因素。

⒋虛擬社會(huì)傳播的快速性。虛擬社會(huì)的信息傳播速度非?？?。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，人們要想知道最近發(fā)生的體育新聞，如有關(guān)足球的消息，就要通過報(bào)紙如《足球》、《體壇周報(bào)》等獲取信息。因這些報(bào)紙一般都是周報(bào)，就有了一周多的時(shí)間的信息延遲。而網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之后，即使大洋彼岸的足球消息也會(huì)在短短幾秒鐘之內(nèi)傳播到網(wǎng)上，當(dāng)然前提是現(xiàn)場信息能足夠快速地上傳到網(wǎng)上。信息共享幾乎沒有時(shí)空限制，可以迅速傳遍世界各地。如果是虛假消息、網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗文化將會(huì)迅速傳播，給社會(huì)帶來極壞的影響。

⒌信息的海量性與信息獲取的快速性。相比現(xiàn)實(shí)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)也具有海量的信息?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，信息的傳遞與獲取比較慢。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以前，雖然缺乏電子化的數(shù)據(jù)資料，但是相比個(gè)人而言，社會(huì)信息也是相當(dāng)豐富，只是獲取的成本比較高。要想查閱有關(guān)書籍資料，就要到圖書館、高校、書店，而且許多信息都有時(shí)間延遲，少則一天、一周，多則上月、上年。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之后，隨著現(xiàn)實(shí)社會(huì)信息的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，網(wǎng)絡(luò)信息可說是海納百川，應(yīng)有盡有。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上的信息并不因?yàn)榱看蠖蝗菀讬z索數(shù)據(jù)。相反，通過一些檢索工具，如百度、CNKI等，你可以在較短時(shí)間內(nèi)檢索到所需要的相關(guān)信息?？梢哉f，只要你能想到的信息，不管是正面的還是負(fù)面的，在網(wǎng)絡(luò)上都能找到，這不能不說是網(wǎng)絡(luò)信息管理所面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

⒍虛擬社會(huì)的無序性。虛擬社會(huì)中的人雖然體現(xiàn)出一定的自組織特征，但這種自組織是松散的、動(dòng)態(tài)的、開放的、不穩(wěn)固的，人們可以自由選擇加入或退出某種組織或活動(dòng)。更緣于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，可以用“來無影去無蹤”形容人的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)，人們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)沒有固定的活動(dòng)場所，多以“游客”的身份出現(xiàn)，這些都體現(xiàn)了人們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)存在著復(fù)雜性與無序性，因此很難把握一個(gè)人的活動(dòng)規(guī)律。

二、加強(qiáng)對虛擬社會(huì)管理的對策

從事虛擬社會(huì)活動(dòng)的是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人。在虛擬社會(huì)，人與人之間的關(guān)系更為松散，人們的身份更為隱蔽，活動(dòng)空間和言論更加自由，更容易跨越時(shí)空限制與在現(xiàn)實(shí)中無緣見面的人打招呼，聊天，交流等。雖然如此，虛擬社會(huì)不能脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在，因?yàn)樘摂M社會(huì)所反應(yīng)的事情都是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)密切相關(guān)的。解決網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)出現(xiàn)的問題，也往往要回到現(xiàn)實(shí)中。只有對虛擬社會(huì)中所反映的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題認(rèn)真加以解決，加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義的核心價(jià)值體系與社會(huì)誠信體系，才能在一定程度上消除虛擬社會(huì)帶來的不安定因素。

對于虛擬社會(huì)而言，我們可以將其中參與活動(dòng)的主客體分為兩部分群體：一個(gè)是組織，另一個(gè)是單位人。對于虛擬社會(huì)的管理，我們可以參照現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理方法，通過完善法律法規(guī)，讓社會(huì)中的組織、個(gè)人遵循這個(gè)框架，形成一個(gè)自組織系統(tǒng)，依法參與虛擬社會(huì)的各種活動(dòng)。

（一）對于組織的管理

⒈強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體與虛擬社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，平衡經(jīng)濟(jì)利益。從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷史可以看出，網(wǎng)民的發(fā)展壯大與網(wǎng)絡(luò)參與是網(wǎng)絡(luò)賴以生存的基礎(chǔ)。沒有網(wǎng)民的參與，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)就不可能得到快速的開展。網(wǎng)絡(luò)中的組織和團(tuán)體要提高客戶流量，吸引廣大民眾對其服務(wù)與產(chǎn)品的關(guān)注，取得與對手的競爭優(yōu)勢就必須想民眾之所想，急民眾之所急，積極提供網(wǎng)民所關(guān)心、需要的產(chǎn)品與服務(wù)，開發(fā)適應(yīng)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶需求的公共網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)守誠信，樹立社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益兼顧的理念，堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任第一、經(jīng)濟(jì)利益第二的原則，積極承擔(dān)自身對社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任與使命。

⒉完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的查處與打擊力度。監(jiān)管與執(zhí)法部門對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言、三俗“文化”、不良網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)水軍等，可以發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，加大查處與打擊力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少謠言滋生的空間，維護(hù)健康、文明、良序的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)需要完善的制度來保障。保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息甚至提倡匿名舉報(bào)，以增強(qiáng)網(wǎng)民的舉報(bào)信心。對于大量的舉報(bào)信息，可以建立計(jì)算機(jī)舉報(bào)信息分析與處理中心，將各種舉報(bào)信息通過分類、匯總來降低人工處理的難度。將篩選、處理后的結(jié)果作為重要線索，進(jìn)行規(guī)范化處理，查處相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)違法行為。

⒊跟蹤研究新媒體的發(fā)展趨勢，運(yùn)用技術(shù)手段提高虛擬社會(huì)管理水平。技術(shù)的發(fā)展在虛擬社會(huì)的形成和發(fā)展中扮演著重要角色，技術(shù)手段既可能給虛擬社會(huì)帶來某種威脅，也可被運(yùn)用以消除這種威脅。任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)都可以獨(dú)自在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)布和接收信息，可能會(huì)使不良、虛假和錯(cuò)誤的信息充斥整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，而真正有價(jià)值的、科學(xué)的信息反而難以被發(fā)現(xiàn)和利用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，伴隨而來的是新的網(wǎng)絡(luò)傳播手段。微博的發(fā)展與應(yīng)用就是典型的例子，這種新生事物的出現(xiàn)，也給網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。認(rèn)真對新技術(shù)并加以研究，用技術(shù)手段防范虛擬社會(huì)的偏失問題將起著重要的作用。從這個(gè)意義上說，不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)緣起的基礎(chǔ)，也是各種虛擬社會(huì)安全管理的保障。

⒋采用自律與監(jiān)管相結(jié)合的方式，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)信息交流的開放性、匿名性和高速流動(dòng)性的特點(diǎn)，一方面使得通過網(wǎng)絡(luò)違法犯罪變得更為容易，成本更為低廉；另一方面使得監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)違法犯罪變得更加困難以及代價(jià)高昂。網(wǎng)絡(luò)與信息安全已從一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化問題上升為事關(guān)國家政治穩(wěn)定、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全局性問題。沒有網(wǎng)絡(luò)的可靠性、安全性和依法管理的有效性，就沒有虛擬社會(huì)的健康發(fā)展。因些，我們必須增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自律意識(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)管。一方面，作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，要積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明、抵制不良信息的發(fā)布和傳播，加強(qiáng)對內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，恪守道德底線，把握職業(yè)操守，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，自覺維護(hù)虛擬空間的秩序。另一方面，必須加強(qiáng)關(guān)于虛擬社會(huì)的法律、法規(guī)建設(shè)，作為監(jiān)管層，依法對虛擬社會(huì)實(shí)施監(jiān)督與管理。

（二）對于個(gè)人的管理

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中的人是虛擬的、動(dòng)態(tài)的、開放的、多元的，人與人之間的社會(huì)關(guān)系是松散的、無序的，要對這些個(gè)體進(jìn)行正確管理，就需要用創(chuàng)新思維與方法，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的守望與教化作用，采用正確引導(dǎo)、疏通的方法，搭建社會(huì)良性溝通、交流、互動(dòng)平臺(tái)，讓社情民意順暢表達(dá)，通過全社會(huì)的共同努力，構(gòu)建文明、和諧的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。

⒈通過正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我們要積極探索以廣大網(wǎng)民能接受的形式弘揚(yáng)主旋律，重視傳媒的守望與教化作用，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，以提高公民道德素質(zhì)、建立良好道德規(guī)范為目標(biāo)，傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神，以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等四德教育，增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)，加強(qiáng)每個(gè)社會(huì)成員的品德修養(yǎng)。避免使用陳舊的灌輸手段與形式，注重和運(yùn)用靈活、生動(dòng)的手段去塑造讓人喜聞樂見、切合網(wǎng)民心聲的形象。將多元化的社會(huì)思想統(tǒng)一到社會(huì)主義核心價(jià)值體系上來，引導(dǎo)虛擬社會(huì)輿論朝著積極健康的方向發(fā)展。

⒉建立健全網(wǎng)絡(luò)評論制度，提高網(wǎng)民的媒體鑒別力和是非判斷力。建立健全網(wǎng)絡(luò)評論員制度，培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感的意見領(lǐng)袖，使網(wǎng)民面對于網(wǎng)上傳播的錯(cuò)綜復(fù)雜、真假難辨的信息或事件報(bào)道，能夠保持清醒的頭腦，把握正確的方向。網(wǎng)評員要秉持一顆公平、公正、正義的心，依據(jù)自己所掌握的知識(shí)，通過合理的邏輯分析，表達(dá)和傳遞正確的價(jià)值觀和世界觀，引導(dǎo)人們對事物（情）作出正確的判斷與結(jié)論，幫助人們正確認(rèn)識(shí)所發(fā)生的事情，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于人們在今后的工作、生活實(shí)踐中，能認(rèn)清形勢，克服困難，走向進(jìn)步與成功。

⒊建立與完善官民溝通與互動(dòng)的渠道，消解社會(huì)隔閡與積怨。當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)已成為一個(gè)重要的輿論平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)載體來監(jiān)督政策的貫徹落實(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特性獲取民意是社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的需要。為真實(shí)地反映群眾呼聲，開展輿論監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，應(yīng)建立暢通、良性的民意表達(dá)渠道，建立政府與網(wǎng)民良性互動(dòng)平臺(tái)，建立良性的網(wǎng)絡(luò)問政制度，匯集社情民意，搭建政府與群眾間的“連心橋”，促進(jìn)政府改進(jìn)工作方法，服務(wù)社會(huì)公眾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

［1］胡錦濤．扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平［EB/OL］．新華網(wǎng)，2011－02－19．

［2］新華網(wǎng)評．網(wǎng)絡(luò)謠言如“毒品”［EB/OL］．新華網(wǎng)，2011－11－28．

［3］聯(lián)合早報(bào)．推特經(jīng)營方針大轉(zhuǎn)彎 將禁止某些推文上網(wǎng)［EB/OL］．http： //www．zaobao．com，2012－01－28．

［4］民政部．郭美美事件后社會(huì)捐款降五成［EB/OL］．鳳凰網(wǎng)，2011－09－14．

［5］李國敬．網(wǎng)絡(luò)評論的生命力［J］．網(wǎng)絡(luò)傳播，2011，（12）：44－45．

（責(zé)任編輯：牟春野）

Virtual Society and Its Supervision and Management of

Li Guojing

The virtual society is a reflection of social reality in the network，but the network virtual community has its own operational characteristics of these characteristics is different from the real world to the virtual community management brings a great challenge．For the management of the virtual community can be involved in the main abstraction into two categories：organizations and individuals．We can take targeted measures to be supervision，management，guidance，build and maintain healthy，civilized and harmonious Cyberspace．

virtual community；network media；social responsibility；supervision and management

C916

A

1007－8207（2012）03－0045－03

2012－01－08

李國敬 （1971—），男，山東煙臺(tái)人，中共煙臺(tái)市委黨校副教授，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播。

本文系山東省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目 “媒體類網(wǎng)絡(luò)公司的社會(huì)責(zé)任”的階段性成果，項(xiàng)目編號：10CJGZ40；山東省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目 “‘十二五’時(shí)期山東社會(huì)管理創(chuàng)新研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：2011RKGB3056。