四川涼山彝族地區(qū)吸毒問題調(diào)查思考

譚祈煒

[摘要]毒品流入四川涼山彝族地區(qū)，使得當(dāng)?shù)匚救巳荷仙?，造成了?dāng)?shù)厣鐣?huì)的不安定，并產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的問題，其中涉及到個(gè)人、家庭和社會(huì)，例如由吸毒造成身體條件惡化、家庭破裂、社會(huì)犯罪嚴(yán)重等，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了彝族同胞的身心健康。本文從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的角度出發(fā)，闡釋吸毒對涼山彝族地區(qū)帶來的危害，并且提出解決吸毒問題的一系列對策。

[關(guān)鍵詞]涼山彝族地區(qū) ；吸毒人口；社會(huì)問題

中圖分類號：C913.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—9391（2012）06—0089—05

在提倡“以人為本”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，我們應(yīng)該拋棄偏見，以關(guān)懷的心態(tài)來接納吸毒群體，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助他們根除毒癮，使吸毒者們重塑對美好生活的信心，重返社會(huì)。在少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的影響，公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)滯后，使吸毒問題導(dǎo)致的社會(huì)問題更為突出，同時(shí)，患者也因社會(huì)文化歧視而面臨著種種困難。幫助吸毒人群脫離毒品、健全人格、加強(qiáng)心理健康治療，提高他們對環(huán)境的適應(yīng)力，這些都是我們當(dāng)前重要的任務(wù)。

一、四川涼山彝族地區(qū)吸毒問題調(diào)研背景及調(diào)查對象

毒品禍害是當(dāng)今世界性的嚴(yán)重社會(huì)問題。正如前聯(lián)合國秘書長安南說：“毒品在吞噬著我們整個(gè)社會(huì)，毒品在毀掉我們的青年和未來?！?[1]禁毒斗爭的成敗，不僅關(guān)系整個(gè)社會(huì)治安，而且影響青少年的健康成長，是一個(gè)關(guān)系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。

早在1980年代末，凉山彝族自治州成為“金三角”毒品販運(yùn)的一個(gè)重要通道、中轉(zhuǎn)地和集散地，許多大宗毒品都經(jīng)四川與云南接壤的攀枝花、凉山、宜賓、瀘州、甘孜等地進(jìn)入，在成都、西昌等大、中城市中轉(zhuǎn)，并對整個(gè)西南地區(qū)構(gòu)成影響。①

我們課題組分別在2010、2011、2012年利用寒暑假等時(shí)間，對四川涼山彝族地區(qū)吸毒人口分布集中的各縣主要村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期3個(gè)多月的問卷調(diào)查、入戶調(diào)查、個(gè)案訪談等，獲得了大量的第一手資料。調(diào)查彝族吸毒人口183人，漢族吸毒人口56人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川涼山彝族地區(qū)吸毒人口呈上升趨勢，有的地方吸毒人口狀況非常令人擔(dān)憂。

二、涼山彝族地區(qū)吸毒社會(huì)影響與危害

（一）吸毒危害個(gè)人和家庭

1.吸毒危害個(gè)人

近年來的研究證實(shí)，毒品能直接改變?nèi)四X中部分化學(xué)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)，破壞人體正常的高級神經(jīng)活動(dòng)。長期使用毒品，神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生明顯的毒副作用，常見的并發(fā)癥有成癮性腦病、精神障礙、中毒性腦病、抑郁癥、頑固性失眠癥等。[2]在吸毒問題嚴(yán)重的地區(qū)，艾滋病的傳播勢頭迅猛。目前全國累計(jì)報(bào)告的1736 例艾滋病病毒感染中，有72%與吸毒有關(guān)。[3]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青少年一旦染上毒癮，就會(huì)變得整日無精打采，面色晦暗，身體瘦弱，原本勤奮會(huì)變得懶散，彬彬有禮會(huì)變得孤僻自私、脾氣暴躁，不關(guān)心他人，對學(xué)習(xí)工作興趣減低。

2.吸毒危害家庭，破壞家庭和諧

一旦一個(gè)孩子染上毒癮就會(huì)破壞一個(gè)家庭的幸福。毒品和艾滋病影響下的孩子，基本生存無法保障，長期處于饑餓狀態(tài)，有些孩子住在即將倒塌的危房中。大量的孤兒失學(xué)在家，女童尤甚。疾病時(shí)常侵?jǐn)_兒童，卻無錢醫(yī)治。他們過早承擔(dān)家庭重?fù)?dān)，7、8歲的兒童就開始負(fù)責(zé)照顧弟弟妹妹，10歲的兒童就開始干活：背肥、砍柴、放牛、打豬草、飼養(yǎng)牲畜等等。由于處境特殊，孤兒的心理容易孤僻、敏感、自閉、早熟。據(jù)我們2011年的調(diào)查，某鄉(xiāng)很多家庭因?yàn)槲緦?dǎo)致孤兒問題產(chǎn)生，一所完小，有400多人，其中就有一個(gè)班約30人的孤兒班。吸毒的青少年在耗盡個(gè)人和家庭錢財(cái)后，為籌措吸毒費(fèi)用就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行以販養(yǎng)吸、貪污、詐騙、盜竊、搶劫、兇殺等犯罪活動(dòng)。嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定。[4]

（二）給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害

根據(jù)我們在四川涼山彝族地區(qū)彝族吸毒人口分布比較集中的城市和農(nóng)村生活社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村寨因吸毒人員過多，勞動(dòng)力匱乏，導(dǎo)致土地?zé)o人耕種，或變賣，或荒蕪，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。昭覺縣某村是個(gè)只有近二百人的小山村，吸毒人員就有近五十人，大部分青壯年都染上了毒癮，每年收莊稼，都要到其他村社雇勞動(dòng)力；美姑縣某寨一家三人吸毒，承包的水田大部分荒蕪或轉(zhuǎn)租；許多吸毒人員家庭多年來已形成了“賣青”的惡習(xí)；布托縣一村先后有幾戶吸毒人員家庭賣掉責(zé)任田。一些地方青少年失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，民族文化素質(zhì)下降。如昭覺某小學(xué)，已連續(xù)幾年生源嚴(yán)重不足，入學(xué)率逐年下降，一個(gè)重要原因就是該校生源村寨吸毒嚴(yán)重，大部分吸毒人員家庭生計(jì)難于維持，無力或不愿供孩子上學(xué)。

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全州吸毒人員中，青壯年占90%以上。此外，全州各級政府及吸毒人員家庭，為禁吸戒毒（包括戒毒場所的建設(shè)、設(shè)備的增置、警力人員的增加、報(bào)送勞教、收戒治療、禁毒宣傳等）每年的投入近千萬元，這對財(cái)政本來就困難，人民生活水平相對較低的四川涼山彝族地區(qū)來說，無疑是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）給社會(huì)發(fā)展帶來的危害

1.危及民族生存，破壞和諧民族關(guān)系。

根據(jù)我們在四川涼山彝族地區(qū)和成都市火車南站彝族吸毒人口分布比較集中的城市和農(nóng)村生活社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由于走私、販毒，關(guān)、管、殺人數(shù)的增加，及因吸毒造成的非正常死亡人數(shù)的大幅度增加，加之婦女的大批出走等因素，導(dǎo)致了少數(shù)民族人口嚴(yán)重減員，有些村寨面臨毀滅危險(xiǎn)。漢族或彝族外的其他少數(shù)民族因?yàn)閷@部分吸毒彝族人口吸毒行為及其導(dǎo)致的違法犯罪行為不滿意，而誤認(rèn)為是整個(gè)彝族行為，所以，他們很多人對彝族同胞懷有戒備心理，不愿意和彝族同胞打交道，怕惹麻煩。而這種帶有偏見的民族觀，勢必影響當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系的和諧。

2.吸毒已成為四川涼山彝族地區(qū)感染艾滋病等傳染性疾病傳播的主要途徑。

眾所周知，由于艾滋病潛伏期長，感染者外表和健康人一樣，而感染者在潛伏期內(nèi)又具有傳染性，感染者隨時(shí)都可能將艾滋病病毒在不知不覺中傳染給其他人。加之吸毒者婚姻非常不穩(wěn)定，而一些吸毒者為了籌集毒資往往置道德、法律于不顧，不惜出賣肉體，造成性途徑傳播迅速增長。所以，吸毒已成為感染艾滋病等傳染性疾病傳播的主要途徑。根據(jù)我們在四川涼山彝族地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲驹驅(qū)е赂腥景滩∫呀?jīng)成為當(dāng)?shù)馗腥景滩〉葌魅拘约膊〉闹饕颉?/p>

3.影響四川涼山彝族地區(qū)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

我們在四川涼山彝族地區(qū)調(diào)查干部隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)，涼山州的吸毒形勢呈“城鎮(zhèn)向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村又反過來包圍城鎮(zhèn)”的趨勢，很多城鎮(zhèn)或農(nóng)村干部也染上了毒癮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涼山州個(gè)別干部職工參與販毒、吸毒，嚴(yán)重影響涼山州干部隊(duì)伍的形象和穩(wěn)定。[5]一些彝族村寨基層干部生命、財(cái)產(chǎn)經(jīng)常受到吸毒人員威脅，不敢大膽管理村寨事務(wù)。吸販毒嚴(yán)重的村寨，無人愿意當(dāng)村干部，或選不出像樣的干部。

三、解決涼山彝族地區(qū)吸毒人口的路徑與對策

四川涼山彝族地區(qū)吸毒已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，對吸毒人口的治理必須聯(lián)合各種社會(huì)力量，形成合力。

基于本調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論，綜合考慮四川涼山彝族地區(qū)吸毒問題實(shí)際，就解決四川涼山彝族地區(qū)吸毒人口問題提出以下建議。

1-涼山彝族地區(qū)吸毒問題解決，首先需要政府和有關(guān)的組織在有關(guān)毒品的問題上態(tài)度明朗、政策傾向鮮明、政策選擇正確。健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧， 防止正常人群向吸毒高危人群轉(zhuǎn)化， 控制和縮小邊緣群體規(guī)模，這是治理工作的根本。此外， 對吸毒高危人群進(jìn)行針對性的宣傳、教育和規(guī)勸， 而最重要的是要建立良好的保障措施， 防止吸毒高危人群轉(zhuǎn)化為實(shí)際的吸毒人群，并由政府和社會(huì)協(xié)力， 進(jìn)行多種形式的干預(yù)和矯治； 還要加大對毒品犯罪的打擊力度， 以消減毒品的供給。

2.吸毒人口治理最為根本的是防止正常人群向吸毒人群轉(zhuǎn)化，所以，吸毒行為的預(yù)防，應(yīng)主要從宏觀環(huán)境營造、中觀環(huán)境改善、微觀環(huán)境預(yù)防直接干預(yù)入手。

在宏觀環(huán)境營造方面，首先是和諧社會(huì)的構(gòu)建，所謂和諧社會(huì)，胡錦濤同志曾高度概括為“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?[6]和諧意味著和諧相處，諧平共生。建設(shè)和諧社會(huì)，就是要達(dá)到人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧、人與人的關(guān)系的和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)，消除或者減弱導(dǎo)致毒品問題等不良行為的因素方面，主要從矛盾發(fā)展中解決問題；堅(jiān)持各民族共同發(fā)展，盡快改變民族地區(qū)貧困、落后、愚昧狀態(tài)，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族、層際差距。同時(shí)，要重構(gòu)民族精神和文化。要重構(gòu)涼山彝族地區(qū)民族精神和文化。要弘揚(yáng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化；加大教育力度，提高國民素質(zhì)；進(jìn)行有效的禁毒宣傳。中國人民大學(xué)莊孔韶教授在彝族地區(qū)利用家支力量禁毒的方法是很成功的禁毒宣傳，②有利于重構(gòu)民族精神和文化。

在中觀環(huán)境改善方面，要注重家庭建設(shè)、單位建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和管理。宏觀因素作用于微觀個(gè)體，需要家人、朋友和社區(qū)這個(gè)中間橋梁的過渡，就是中觀環(huán)境的改善。

在微觀環(huán)境方面，主要是采取多層次的保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)換措施、建設(shè)無毒社區(qū)。所謂無毒社區(qū)建設(shè)，是指在各級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以基層社區(qū)（城市為社區(qū)、農(nóng)村為村）為單位，按照屬地管轄的原則，由社區(qū)黨、政組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把禁吸、禁種、禁制和禁販各個(gè)方面的工作分解量化，分階段提出明確的目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的禁毒管理機(jī)制和工作責(zé)任制，通過堅(jiān)持不懈地努力，首先在社區(qū)小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無毒目標(biāo)，然后逐步推進(jìn)不斷擴(kuò)大無毒社區(qū)區(qū)域范圍。[7]

3.注重教育，預(yù)防為主，嚴(yán)厲打擊四川涼山彝族地區(qū)毒品供應(yīng)環(huán)節(jié)，斬?cái)喽酒妨魍ㄇ?，遏制毒品擴(kuò)散。

首先，把禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育納入四川涼山彝族地區(qū)各級黨委、政府重要議事日程，與精神文明建設(shè)、思想政治工作同部署、同考核；積極強(qiáng)化禁毒委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮禁毒成員單位和社會(huì)各界力量，真正形成全民禁毒的局面；加大對中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作力度，構(gòu)筑防范青少年染毒的堅(jiān)固防線。

其次，加大打擊毒品犯罪力度堅(jiān)決堵住毒品源頭。要通過執(zhí)法手段加強(qiáng)毒品的控制和打擊，加強(qiáng)緝毒，打擊走私，才能夠達(dá)到“堵源截流”的目的。重視打擊零星販毒，扎實(shí)開展整治工作，有效鏟除零星販毒的“溫床”。增加參與、從事毒品買賣人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使其為販賣毒品付出更高的代價(jià)。

再次，控制新型毒品的泛濫。受國際毒情變化的影響，國內(nèi)毒情也隨之發(fā)生變化，海洛因、可卡因持續(xù)泛濫，“冰毒”、“搖頭丸”等毒品問題成為新的困擾。據(jù)專家預(yù)測，新型毒品將會(huì)成為在21世紀(jì)占主導(dǎo)地位的毒品。所以必須加大宣傳力度，并采取切實(shí)有效的措施控制新型毒品的泛濫。

最后，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高禁毒相關(guān)人員素質(zhì)。禁毒工作的成效如何，與禁毒執(zhí)法人員的素質(zhì)是密切相關(guān)的。因此，必須提高其對禁毒工作長期性、艱巨性、重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)禁毒的責(zé)任心和使命感；不斷提高禁毒人員的專業(yè)法律水平、有關(guān)毒品知識水平，掌握和運(yùn)用先進(jìn)技偵手段，充分運(yùn)用技術(shù)分析檢驗(yàn)、鑒定等方法，提高現(xiàn)有緝毒手段的功效。

4.對已吸毒人員，幫助他們提高心理素質(zhì)，形成健全人格，增強(qiáng)其承受挫折，適應(yīng)環(huán)境的能力，是提高強(qiáng)制隔離戒毒工作不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

這些人員吸毒后，又因社會(huì)、家庭對吸毒人員負(fù)面評價(jià)的影響，在社會(huì)生活各方面面臨巨大的阻力，進(jìn)而引發(fā)和加劇吸毒人員的情緒、人格等方面的不良狀況，刺激他們對毒品的渴求，并借助毒品麻醉自己以暫時(shí)擺脫眼前的困境。當(dāng)他們承受社會(huì)、家庭及周圍環(huán)境的負(fù)性評價(jià)累積到一定程度時(shí)，其情緒、性格就有可能從無奈、自卑、逃避、封閉的心理轉(zhuǎn)化為對社會(huì)的不滿、仇視、報(bào)復(fù)等心理，逐漸發(fā)展成為反社會(huì)型人格障礙。正是因?yàn)槲救藛T缺乏正確的認(rèn)知方式及良好的心理素質(zhì)，使得他們不能進(jìn)行自我調(diào)控，對挫折和困難沒有足夠的心理和能力準(zhǔn)備，從而面對強(qiáng)制隔離戒毒期間的新情況、新問題，感到無能，以致進(jìn)一步加深了心理失衡及心理變異。

為此，一是開展心理健康調(diào)查，為強(qiáng)戒人員設(shè)立心理檔案。心理健康教育檔案是對強(qiáng)戒人員進(jìn)行心理健康教育的基礎(chǔ)，建立了心理健康教育檔案，有針對性發(fā)開展心理健康教育工作，有的放矢的施以矯治措施。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涼山州對吸毒人員的心理異常緣由、對社會(huì)的看法、戒斷毒品的信心與決心和今后的打算等內(nèi)容、在多次心理咨詢以后的變化，不能及時(shí)反映，有的甚至是忽略，造成強(qiáng)戒人員心理健康檔案的不完整。我們應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)戒人員的心理檔案進(jìn)行完善，從而提高強(qiáng)戒人員的心理健康教育效果。

同時(shí)，應(yīng)在對強(qiáng)戒人員入所之初建立心理檔案的基礎(chǔ)上，每次進(jìn)行心理健康教育以后，對他們進(jìn)行拒毒自信心測試，了解他們?nèi)谌肷鐣?huì)能力、拒毒能力的情況，在強(qiáng)戒人員回歸社會(huì)后，及時(shí)延伸管理，定期進(jìn)行心理健康教育，不斷提高其心理健康水平，促其逐步從心理上戒除毒癮。

二是進(jìn)行心理健康維護(hù)。這是提高強(qiáng)戒人員素質(zhì)的教育。具體包括：戒毒心理指導(dǎo)、情感教育、人際關(guān)系指導(dǎo)、健全人格的培養(yǎng)、自我心理修養(yǎng)指導(dǎo)等。

三是充分發(fā)揮心理咨詢部門的職能作用，實(shí)施心理咨詢和心理矯治。實(shí)施心理咨詢和心理矯治應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是對毒品心理依賴性矯治，二是對強(qiáng)戒人員進(jìn)行人格重塑，三是培養(yǎng)強(qiáng)戒人員的自我調(diào)控能力。讓強(qiáng)戒人員掌握基本的心理調(diào)節(jié)方法進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，把不良心理轉(zhuǎn)化為良性心理。

5.深入持久地開展“無毒社區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)。

組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)，完善社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)體系和機(jī)制，減少復(fù)吸率。對吸毒人員的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)避免出現(xiàn)“齊抓共管，誰也不管”的現(xiàn)象，努力提高工作成效，鞏固戒毒成果，減少吸毒犯罪。

深入持久地開展“無毒社區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和禁毒工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、毒品預(yù)防宣傳、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建等工作，廣泛動(dòng)員，全民參與，提高公民依法履行禁毒的責(zé)任和義務(wù)。要堅(jiān)持以農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)為重點(diǎn)，以青少年、娛樂場所從業(yè)人員、外來務(wù)工人員為主要對象，廣泛深入開展以防范毒品尤其是新型毒品為主要內(nèi)容的毒品預(yù)防教育和禁毒宣傳工作，通過積極、有效開展禁毒宣傳教育工作，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面和影響面，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的禁毒意識，最大限度遏制毒品危害。

6.切實(shí)采取有效措施，遏制四川涼山彝族地區(qū)青少年吸毒。

積極推行學(xué)校禁毒教育制度，鞏固在校學(xué)生的拒毒防線。充分發(fā)揮示范院校的輻射、導(dǎo)向作用，樹立典型，表揚(yáng)先進(jìn)，不斷推進(jìn)學(xué)校禁毒教育的進(jìn)程。 [4]同時(shí)，營造良好的家庭教育環(huán)境，減少和杜絕青少年吸毒的誘因；充分發(fā)揮社會(huì)整體功能，建立防范青少年染毒的社會(huì)支持系統(tǒng)。

各級禁毒委員會(huì)要最大限度地發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，全面拓展禁毒宣傳教育普及面，向青少年宣傳各類毒品的危害、當(dāng)前禁毒斗爭的新動(dòng)向，消除青少年禁毒知識的盲區(qū)，減少其吸毒的機(jī)會(huì)。如可以在社區(qū)的宣傳欄中開辟禁毒專欄，定期更新禁毒知識，以文字、圖片、漫畫等青少年易于接受和理解的方式進(jìn)行宣傳，還可以在社區(qū)內(nèi)不定期的放映禁毒電影，普及禁毒知識，同時(shí)加強(qiáng)對娛樂場所的監(jiān)管，要求各職能部門明確責(zé)任，各司其責(zé)，形成長效管理機(jī)制。尤其是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，提高案偵力度。對娛樂場所可能隱蔽吸毒和販毒的場所和設(shè)備要堅(jiān)決拆除，對影響惡劣和群眾反映強(qiáng)烈的娛樂場所要加強(qiáng)公開查緝的力度和次數(shù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處罰一個(gè)，堅(jiān)決打掉涉毒的苗頭。

7.樹立減少毒品危害的理念。

一是加快整合目前的公安戒毒和勞教戒毒資源， 由司法部下屬勞教機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒任務(wù)， 并建立以強(qiáng)制隔離戒毒為主體的新型戒毒體系； 二是在新的戒毒休系中規(guī)范、創(chuàng)立自愿強(qiáng)制戒毒模式，比如涼山“虎日”戒毒模式； 三是在促進(jìn)戒毒成功人員回歸社會(huì)的措施中，對回歸社會(huì)、過渡社區(qū)的內(nèi)容和功能進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘和發(fā)展；四是為了及時(shí)監(jiān)測和防止吸毒人口存續(xù)和變化對人口安全的威脅， 建議在四川涼山彝族地區(qū)建立人口安全預(yù)警機(jī)制時(shí)， 要將吸毒人口和艾滋病感染者占總?cè)丝诘谋戎兀?吸毒人口及艾滋病感染者的增長速度等指標(biāo)考慮進(jìn)去。

注釋：

①見馬林英：2001年出席在北京召開的“社會(huì)科學(xué)與中國性病-艾滋病預(yù)防工作國際研討會(huì)”，并作題為《涼山毒品問題現(xiàn)狀、趨勢及對策研究》大會(huì)發(fā)言。

②〖JP2〗莊孔韶教授在2002年拍攝的人類學(xué)紀(jì)錄片《虎日——小涼山民間戒毒的人類學(xué)實(shí)踐》（簡稱《虎日》）在國際國內(nèi)都產(chǎn)生了很大的影響，獲得過2003年中英性病艾滋病防治中國地區(qū)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)、2005年第16屆公共衛(wèi)生會(huì)議暨電影節(jié)特別提名獎(jiǎng)?！盎⑷铡蹦Ｊ奖徽J(rèn)為是目前亞洲地區(qū)最成功的戒毒實(shí)踐之一。

參考文獻(xiàn)：

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