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    我國基層政府公務(wù)員心理健康的維護與調(diào)適

    2012-12-21 15:32:51宋麗紅
    行政與法 2012年9期
    關(guān)鍵詞:公務(wù)員行政心理健康

    □宋麗紅

    (吉林大學(xué),吉林長春130012)

    我國基層政府公務(wù)員心理健康的維護與調(diào)適

    □宋麗紅

    (吉林大學(xué),吉林長春130012)

    近年來,基層政府公務(wù)員的心理健康問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注。作為特殊的群體,基層政府公務(wù)員既要具有完成本職工作的基本素質(zhì)和綜合能力,更要具備良好的心理承受能力和調(diào)適能力。我國基層政府公務(wù)員心理健康的維護與調(diào)適,需要統(tǒng)籌政府部門、社會力量、公務(wù)員自身等多方面因素,多管齊下,協(xié)力而為。一要保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,夯實基層政府發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);二要深化體制機制改革,構(gòu)建基層政府公務(wù)員保障體系;三要強化理念信念教育,營造基層政府良好的內(nèi)在氛圍;四要優(yōu)化行政生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)設(shè)和諧有序的外部環(huán)境。

    基層政府公務(wù)員;心理健康;維護;調(diào)適

    從某種角度而言,國家的興衰、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,無一不取決于政府公務(wù)員尤其是基層政府公務(wù)員隊伍能否正常有序地運轉(zhuǎn)、廉潔高效地盡責(zé)?;鶎诱珓?wù)員作為一類特殊的群體,其基本素質(zhì)的高低和綜合能力的強弱,不僅直接影響基層政府形象,還深刻影響著行政體制改革的進程?!皟?nèi)強素質(zhì)、外樹形象、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)人民”,這是對廣大基層政府公務(wù)員的基本要求??梢姡挥芯邆淞溯^高的綜合素質(zhì)包括心理素質(zhì),才能最終實現(xiàn)這一目標(biāo)。不過,根據(jù)上海社會科學(xué)院亞健康研究中心2010年底公布的研究結(jié)果,我國政府公務(wù)員的職業(yè)現(xiàn)狀令人憂慮,巨大的工作壓力、社會壓力、生活壓力和心理壓力等,致使包括國家公務(wù)員在內(nèi)的7種職業(yè)成為當(dāng)前中國人“過勞死”的高發(fā)區(qū)。[1]而基層政府公務(wù)員的職業(yè)現(xiàn)狀更加令人擔(dān)憂,隨著他們的心理健康問題不斷地暴露和凸顯,這一問題也越來越受到各方面的廣泛關(guān)注。

    一、當(dāng)前我國基層政府公務(wù)員面臨的心理健康問題

    當(dāng)前我國基層政府公務(wù)員主要面臨著八大方面的心理健康問題,具體包括:

    (一)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的落差心理

    近年來,基層政府公務(wù)員的工資收入一度跌到了社會平均工資水平線以下,其向社會提供公共服務(wù)時“收取”或“博得”所謂的費用,也就成為了一種非正規(guī)、自發(fā)性甚至是常態(tài)性的“自我補償式”的“合情合理”的行為。對于通過鉆營政策優(yōu)惠和漏洞而一躍成為了“成功人士”的某些對象,這種“自我補償”行為也就隱含了一種“討回公道”的潛在含義。在這種失衡心理支配下,在這種極端的嫉妒和攀比心理的輻射與感染下,一些基層政府公務(wù)員不惜鋌而走險、以身試法,不斷出現(xiàn)的、花樣翻新的基層職務(wù)犯罪也就成為了一種必然。

    (二)唯權(quán)是用的尋租交易心理

    一些基層政府公務(wù)員利用權(quán)力在握之時的高高在上的地位和強大的影響力,合法的或是不合法的、合理的或是不合理的、正當(dāng)?shù)幕蚴遣徽?dāng)?shù)?,為一些單位或是個人牟取私利和非法權(quán)益,以為自己將來的利益做交易或是交換。一些基層政府公務(wù)員過分迷戀、擅于和習(xí)慣于進行權(quán)力交易,主要緣于現(xiàn)有的體制機制同我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展形成了所謂的“心理落差”,從而造成了一些基層政府公務(wù)員對其未來發(fā)展抱有一種不確定感或不安全感。

    (三)知識觀念更新的緊張心理

    伴隨著知識經(jīng)濟、市場體制、信息社會對人的世界觀、人生觀和價值觀的強烈沖擊和持續(xù)改造,廣大基層政府公務(wù)員面臨著政府管理理念、政府管理職能、政府工作方式、政府工作績效等諸多方面的重大轉(zhuǎn)變和嚴峻挑戰(zhàn)。廣大基層政府公務(wù)員只有盡快、徹底地從傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟觀念中解脫出來,才能更好地完成自己的本職工作,進而實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值。但很多基層政府公務(wù)員對這種沖擊和挑戰(zhàn)持有緊張、畏懼的心理。

    (四)引入問責(zé)體制的擔(dān)憂心理

    廣大基層政府公務(wù)員處于權(quán)力有限而責(zé)任無限的尷尬境地,稍有大意就會被一票否決,被摘帽子、換崗位甚至是丟飯碗、被法辦。基層政府權(quán)力的逐步縮小與其責(zé)任的不斷擴大,致使基層政府的事權(quán)、財權(quán)等不相匹配,從而使廣大基層政府公務(wù)員陷入兩難境地,即辦事沒有錢,不辦事失民心。加之一些媒體的片面報道,也讓基層政府公務(wù)員倍感工作壓力巨大,心理壓力由此而生并不斷加大。

    (五)心理溝通不暢的壓抑心理

    一些基層政府公務(wù)員有了心理健康問題,不知道如何宣泄,久聚在心的結(jié)果是心力交瘁。壓抑心理的加劇和擴大,使一些基層政府公務(wù)員的心態(tài)和行為十分的消極古怪甚至出現(xiàn)了一些過激行為。比如:近年來一再發(fā)生的基層政府公務(wù)員因為心理過分壓抑而自殺的極端事件。另外,當(dāng)前廣大人民群眾要求基層政府公務(wù)員提供更加高效、更加優(yōu)質(zhì)、更加均等的公共服務(wù),也給廣大基層政府公務(wù)員帶來了一定的精神壓力。

    (六)職務(wù)晉升的巨大壓力心理

    由于深受“官本位”思想的影響,以及按照當(dāng)前我國公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定,政府公務(wù)員的待遇與其職級序列相掛鉤,這些客觀因素都使基層政府公務(wù)員千方百計地“想當(dāng)官、要當(dāng)官、爭當(dāng)官”的不良現(xiàn)象得以蔓延?;鶎诱珓?wù)員的仕途之路、晉升之途不可能是一帆風(fēng)順的。如果一味地怨天尤人,不能正視挫折、直面現(xiàn)實,不理性面對、不積極回應(yīng),就會使一些基層政府公務(wù)員的消極厭世態(tài)度和悲觀主義情緒滋長開來,從而陷入了惡性循環(huán)的認知誤區(qū)。

    (七)人際關(guān)系敏感的戒備心理

    相當(dāng)比重的基層政府公務(wù)員認為,真正的知心知己少之又少甚至于無,而很多的所謂“朋友”大都流于表面。于是,形成了一種“見什么人說什么話”、“明槍易躲而暗箭難防”、“防人之心不可無”的不良交際氛圍和行政環(huán)境。這種特殊的、扭曲的、微妙的人際社會關(guān)系,增加了基層政府公務(wù)員的心理困境程度,同時在許多基層政府公務(wù)員中形成了一種所謂的“交往戒備心理”。

    (八)官至富隨的逐利獲益心理

    為了滿足極端膨脹和難以節(jié)制的私欲,一些基層政府公務(wù)員甚至不顧黨紀國法,膽大妄為,鋌而走險,極盡搜刮貪撈之能事,涉案金額十分驚人和巨大,而他們卻從未想過收手罷手。究其根源,聚財、斂物、食色已經(jīng)成為他們的一種習(xí)慣性心理和最高的價值準(zhǔn)則,官至富隨的逐利獲益心理已經(jīng)成為一些基層政府公務(wù)員的一種自覺不自覺的心理預(yù)期和表現(xiàn)。

    二、我國基層政府公務(wù)員心理健康問題頻發(fā)的成因

    我國基層政府公務(wù)員心理健康問題一再頻發(fā)的主要成因首先來自于其自身感知的偏差,包括在市場經(jīng)濟條件下自我定位和自我認知的失衡、在基層政府公務(wù)員群體內(nèi)部面臨的巨大競爭壓力、官僚體制和行政組織下復(fù)雜微妙的人際社會關(guān)系,以及基層政府公務(wù)員角色設(shè)計的內(nèi)在矛盾等多個方面。其次,從客觀的角度來看,經(jīng)濟環(huán)境的制約、制度安排的缺失、歷史文化的慣性、社會環(huán)境的制約等則是造成轉(zhuǎn)型時期我國基層政府公務(wù)員心理健康問題一再頻發(fā)的又一因素。

    因此,只有全面有效地統(tǒng)籌政府部門、社會力量、公務(wù)員自身等多方面因素,不斷夯實基層政府發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),全力構(gòu)建基層政府公務(wù)員保障體系,積極營造基層政府良好的內(nèi)在氛圍,可持續(xù)地創(chuàng)設(shè)和諧有序的外部環(huán)境,才能促進我國基層政府公務(wù)員心理健康的維護與調(diào)適。

    三、促進我國基層政府公務(wù)員心理健康的對策和建議

    (一)保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展:夯實基層政府發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

    改革開放以來,通過有步驟、成系統(tǒng)地進行全方位的制度、體制及機制的改革與創(chuàng)新,我國經(jīng)濟得到了前所未有的快速增長,同時我國的社會經(jīng)濟體制、利益分配格局、生產(chǎn)生活方式、思想價值觀念等方面也發(fā)生了深刻變化。整個國家的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷加快并持續(xù)深化,從而實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制,從封閉半封閉的國際環(huán)境到全方位開放的良好格局的偉大轉(zhuǎn)折,由此也成功地實現(xiàn)規(guī)??涨暗慕?jīng)濟社會大轉(zhuǎn)型。

    在國家經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步的背景下,政府組織存在的一系列不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題逐步顯現(xiàn),特別是與百姓生活、人民群眾聯(lián)系最為密切的基層政府表現(xiàn)得更為直接和明顯。因此,進一步加強基層政府建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。首先,加強基層政府建設(shè)是由其自身地位決定的。面對國家地位快速提升、社會內(nèi)部矛盾有所加劇的復(fù)雜局面,基層政府承擔(dān)著越來越多的處理社會公共事務(wù)的職責(zé),如房屋的拆遷、安置、補償,居民就業(yè)、再就業(yè)以及醫(yī)療、社保和子女教育等一系列棘手問題。只有通過一個機制運行良好、政府公務(wù)員素質(zhì)普遍較高的基層政府,才能夠有效、妥善地解決這些問題。其次,加強基層政府建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必要條件。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的社會生產(chǎn)力及人民生活水平均得到了顯著提升,期間也不可避免地伴隨著一些問題。例如:在社會資源分配方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部時常濫用權(quán)力;在推動經(jīng)濟建設(shè)方面,一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于使用行政手段進行強制性管理;司法不公和干部腐敗等問題還較為普遍。這些都會影響到黨在基層人民群眾心目中的地位與形象。因此,加強黨和政府部門特別是廣大基層政府部門的自身能力建設(shè),就顯得十分重要和迫切。第三,加強基層政府建設(shè)是解決其自身諸多問題的內(nèi)在要求。在社會主義現(xiàn)代化不斷發(fā)展的歷史進程中,由于沒有現(xiàn)成的可供借鑒的成功經(jīng)驗,黨和政府自身不可避免地存在著諸多問題。這些問題中表現(xiàn)得最為突出和直接的就是距離社會矛盾最近、與人民群眾聯(lián)系最密切的廣大基層政府公務(wù)員。對于基層政府來說,不斷加強自身建設(shè)是解決其存在的諸多問題的重要途徑。

    可以說,我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,為廣大基層政府建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。只有通過經(jīng)濟穩(wěn)步提升所奠定的堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),廣大基層政府的各項建設(shè)才能得以順利的開展并最終取得積極的成效。首先,經(jīng)濟發(fā)展為我國基層政府進一步革新管理理念提供了重要契機;其次,經(jīng)濟發(fā)展為我國基層政府進一步提升行政辦公技術(shù)及管理條件提供了重要保證;第三,經(jīng)濟發(fā)展為我國基層政府進一步提高其公務(wù)員隊伍素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。

    (二)深化體制機制改革:構(gòu)建基層政府公務(wù)員保障體系

    第一,重視基層政府公務(wù)員心理測評活動。目前主要有兩種心理測評方式,即心理測評軟件或心理測評量表。這兩種方式在我國基層政府推行的條件已經(jīng)成熟且十分必要。盡管如此,當(dāng)前在基層政府全面推開心理測評活動,特別是開展具有高技術(shù)含量的心理測評活動仍然比較困難。[2]首先,引入高質(zhì)量的心理測評工具需要先期投入,這會加重基層政府的財政負擔(dān);其次,目前國內(nèi)缺乏高素質(zhì)的心理測評、心理咨詢領(lǐng)域的專業(yè)人才,還面臨著諸如測評本身設(shè)計不夠合理等一系列問題。如果采取措施改進基層政府公務(wù)員心理測評系統(tǒng),無疑將對基層政府公務(wù)員進行心理健康輔導(dǎo)、心理健康援助、心理調(diào)適能力培育等工作產(chǎn)生積極效用。

    第二,健全基層政府公務(wù)員職務(wù)晉升機制。目前我國基層政府公務(wù)員晉升制度主要是重視事前、事中監(jiān)督考核,而忽視對升職后其工作有效性的監(jiān)督考核。為此,一要轉(zhuǎn)變現(xiàn)行晉升思路。加強對基層政府公務(wù)員適應(yīng)未來崗位能力的考查,培育其解決實際問題的能力,盡量避免不稱職現(xiàn)象的發(fā)生。二要完善晉升過程中的監(jiān)督制約機制。重點是在基層政府公務(wù)員獲得晉升后要實行有效的監(jiān)督,同時對具有決定升遷權(quán)力的行政首長進行一定的監(jiān)督、制約和問責(zé)。

    第三,大力推行基層政府公務(wù)員援助計劃。目前在我國推行基層政府公務(wù)員援助計劃的環(huán)境和需求條件已經(jīng)具備和成熟。不過,該計劃在實際運行中還存在諸多問題:一是基層政府公務(wù)員對這一計劃的認知存在一定誤區(qū),尋求援助的主觀意愿不強;二是基層政府實施公務(wù)員援助計劃的動力不足,該計劃本身也存在一定的缺陷。[3]為此,需要針對該計劃實施過程中存在的諸多問題展開設(shè)計。在實施前,加大推廣和宣傳力度,使基層政府公務(wù)員認識到這一計劃的主要作用是預(yù)防而非補救,其作用不是提供心理咨詢輔導(dǎo)而是著眼于提升基層政府公務(wù)員的行政管理水平。在實施中,該計劃的服務(wù)內(nèi)容與實施模式要完全以基層政府公務(wù)員的現(xiàn)實需求為依據(jù)。[4]在實施后,各基層政府應(yīng)當(dāng)形成各具特色的評估體系和階段性評估報告,由此進一步矯正援助服務(wù)的目標(biāo)、計劃開展的方式手段中存在的問題。

    第四,建立基層政府公務(wù)員心理考核機制。當(dāng)前我國基層政府公務(wù)員暴露出的心理健康問題主要包括兩大類:一是由于身體狀況不佳所導(dǎo)致;二是工作厭倦,工作壓力普遍偏大。[5]而基層政府部門對其公務(wù)員心理健康問題普遍重視不足,對其存在的諸多心理問題也不甚了解,以致于出現(xiàn)問題后“病急亂投醫(yī)”。心理考核作為一種有效的預(yù)防性措施,可以形成“事前知情掌握,事中有的放矢,事后分析總結(jié)”的基層政府公務(wù)員心理干預(yù)機制。

    第五,提高基層政府公務(wù)員心理調(diào)適能力。良好的心理調(diào)適能力是實現(xiàn)基層政府公務(wù)員身心健康的基本前提,是其適應(yīng)職業(yè)生存環(huán)境的必要條件及其確立合理的職業(yè)預(yù)期、形成強烈的職業(yè)責(zé)任心的關(guān)鍵所在。對此,可以從四個方面開展有針對性的工作。其一,認知能力。作為轉(zhuǎn)型時期的基層政府公務(wù)員應(yīng)當(dāng)摒棄長期存續(xù)的“官本位”思想,真正做人民的“公仆”。其二,情緒控制能力?;鶎诱珓?wù)員無論面對什么樣的環(huán)境、條件和崗位,都要保持積極健康的心境和狀態(tài)。其三,意志能力?;鶎诱珓?wù)員應(yīng)當(dāng)具備更強于常人的意志力和自信心,懂得“屈”與“伸”是增強人的意志力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其四,溝通能力。擁有良好的精神風(fēng)貌,積極主動與人民群眾溝通交流,這是基層政府公務(wù)員良好溝通能力的積極展現(xiàn)。

    (三)強化理念信念教育:營造基層政府良好的內(nèi)在氛圍

    第一,加強對基層政府公務(wù)員的專業(yè)心理健康指導(dǎo)。各基層政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,努力為廣大基層政府公務(wù)員提供及時、專業(yè)的心理健康指導(dǎo),不斷建立健全規(guī)范化的指導(dǎo)體系。一是建立健全基層行政機關(guān)中的心理健康教育指導(dǎo)機構(gòu),成立心理健康教育小組或心理健康指導(dǎo)小組并充分發(fā)揮兩者的作用;二是形成一支屬于所在單位并真正了解本單位情況的心理健康指導(dǎo)團隊,如聘請政府體系外的專家學(xué)者、不斷發(fā)掘本單位具有心理學(xué)和教育學(xué)背景的公務(wù)員等;三是切實轉(zhuǎn)變基層政府的工作思路,努力使加強基層政府公務(wù)員心理健康指導(dǎo)與構(gòu)建服務(wù)型政府及和諧社會的精神和要求相適應(yīng)。

    第二,加大基層政府公務(wù)員心理健康宣傳教育力度。一是嘗試面向基層政府公務(wù)員開設(shè)定期、不定期的心理健康教育課程,可以借鑒目前高校普遍開設(shè)《大學(xué)生心理健康教育與指導(dǎo)》等課程的類似做法;[6]二是通過較為規(guī)范的心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)來促進心理健康宣傳教育的持續(xù)開展;三是開展較為豐富多彩的心理健康教育活動,如心理健康方面的講座、報告、專題討論、情景觀摩等。這些活動既能活躍基層政府公務(wù)員的日常生活,也可以作為基層政府進行公務(wù)員心理健康宣傳的一種有效手段。

    第三,強化基層政府公務(wù)員心理素質(zhì)培訓(xùn)工作。在基層政府中,加大對公務(wù)員心理素質(zhì)的培訓(xùn)力度必須具有極強的針對性。一般而言,提高人的心理素質(zhì)可以從七個方面入手,包括自我意識訓(xùn)練、智力訓(xùn)練、情感調(diào)控、意志培養(yǎng)、個性塑造、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和交往指導(dǎo)?;鶎诱诩訌姽珓?wù)員心理素質(zhì)培訓(xùn)時,可以結(jié)合上述內(nèi)容,按照心理素質(zhì)本身的特征具體展開。一方面,要使基層政府公務(wù)員認識到提升其心理素質(zhì)的重要作用,由此積極展開自我的意識訓(xùn)練、意志培養(yǎng)和個性塑造;另一方面,營造積極健康的基層政府環(huán)境,對基層政府公務(wù)員的心理素質(zhì)進行指導(dǎo)、培養(yǎng)和干預(yù)。

    (四)優(yōu)化行政生態(tài)環(huán)境:創(chuàng)設(shè)和諧有序的外部環(huán)境

    第一,營造健康的行政文化環(huán)境。一是促使基層政府公務(wù)員摒棄“官本位”的觀念,樹立起工作應(yīng)當(dāng)服務(wù)于公共利益,服從于行政制度的基本信念。通過樹立執(zhí)政為民的行政文化理念,使基層政府公務(wù)員認識到服務(wù)于公共利益是其行政信念的基本價值要求。二是促使基層政府公務(wù)員進行更加明晰的角色定位,樹立責(zé)任、權(quán)利、本位的價值觀,實現(xiàn)其由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變。[7](p1-4)基層政府對其行政文化要進行積極調(diào)和,不再將基層政府公務(wù)員僅僅作為執(zhí)行基層公務(wù)的工具,而是將其作為追求自身價值的個體。三是促使基層政府公務(wù)員樹立正確的角色意識,擁有健康向上的心理。通過行政文化的指引,使基層政府組織內(nèi)部形成良好的工作氛圍、融洽的人際關(guān)系,這將對基層政府公務(wù)員的身心健康產(chǎn)生積極影響。

    第二,營造良好的行政組織環(huán)境。當(dāng)前我國基層行政組織環(huán)境普遍存在學(xué)習(xí)能力較差、信息科技化及管理科學(xué)化水平偏低等問題。[8]究其原因,一是傳統(tǒng)行政文化帶來了一系列消極影響,二是傳統(tǒng)的行政層級體制無法完全適應(yīng)當(dāng)今時代的現(xiàn)實需要。為此,一要增強環(huán)境意識,努力提高基層政府公務(wù)員對基層政府組織內(nèi)部環(huán)境的重視和認可程度。例如:對行政組織環(huán)境的批判性認知,有利于不斷推動基層政府部門改革,使之朝著結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。二要增強分析意識,努力提高基層政府公務(wù)員對基層政府組織內(nèi)部環(huán)境的分析和判斷能力。在此,趨利避害地利用行政組織環(huán)境對行政組織形成的作用及影響,對科學(xué)分析本組織的行政環(huán)境是十分必要的。三要增強創(chuàng)新意識,努力提高基層政府公務(wù)員對基層政府組織內(nèi)部環(huán)境的適應(yīng)能力和發(fā)展能力。例如:由于對基層政府公務(wù)員的選拔任用理念陳舊,致使廣大基層政府公務(wù)員在思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新意識等方面還存在不盡如人意之處。

    第三,營造積極的社會外部環(huán)境。當(dāng)今我國行政組織的外部環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境三個方面。盡管行政組織的社會外部環(huán)境具有一定的客觀性,但是仍然可以通過外界和基層政府組織自身的營造及努力,構(gòu)建起一個積極向上的社會外部環(huán)境。例如:在經(jīng)濟環(huán)境方面,廣大基層政府公務(wù)員應(yīng)當(dāng)始終不渝地堅持和致力于完善國家及基層社會的基本經(jīng)濟制度,努力提高基層人民群眾的實際生活水平;在政治環(huán)境方面,廣大基層政府公務(wù)員應(yīng)當(dāng)著手不斷深化基層行政體制改革,致力于推動基層政治文明建設(shè),等等。

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    (責(zé)任編輯:黃小育)

    Our country grass-roots government civil servants'mental health maintenance and adjustment

    Song Lihong

    In recent years,about our country grass-roots government civil servants'mental health problems are becoming more and more receives wide attention.As a kind of special groups,the grass-roots government civil servants should not only have complete the job of the basic quality and comprehensive ability,but also to have a good psychological endurance ability and adjustment ability.To further strengthen and better achieve our country grass-roots government civil servants mental health maintenance and adjustment,need to co-ordinate government departments,social forces,the civil servants themselves and so on various factors,multibarrel falls together,work together to.First,to maintain sustained economic development,consolidate the material basis of the grass-roots government development;second,deepen the reform of institutional mechanisms,to construct grass-roots government civil servants security system;third,strengthen the concept and belief education,to build the grass-roots government good internal atmosphere;fourth,optimize administrative ecological environment,continue to create harmonious and orderly external environment.

    grass-roots government civil servants;mental health;maintenance;adjustment

    D630.3

    A

    1007-8207(2012)09-0063-05

    2012-07-16

    宋麗紅(1979—),女,吉林四平人,吉林大學(xué)行政學(xué)院在讀博士研究生,研究方向為公共部門人力資源管理。

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