大共同體與差序格局互構(gòu):我國農(nóng)村點(diǎn)源污染治理困境研究

汪國華

大共同體與差序格局互構(gòu):我國農(nóng)村點(diǎn)源污染治理困境研究

汪國華

由于城市化和工業(yè)化加速，農(nóng)村遭受點(diǎn)源污染趨勢加重。污染企業(yè)、政府和環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)等行為主體存在不同的利益訴求和權(quán)限，農(nóng)村點(diǎn)源污染治理與社會結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)。在此過程中，污染企業(yè)一方面通過納稅和帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式，謀求合理性與合法性，進(jìn)而融入大共同體，另一方面通過有區(qū)別地對待不同行為主體，建構(gòu)差序格局，取得關(guān)系和權(quán)力。在此基礎(chǔ)之上，通過關(guān)系與權(quán)力兩大要素形成大共同體與差序格局的互構(gòu)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村污染的持續(xù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)。文章認(rèn)為，通過農(nóng)民小共同體的培育，促使公民社會的形成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會雙向發(fā)展，生態(tài)現(xiàn)代化才能得以實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村點(diǎn)源污染;大共同體;差序格局;小共同體;公民社會

一、農(nóng)村環(huán)境污染治理的社會結(jié)構(gòu)化

經(jīng)過20世紀(jì)90年代迅速的城市化和工業(yè)化，隨著城市居民環(huán)境意識的不斷提高，社會輿論對于城市污染的監(jiān)督，以及城市政府基于各種需要，包括創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”和申辦各種形式的國際國內(nèi)會議，進(jìn)而對城市污染治理力度的不斷加大等原因，城市污染明顯改觀。與此同時(shí)，為適應(yīng)這種需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)生了梯度轉(zhuǎn)移，城市高污行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村;而此時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)支撐。因此，城市與農(nóng)村在遞進(jìn)的需求中逐步完成污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，污染也由城市漸次轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

就中國城市化進(jìn)程而言，點(diǎn)源污染開始主要集中于城市，包括工業(yè)廢水和城市生活污水污染，這類污染物一般有固定的排污口集中排放。到了20世紀(jì)末期，城市工業(yè)在向農(nóng)村擴(kuò)展過程中，造成了農(nóng)村新的環(huán)境污染［2］。而中國特定的二元社會結(jié)構(gòu)的存在和作用，則是造成農(nóng)村面源污染問題日益嚴(yán)重的深層原因［1］。20世紀(jì)后期以來，點(diǎn)源污染迅速超過面源污染，成為部分農(nóng)村主要污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)［3］成為農(nóng)村主要的污染主體，其中的重點(diǎn)又集中于工業(yè)廢水、固體廢物和廢氣這三類污染物。面對幾乎沒有工業(yè)污染治理能力的農(nóng)村，各級政府承擔(dān)著發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，維護(hù)地方政府的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境污染治理的公共責(zé)任，它們之間存在著難以調(diào)和的沖突。

農(nóng)村點(diǎn)源污染治理結(jié)構(gòu)中涉及的主體有污染企業(yè)、政府、環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)、媒體和農(nóng)民等。其中最主要的三大行為主體是污染企業(yè)、政府和環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄冊谖廴局圃?、處理和裁定等方面有絕對話語權(quán)。污染企業(yè)是污染制造者，政府是污染標(biāo)準(zhǔn)制定者和污染處罰者，環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)是污染裁定者。因此，環(huán)境污染最后治理狀態(tài)是政府、污染企業(yè)和環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間利益權(quán)衡的結(jié)果，三種組織作為行動主體，其行為都是理性的。當(dāng)然，由于環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為行政隸屬機(jī)構(gòu)，獨(dú)立性欠缺，使得污染裁定的權(quán)威性和及時(shí)性大打折扣，其裁定結(jié)果與程度視污染企業(yè)和政府關(guān)系而定。故而，在環(huán)境污染治理結(jié)構(gòu)中，政府與污染企業(yè)扮演著污染治理的決定性角色。污染企業(yè)對具體行動情境的理解是他們選擇或拒絕某種行為方式的直接動因，這種情境需要根據(jù)宏觀與微觀兩個(gè)面向確定。

二、融入大共同本位與建構(gòu)差序格局:污染企業(yè)行動策略

(一)融入大共同體:行為主體的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢

內(nèi)部有直接的人際交往的“熟人共同體”即“小共同體”與更大范圍的“陌生人共同體”即“大共同體”［4］兩個(gè)對應(yīng)的“理想型”概念，很大程度上是現(xiàn)代中國社會結(jié)構(gòu)特征的寫照。一定意義上來說，中國仍是一個(gè)大共同體本位(great community standard)的社會，國家及其代表即政府的力量非常強(qiáng)大，從中央、省、市到縣，再到鎮(zhèn)和行政村，形成了科層結(jié)構(gòu)縝密、體系完備的政治治理結(jié)構(gòu)。

企業(yè)作為現(xiàn)代化組織管理單位之一，本應(yīng)是屬于市場，政府提供制度和政策平臺，企業(yè)按市場定價(jià)、自由競爭和市場規(guī)律等運(yùn)行。但是，由于大共同體特別強(qiáng)大，同時(shí)，市場尚在形成之中，企業(yè)無法真正歸屬于不成熟的市場。為了利潤的最大化，企業(yè)必須找到利益實(shí)現(xiàn)的途徑，因此融入大共同體不失為明智之舉。

圖1 農(nóng)村污染企業(yè)融入大共同體路徑

如圖所示，污染企業(yè)融入大共同體的公開策略主要有:其一，響應(yīng)縣市省三級政權(quán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在污染企業(yè)帶動之下，一些大型國有企業(yè)或民營企業(yè)也會紛紛加入進(jìn)來，形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，推動地方社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其二，吸納污染企業(yè)所在區(qū)域及周邊地區(qū)的勞動力就業(yè)。隨著企業(yè)數(shù)量增多，用工需求量日益增大，以普工居多，研發(fā)人員和管理人才為輔，這也較適合文化層次不高、亦農(nóng)亦工或農(nóng)轉(zhuǎn)工縣域、鎮(zhèn)域的勞動力，提高勞動力的收入水平和生活水平，促進(jìn)區(qū)域城市鎮(zhèn)化發(fā)展。其三，遵循縣市省的環(huán)境保護(hù)政策，力爭走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理關(guān)系而言，世界范圍內(nèi)很少有政府，特別是發(fā)展中國家的政府，預(yù)先采取行動來阻止環(huán)境傷害，或制定嚴(yán)格的綜合計(jì)劃來扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢［5］。經(jīng)過快速的工業(yè)化，我國環(huán)境污染達(dá)到一定限度并引發(fā)了諸多生態(tài)問題之后，在NGO、學(xué)者和底層民眾等共同努力之下，政府才響應(yīng)各類組織呼聲提出“發(fā)展與治理并舉”的理念。不過，如何貫徹和執(zhí)行程度仍有待觀察。其四，積極納稅。接納污染企業(yè)的縣或鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，但是自然環(huán)境污染自處理能力較好。為了提高地方政府收入，以自然環(huán)境換得污染企業(yè)入駐。一方面，由于自然環(huán)境較好，短期的污染不會立刻顯現(xiàn)，另一方面，污染企業(yè)積極納稅增強(qiáng)了政府實(shí)力和主要官員的晉升砝碼。

不難發(fā)現(xiàn)，通過上述舉措，污染企業(yè)獲得了其存在的合理性與合法性。合法性主要是符合國家成文法或條例，包括《稅法》和《環(huán)境保護(hù)法》等。污染企業(yè)正常的納稅，塑造了遵紀(jì)守法企業(yè)形象并贏得政府的認(rèn)可，同時(shí)，遵守環(huán)境污染規(guī)范，通過了環(huán)境監(jiān)督部門的核查與監(jiān)督，獲得了監(jiān)督組織的肯定。由于實(shí)行與大共同體內(nèi)部職權(quán)組織相一致的政策，為鍥入大共同體準(zhǔn)備了條件。合理性指獲得社會性認(rèn)同，社會的正面、積極和有利的評價(jià)，讓企業(yè)有理由正當(dāng)存續(xù)下去。通過帶動地方就業(yè)和帶動地方相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借媒體之宣傳獲得社會的認(rèn)可?；诖?，污染企業(yè)在合理與合法雙重保障之下獲得大共同體制度上和事實(shí)上雙重認(rèn)同，污染企業(yè)進(jìn)而融入了大共同體之中。

之所以要融入大共同體和得到大共同體認(rèn)同，一方面是因?yàn)樾」餐w在當(dāng)今中國難以存在，無法通過小共同體獲得企業(yè)發(fā)展所需要資源，包括經(jīng)濟(jì)和社會資源等，而政府仍然深深地介入了市場，在國家或地方政府手中，掌握著包括政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源、生活資源在內(nèi)的幾乎所有最重要的社會資源［6］。融入大共同體，便具有接觸各類資源的機(jī)會。另一方面是因?yàn)榇蠊餐w具有獲取資源的優(yōu)勢、機(jī)會和能力。因此，污染企業(yè)必須通過合理與合法途徑，讓社會和國家各級政府“滿意”的情況之下，自然地融入大共同體，才有機(jī)會得到獲取資源的優(yōu)勢、機(jī)會和能力，因?yàn)橹挥心切┰谏鐣Y(jié)構(gòu)體系中占有一定的優(yōu)勢，擁有較多關(guān)于社會結(jié)構(gòu)和社會制度的知識，并占有相應(yīng)的社會資源的“角色”，才有可能利用社會轉(zhuǎn)型提供的機(jī)會。因此，融入大共同體，確實(shí)為污染企業(yè)的正常生產(chǎn)包括污染生產(chǎn)提供了保障，并為獲取資源提供了可能性。不過，這種可能性實(shí)現(xiàn)還有賴于特殊主義資源。

(二)建構(gòu)差序格局:獲取特殊主義資源

差序格局好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系［7］。在以自己為中心的差序圈層中，家人、熟人和陌生人依次向外推開(如圖2)［8］，與自己關(guān)系親密程度依次遞減，自己所能利用關(guān)系的資源也依次遞減。為了建構(gòu)關(guān)系，獲取發(fā)展資源(經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和社會資源等)，企業(yè)需要將大共同體的行為主體納入差序格局的最里圈層。

農(nóng)村各類污染企業(yè)，一方面，就運(yùn)作規(guī)律本身而言，毫無疑問是一種社會組織，遵循著組織必須要遵守的規(guī)則，外在運(yùn)作始終以組織形態(tài)出現(xiàn)，融入大共同體便是其重要策略之一。另一方面，在決策層面和資源獲取層面，更多的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在獨(dú)自運(yùn)作企業(yè)。污染企業(yè)表象上不具備人的特性，而實(shí)際運(yùn)行則帶有企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)性，具備了差序格局的本質(zhì)即關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近。此時(shí)，污染企業(yè)就會將有利于企業(yè)發(fā)展的行為主體整合進(jìn)差序格局的內(nèi)圈層。在整合過程中，污染企業(yè)根據(jù)行為主體的權(quán)力、提供資源和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行，通過中國節(jié)日和各類政府活動，將政府及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入家人圈層，通過形象宣傳、利益給予和企業(yè)共同發(fā)展等策略將媒體、直管機(jī)構(gòu)如園區(qū)管委會和其他污染企業(yè)納入熟人圈層，而農(nóng)民則是典型的陌生人，從而建構(gòu)了差序格局。甚至污染企業(yè)運(yùn)作者將熟人關(guān)系擬親屬化，即拉近關(guān)系，增強(qiáng)相互責(zé)任和相互信任，從而采用擬親屬的方式相互支持［9］。污染企業(yè)負(fù)責(zé)人因而建立了嚴(yán)密的關(guān)系網(wǎng)，中國人在關(guān)系網(wǎng)中的奇特性在于關(guān)系本身就是社會資本［10］。污染企業(yè)擁有較多的特殊主義資源即“關(guān)系資源”或社會資本，可用經(jīng)濟(jì)手段或其他手段換取的特殊資源，這種資源的存在是修改規(guī)范、變通上級環(huán)保政策，降低環(huán)保污染對策行為成本、減少對策風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)先決性條件。

與此同時(shí)，權(quán)力、“人情”、“關(guān)系”是在非規(guī)范市場上攫取的，并不是作為資本生息形式之一的“租”，而是作為統(tǒng)治關(guān)系、人身關(guān)系物化形式的貢賦一類東西［11］。污染企業(yè)通過關(guān)系網(wǎng)和權(quán)力，獲得的并非僅是利潤，更實(shí)質(zhì)是政府及環(huán)保機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的大共同體所默許的權(quán)力以及農(nóng)民對污染企業(yè)的人身依附，進(jìn)而使得污染企業(yè)環(huán)境污染再生產(chǎn)、違排和偷排等成為可能。

圖2 污染企業(yè)建構(gòu)的差序格局(左)和中國社會差序格局(右)

三、農(nóng)村點(diǎn)源污染治理的瓶頸:大共同體與差序格局的互構(gòu)

污染企業(yè)融入大共同體為企業(yè)確定差序格局的親疏指明了方向。污染企業(yè)獲取了大共同體賦予的合法性，同時(shí)也獲得了以媒體和直管機(jī)構(gòu)為“社會”代言人認(rèn)同的合理性。但是，大共同體卻恰恰把農(nóng)民排除在外或根本沒有考慮，差序格局又把農(nóng)民擱在最外層。此時(shí)，出現(xiàn)的悖謬是，農(nóng)民是社會利益的真正和真實(shí)代表，是環(huán)境污染最直接的體驗(yàn)者和受害者，這是一種應(yīng)然狀態(tài)。然而，實(shí)然狀態(tài)是，環(huán)境污染裁定、處理和懲治等系列行為沒有他們的參與。大多數(shù)人之所以在遭受環(huán)境危害后選擇沉默，是因?yàn)樗麄冊诟采w整個(gè)社會的差序格局中處于不利位置，缺乏通過抗?fàn)巵砭S護(hù)自己利益所需要的資源［12］。

圖3 大共同體與差序格局的互構(gòu)

污染企業(yè)正是通過融入大共同體與建構(gòu)差序格局兩大策略互構(gòu)為共生系統(tǒng)，才使得這種悖論得以存續(xù)，使得農(nóng)村點(diǎn)源污染治理困境叢生。

大共同體與差序格局之間通過兩者內(nèi)含的內(nèi)核要素進(jìn)行轉(zhuǎn)換。大共同體確定了污染企業(yè)的合法性與合理性，差序格局確定了污染企業(yè)擁有的關(guān)系和權(quán)力。差序格局表面是獲取關(guān)系和權(quán)力資源，實(shí)則是幫助污染企業(yè)在各個(gè)圈層中確立其合法性，進(jìn)一步打通“關(guān)系”，加固大共同體對其認(rèn)同與肯定;另一方面，通過大共同體的認(rèn)同，污染企業(yè)獲得了權(quán)力，使污染企業(yè)在差序格局中的行為更具合理性。

農(nóng)村污染企業(yè)獲得大共同體認(rèn)同和建構(gòu)差序格局，有利于企業(yè)獲取較大利潤，而較大利潤的獲取很大程度上是“污染社會化”的結(jié)果。通過融入大共同體，污染企業(yè)獲得了制造環(huán)境污染的合法性且獲得污染制造的社會性認(rèn)可。污染企業(yè)本身就是污染制造源，這是無法回避的，地方政府允許污染企業(yè)入駐就意味著承認(rèn)了污染制造的合法性。同時(shí)，通過差序格局的分層，與環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)和媒體等建立了良好的“關(guān)系”，這種“關(guān)系”是獲得社會性認(rèn)可的重要權(quán)力依托，使得污染再生產(chǎn)又取得了大共同體的認(rèn)同。這樣一來，在二維坐標(biāo)中，企業(yè)污染生產(chǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為污染再生產(chǎn)，而污染再生產(chǎn)又得到大共同體認(rèn)同，步入污染生產(chǎn)正常軌跡。

顯而易見，伴隨著工業(yè)化推進(jìn)，在農(nóng)村環(huán)境污染生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中，農(nóng)民只是污染的承受者，沒有合適的渠道表達(dá)他們的想法和找到解決問題的對策，分散的農(nóng)民較為激進(jìn)的措施是上訪或者集體圍堵廠房。不過，縱使這樣，農(nóng)村環(huán)境污染仍呈日趨加重之勢，農(nóng)村點(diǎn)源污染亟待找到治理的突破口。

四、生態(tài)現(xiàn)代化:小共同體與公民社會的培育

污染企業(yè)一方面似乎是遵循著環(huán)境保護(hù)政策，另一方面卻私下違背甚至踐踏環(huán)境保護(hù)政策，不斷進(jìn)行污染生產(chǎn)與再生產(chǎn)。要想切實(shí)地解決農(nóng)村點(diǎn)源污染治理問題，需要依照目前農(nóng)村污染的社會結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)，并根據(jù)已經(jīng)形成的大共同體與差序格局的現(xiàn)實(shí)行事。需要使差序格局的外層即農(nóng)民與其他各層地位平等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化，從而建構(gòu)能與大共同體對話的小共同體甚至公民社會。

隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)和社會變遷，環(huán)境問題對于不同的人群有不同的影響。其中，一部分人是受害者，但也存在著一部分受益的人［13］。一定程度上，處于差序格局外層的群體最容易受害，而處于差序格局內(nèi)層即大共同體是主要受益者。加之改革開放之后，集體權(quán)利——個(gè)人義務(wù)模式［14］是農(nóng)村典型存在的行為方式，個(gè)人對義務(wù)的履行放大了集體權(quán)利，享有集體權(quán)利的大共同體維護(hù)著利益相關(guān)和利益共增的污染企業(yè)，農(nóng)民在履行遵紀(jì)守法義務(wù)的同時(shí)，最直接受到環(huán)境污染的傷害。因此，環(huán)境污染中的農(nóng)民需要沖破個(gè)人義務(wù)和集體權(quán)利約束，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。中國現(xiàn)代化運(yùn)動，可以說是中國人一個(gè)新的認(rèn)同的追求［15］。農(nóng)民在獲得與其他行動主體同等地位之后，使得不同年齡、不同性別、不同特質(zhì)的農(nóng)民為了環(huán)境污染治理這一目標(biāo)聚集在一起，從理性認(rèn)知環(huán)境權(quán)到合理爭取環(huán)境權(quán)，形成小共同體。在此過程中，國家需要積極配合，當(dāng)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，在實(shí)現(xiàn)從全能性政府向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變的過程中，把更多的服務(wù)遞送工作轉(zhuǎn)移給民間非營利性組織，包括專業(yè)性社團(tuán)時(shí)，一個(gè)國家與社會相互增權(quán)的局面就可以形成［16］。國家不斷賦權(quán)小共同體，允許其有一定的行動自由和對環(huán)境的裁量權(quán)，一定程度上允許農(nóng)村民間環(huán)保組織的存在，國家危機(jī)無疑已經(jīng)將新的注意力和新的期望聚集于全球社會動作的公民社會組織［17］。那么，小共同體支持的國家政權(quán)也會不斷邁向公正。

中國社會是大共同體發(fā)達(dá)而小共同體微弱的社會，對個(gè)人權(quán)力和個(gè)性的束縛主要來自大共同體，這不僅扼殺了個(gè)人權(quán)力和個(gè)性的發(fā)展空間，甚至在很大程度上壓縮了小共同體的自治空間。它把社會高度原子化，使小共同體紐帶瓦解到最大限度。但小共同體瓦解的背后不是公民個(gè)性和個(gè)人權(quán)力的成長，而是大共同體的膨脹［18］。企業(yè)運(yùn)作方式以經(jīng)濟(jì)利益為先導(dǎo)，在大共同體與關(guān)系資源運(yùn)作中體現(xiàn)得非常明顯，但這是以社會利益的犧牲甚至掠奪為代價(jià)的。因此，需要發(fā)起保護(hù)人、組織和社會等的反向運(yùn)動，積極培育小共同體。當(dāng)然，除了國家賦權(quán)以外，小共同體的培育還有賴于公共知識分子輿論引導(dǎo)和精神指引，因?yàn)樽鳛閷W(xué)者或工程師的知識分子是“科學(xué)人”，他們信仰人和理性［19］。

因此，公共知識分子的呼吁和努力，加上政府適當(dāng)?shù)胤砰_民間環(huán)保組織，在此基礎(chǔ)之上，激發(fā)農(nóng)民及其他個(gè)體建立小共同體，進(jìn)而培育公民社會，實(shí)現(xiàn)國家與社會力量的均衡發(fā)展。由于農(nóng)民有與國家和政府對話的權(quán)力，有為爭取自身環(huán)境權(quán)而采取行動組織和力量，污染企業(yè)便會視農(nóng)民與政府為同等力量，有污染排放的時(shí)候就會想到是否會影響農(nóng)民利益，會事先采取排污措施。如此一來，便不存在污染企業(yè)融入大共同體實(shí)現(xiàn)污染生產(chǎn)，更不會花成本去建構(gòu)差序格局進(jìn)行污染再生產(chǎn)。

質(zhì)言之，只有通過建構(gòu)農(nóng)民小共同體，并允許全社會關(guān)心農(nóng)村環(huán)境污染的群體均可成立或加入組織，實(shí)現(xiàn)由小共同體向公民社會過渡，生態(tài)現(xiàn)代化的圖景才會展現(xiàn)在我們眼前。環(huán)境危機(jī)是促使各國轉(zhuǎn)向生態(tài)現(xiàn)代化的重要因素。生態(tài)現(xiàn)代化即國家將環(huán)境因素納入發(fā)展政策中，并且國家也必須根據(jù)環(huán)境危機(jī)的挑戰(zhàn)，做出應(yīng)有的處理［20］。安德魯·古爾德森和約瑟夫·墨菲認(rèn)為“生態(tài)現(xiàn)代化是一種可以提供處理環(huán)境挑戰(zhàn)的方式”［21］。這種方式獲取的路徑有賴于人的現(xiàn)代化和社會的現(xiàn)代化，培育小共同體和形成公民社會，通過消解差序格局和恢復(fù)農(nóng)民社會地位，在環(huán)境污染制造、裁定和處理過程中聽到社會公正的聲音。同時(shí)，弱化大共同體權(quán)力，使企業(yè)無更多資源可以追逐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會雙向發(fā)展。唯如此，農(nóng)村環(huán)境污染治理才能步入理性之路，生態(tài)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)。

［1］ 洪大用，馬芳馨．二元社會結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)——中國農(nóng)村面源污染的社會學(xué)分析．社會學(xué)研究，2004(4):1-7

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Mutual Constructing of Great Community and the Differential Mode of Association:Research on the Governance Dilemma of Rural Point Source Pollution

Wang Guohua

China suffers the point source pollution greatly because of the acceleration of the city and industrialization．Polluting enterprises，government and environmental supervision mechanism have different interest and demands，therefore the governance of rural point source pollution is closely related with social structure．During this process，on the one hand，polluting enterprises seek the rationality and the validity to be a part of the great community through tax and promoting the local economic development．On the other hand，they constructed the differential mode of association in order to get the relationship and power through discriminating between different behavior principals．Then，it forms interaction mechanism of great community and the differential mode of association through relationship and power，and realizes rural pollution production and re-production．We can cultivate small community and promote formation of civil society．Only in this way，ecological modernization can be achieved in a more efficient way．

Rural point source pollution;Great community;The differential mode of association;Small community;Civil society

2011-10-31

本文是教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“社會權(quán)利視野中我國民生問題產(chǎn)生機(jī)理與發(fā)展模式研究”(09YJC840001)階段性成果。

汪國華，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副教授，社會學(xué)博士，郵編:233030。

(責(zé)任編輯:連麗霞)