中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)發(fā)展

裴長洪

(中國社會科學(xué)院 經(jīng)濟研究所，北京 100836)

一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級三大規(guī)律與服務(wù)業(yè)發(fā)展的邏輯

從世界經(jīng)濟史演進(jìn)歷程來看，只要資源和投入不斷向效率更高的部門配置，就會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化帶動的經(jīng)濟增長，這就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)化過程是不斷地提高工業(yè)的投入比重，使經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會過渡，因為工業(yè)部門增長速度要遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門增長速度，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)稱為結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟型態(tài)，也稱為非均衡發(fā)展。當(dāng)然，工業(yè)部門內(nèi)部也有一個效率更高所引致的結(jié)構(gòu)變化過程。而工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟過渡是由三大規(guī)律所決定的。

1.廣義恩格爾定律

恩格爾定律就是指食品消費在整個消費中的比重不斷下降［1］。廣義恩格爾定律可以定義為物質(zhì)消費在整個消費比重中的不斷下降，也就是說，從需求角度，它出現(xiàn)了一個叫做需求引致的結(jié)構(gòu)變動過程。廣義恩格爾定律具有非常重要的現(xiàn)實意義，它基本符合一、二、三產(chǎn)業(yè)的演變過程，農(nóng)業(yè)部門需求下降，資源轉(zhuǎn)向制造業(yè)，制造業(yè)部門需求下降，資源轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，在發(fā)達(dá)國家我們看到服務(wù)業(yè)部門比重會上升，這都是廣義恩格爾定律的具體表現(xiàn)。

2.勞動生產(chǎn)率定律

如果工業(yè)部門比農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率高，那么資源就會從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門;如果服務(wù)業(yè)的效率高，那么資源就會流向服務(wù)業(yè);如果最后出現(xiàn)效率均等化，那么就會在各個部門中追求效率的改善，最后效率是均衡的，誰也不能比誰高得太多，否則就會出現(xiàn)所謂的行業(yè)轉(zhuǎn)移，這就是所謂的通過勞動生產(chǎn)率來導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征，或曰勞動生產(chǎn)率定律［2］。

3.需求相似定律

不同經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)差異可以出現(xiàn)交換和貿(mào)易，那么是否會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變化停滯呢?不會的，其原因是，無論發(fā)展到什么樣的收入階段，會出現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)有大體的一致性，當(dāng)然存在著大量的貿(mào)易部門可貿(mào)易，有時候各有優(yōu)勢和劣勢，但是最終受到需求結(jié)構(gòu)相似性的約束，不會絕對地只發(fā)展工業(yè)而不提供服務(wù)業(yè)，因為服務(wù)的可貿(mào)易性低于工業(yè)，滿足本地居民的需求必然要出現(xiàn)服務(wù)業(yè)。

已有實證研究表明，制造業(yè)勞動效率的長期改進(jìn)速度是最高的，勞動效率變化也是非常高的。雖然服務(wù)業(yè)剛開始崛起的時候勞動生產(chǎn)率也很高，但是持續(xù)的改進(jìn)效率相對而言卻比較慢。服務(wù)業(yè)這種效率持續(xù)改進(jìn)的速度相對較慢是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化中的一個重要特征。發(fā)達(dá)國家當(dāng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)變的時候，它的增長速度都是超快的。因為勞動效率的改善速度非?？欤瑥墓I(yè)結(jié)構(gòu)逐步向服務(wù)業(yè)過渡的時候，服務(wù)業(yè)勞動效率是比工業(yè)當(dāng)時的效率高，但是服務(wù)業(yè)的持續(xù)改善速度，其實是慢于工業(yè)和制造業(yè)的。當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高的速度慢于工業(yè)的時候，如果把資源過多配置到服務(wù)業(yè)，就會出現(xiàn)經(jīng)濟增長速度放慢的現(xiàn)象［3］。所以我們可以得出一個重要結(jié)論，即服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是希望通過服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展來帶動整個經(jīng)濟發(fā)展，需要在服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高的前提下才有效果，否則將會拔苗助長、欲速則不達(dá)。

我們進(jìn)一步探究工業(yè)的勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高為什么會比服務(wù)業(yè)快?其重要原因就是服務(wù)業(yè)可以劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式條件下，工業(yè)和制造業(yè)能夠產(chǎn)生規(guī)模擴張的生產(chǎn)領(lǐng)域較多，其勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高的空間較大。而相比之下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中手工勞動的小規(guī)模經(jīng)營較多。因此，服務(wù)業(yè)一旦突破了規(guī)模擴張的約束，比如出現(xiàn)連鎖，出現(xiàn)通過分工深化形成的規(guī)模擴張之道，勞動生產(chǎn)率也會出現(xiàn)持續(xù)提高。

中國正在通過政府干預(yù)的模式來調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，把資源配置到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域去，但根據(jù)上面分析的重要邏輯，我們應(yīng)清楚調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的核心是提高勞動生產(chǎn)率。這里最重要的是引進(jìn)現(xiàn)代的生產(chǎn)方式，即盡量使服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，盡量提高服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，包括推動服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易化，從而擴張其規(guī)模，取得規(guī)模效益，帶動社會資源更多配置到服務(wù)業(yè)，帶動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。

二、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的經(jīng)驗分析

在觀察發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史并用之于發(fā)展中國家 (或欠發(fā)達(dá)國家)的比較研究時，產(chǎn)業(yè)效率是一個關(guān)鍵特征。我們研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)率的一個重要特征:第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率通常高于或等于第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。這種特征成為經(jīng)濟“服務(wù)化”的根本效率基礎(chǔ)。而第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的發(fā)展中國家往往其第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家經(jīng)濟被一個效率低下的第三產(chǎn)業(yè)支配，社會資源流向規(guī)模龐大而效率缺乏的第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟陷入低增長的怪圈。

除此之外，我們還觀察到，總體來看，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的大趨勢中，工業(yè)化國家第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率普遍高于或等于第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。這里分為兩個階段來考察:1970—1990年代末期，美國、英國、法國、瑞士和比利時等發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍高于第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率;進(jìn)入2000年以來，第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)出相等趨勢。

另外，我們觀測到發(fā)展中國家日益擴大的服務(wù)業(yè)是在比較低效率的狀態(tài)下進(jìn)行的，與發(fā)達(dá)國家正好相反。

巴西和墨西哥第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率相對較高，巴西的這個指標(biāo)值基本維持在0.8—0.9的水平，墨西哥的這個指標(biāo)在20世紀(jì)80年代以前大于1，但是之后有所下降，現(xiàn)階段基本維持在0.8的水平。哥倫比亞、厄瓜多爾、智利、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉的指標(biāo)狀況比較差，但是這些國家卻是服務(wù)業(yè)比重最高的一類。

中國、泰國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和埃及等亞非六國表現(xiàn)出了相似的情景，如圖1所示。

20世紀(jì)90年代以前，中國服務(wù)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率稍大于1，但是其后卻出現(xiàn)了顯著的下降，現(xiàn)階段基本處于0.7的水平，如圖1、圖2和表1所示;泰國的這個指標(biāo)值也是持續(xù)走低，20世紀(jì)80年代之前稍好，但之后也是一路走低。其他四國的情景明顯比中國和泰國更差。

圖1 亞非六國第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率 (第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率=1)

圖2 中國發(fā)達(dá)城市第三產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率 (第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率=1)

表1 發(fā)達(dá)國家和中國發(fā)達(dá)城市第三產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率 (第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率=1)

需要注意的是，這些發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率的低水平，是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的進(jìn)程中發(fā)生的，若這種狀況得不到根本改善，將直接惡化社會整體生產(chǎn)率，進(jìn)而阻礙國民收入的持續(xù)提高。

三、中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展實踐總結(jié)

我們研究認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的、那些依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識、技術(shù)、信息相對密集的服務(wù)業(yè)，以及一部分由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過技術(shù)改造升級和經(jīng)營模式更新而形成的現(xiàn)代服務(wù)部門。

1.中國發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗一:城市化推動

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)講非均衡條件下的結(jié)構(gòu)變動，從而達(dá)到經(jīng)濟增長的目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象上分析就是產(chǎn)業(yè)集聚提高了產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致了區(qū)域競爭優(yōu)勢，區(qū)域競爭優(yōu)勢與城市化又相聯(lián)系。所以，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所分析的產(chǎn)業(yè)集聚，就是提高產(chǎn)業(yè)效率、促進(jìn)經(jīng)濟增長和形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，這是城市發(fā)展理論的基礎(chǔ)。但是，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)沒有分析產(chǎn)業(yè)集聚與服務(wù)業(yè)集聚的不同特點以及相互關(guān)系，也沒有分析產(chǎn)業(yè)集聚條件下不同的城市化道路。

工業(yè)革命提供了現(xiàn)代城市形成的歷史機遇，現(xiàn)代城市也是工業(yè)化和城市化發(fā)展成熟的標(biāo)志，因此，現(xiàn)代化初期的城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始了第二次變化，到80年代中后期，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)比重普遍超過了60%，城市經(jīng)濟逐漸從工業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟為主，服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［4］。

中國在新中國成立以后，在國家工業(yè)化的帶動下，形成了一批新興的工業(yè)城市，不僅原有的行政中心城市和消費型城市轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市，而且涌現(xiàn)了在資源開發(fā)和工業(yè)發(fā)展直接帶動下形成的單一工業(yè)型的城市。工業(yè)發(fā)展和人口集聚的需求，推動了服務(wù)業(yè)一定程度的發(fā)展。但工業(yè)化、城市化的發(fā)展緩慢又限制了服務(wù)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，兩方面因素促進(jìn)了中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展:一是由于城鄉(xiāng)分割和所有制分割的體制障礙被打破，城市國有工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)擴散和轉(zhuǎn)移。由于管理權(quán)限下放，大批國有工業(yè)企業(yè)的隸屬關(guān)系下放到中小城市當(dāng)?shù)卣?，由此形成了工業(yè)化的加速發(fā)展和與新體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。二是在不斷擴大對外開放中，最初是經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市，后來在沿邊、沿江以及全國的開放城市中都建立了大量面積不等、行政層級不同的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了依附于原有中心城市的新的工業(yè)集聚區(qū)，由此帶動了工業(yè)的集聚，大大擴展了原有中心城市的空間、人口及經(jīng)濟容量，為原有中心城市的改造提升提供了歷史性機遇。

值得注意的是，中國城市化發(fā)展呈現(xiàn)雙重產(chǎn)業(yè)集聚:一方面，城市化的發(fā)展要求工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚，即向工業(yè)園區(qū) (各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等)也就是新的城市區(qū)域集中，也包括星羅棋布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚，以構(gòu)建工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚新能極;另一方面，城市化的發(fā)展要求服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，即向城市中心區(qū)集聚，在擴大容量的城市空間中擴展，通過集聚產(chǎn)生較高的效率。

產(chǎn)業(yè)效率在城市發(fā)展中主要體現(xiàn)以下五個方面:

第一，土地要素報酬為服務(wù)業(yè)、特別是房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率的的提高做出了最重要貢獻(xiàn)。與商業(yè)地產(chǎn)緊密聯(lián)系的各種服務(wù)業(yè)態(tài)產(chǎn)生了比原有制造業(yè)利潤高得多的土地級差收益;住房也成為居民財產(chǎn)保值增值的最可靠資產(chǎn)，從而創(chuàng)造了更高的土地級差收益。土地資本化和土地級差收益創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)效率逼迫制造業(yè)不斷從城市中心區(qū)向外轉(zhuǎn)移，并不斷吸引服務(wù)業(yè)填充制造業(yè)轉(zhuǎn)移遺留下的空間，成為城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最主要經(jīng)濟動力。

第二，經(jīng)濟活動要求最集約地使用土地。都市中心區(qū)的土地價格依據(jù)土地級差地租規(guī)律形成，非常高昂，因此只有勞動生產(chǎn)率和投資回報率高的服務(wù)業(yè)才能立足，而且只有最集約地使用土地才能降低成本。現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū) (即CBD)基本上已成為人類空間最集約的經(jīng)濟增長地域。在中國城市經(jīng)濟的發(fā)展中，有所謂“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”的提法，就反映了都市經(jīng)濟要求集約利用土地空間的特征。這是中國城市經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新。

第三，經(jīng)濟容積率規(guī)律發(fā)揮作用。這里講的最集約使用土地空間是一種經(jīng)濟容積率，它要求在所能承載建房密度的空間中得到最高的經(jīng)濟產(chǎn)出。這導(dǎo)致非生產(chǎn)人口居住的下降趨勢。在現(xiàn)代化大都市中心區(qū)，特別是中央商務(wù)區(qū)，單純的住宅面積是受到限制的，這就導(dǎo)致了該區(qū)域非生產(chǎn)人口的下降。中國城市經(jīng)濟在實踐發(fā)展中的創(chuàng)新體現(xiàn)在已經(jīng)提出了稅收“億元樓”的概念，反映了提高土地單位產(chǎn)出率的要求，但是從總體上提高這個指標(biāo)，只靠一個“億元樓”是不夠的，需要更多的“億元樓”，這就要求提高經(jīng)濟容積率。

第四，充分認(rèn)識人力資本的重要性。中央商務(wù)區(qū)和“樓宇經(jīng)濟”，實際是要求以貨幣資本和科技知識來替代土地資源的經(jīng)濟，沒有足夠的貨幣資本和科技知識是難以實現(xiàn)最集約使用土地空間的目的。其中，人力資本 (承載科技知識)有無限擴張的潛力，因而成為勞動生產(chǎn)率提高的最持久動力。

第五，消費的轉(zhuǎn)型與升級。隨著都市中心區(qū)非生產(chǎn)人口居住率的下降，這里的消費形態(tài)也隨之轉(zhuǎn)型，與居民生活消費相關(guān)的商品消費類型逐漸退居次要，或轉(zhuǎn)型為商務(wù)消費、會議消費等生產(chǎn)性消費形態(tài)。與“樓宇經(jīng)濟”功能相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品消費以及新的消費類型和內(nèi)容不斷增加，包括對中間投入品的消費，對各種相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的消費以及對知識、信息的消費將成為都市中心區(qū)的主要消費形態(tài)。這不僅提高服務(wù)業(yè)的消費需求，而且改變消費結(jié)構(gòu)，為生產(chǎn)率更高的服務(wù)業(yè)提供了市場。

2.中國發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗二:組織創(chuàng)新與商品市場功能培育

目前我國城鄉(xiāng)有各類商品市場81 017個，其中城市27 006個，鄉(xiāng)村54 011個，還成立了金屬、糧食等商品期貨交易所3個。市場交易規(guī)模和輻射領(lǐng)域不斷擴大，通過這些市場交易的商品銷售額已占全社會商品銷售總額的1/3，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品 (含糧油)、日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料的綜合市場與專業(yè)市場相結(jié)合、現(xiàn)貨市場與期貨市場相結(jié)合的商品市場體系。

中國商品市場服務(wù)業(yè)模式可以概括為:商業(yè)地產(chǎn)商 (市場業(yè)主)+分散小商戶+各類服務(wù)供應(yīng)商+公共服務(wù)部門。這就是中國三十多年改革中商品流通體制的組織創(chuàng)新，它不僅實現(xiàn)了小商戶與大市場、大流通的銜接，而且成為各類各式服務(wù)業(yè)發(fā)育的重要搖籃。也就是說，商品流通的組織創(chuàng)新是擴大分工、延伸服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。商品市場的制度變遷不僅降低了商品流通成本，而且降低了服務(wù)業(yè)發(fā)育成長的制度成本。因此，一條促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑就是完善近九萬個商品市場功能，推動市場功能向“貿(mào)工服”全面轉(zhuǎn)型。①義烏這樣的商品市場實際上是向我們提出了流通組織和流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個方向。生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大量的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級，但是方向在哪里呢?筆者在基層搞調(diào)研，很多地方政府負(fù)責(zé)人問我們有什么抓手呢?筆者認(rèn)為抓手就是改造商品市場。如果全國的商品市場有1/3能夠達(dá)到義烏的水平，我們的流通效率就會大大提高。同時對商品市場的研究確實是探究搞法中國國內(nèi)市場商品流通的一個非常重要的著眼點。義烏商品市場的功能最初與別的市場基本相同，都只是從集聚交易、溝通信息和促進(jìn)買賣開始起步，所不同的是，義烏市場首先通過商業(yè)資本的集聚引導(dǎo)和支持制造業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)支撐體系，保證小商品市場低價格的競爭優(yōu)勢。在吸引商業(yè)經(jīng)營者的基礎(chǔ)上，從地產(chǎn)資本和商業(yè)資本中不斷分化出服務(wù)業(yè)資本，不斷擴大分工分業(yè)，促進(jìn)市場功能更加綜合化、服務(wù)化，同時不斷吸引各類服務(wù)供應(yīng)商加入市場的經(jīng)營，包括會展博覽、旅游購物、物流服務(wù)、酒店服務(wù)和金融服務(wù)等，使市場在產(chǎn)業(yè)延伸中不斷增加產(chǎn)業(yè)的附加值［5］。

3.中國發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗三:企業(yè)向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)型升級

外包是中國人對outsourcing的習(xí)慣翻譯，其實更貼切的含義是“取得外部來源”或“外部采購”，其意思是企業(yè)將非核心的、次要的或輔助性的業(yè)務(wù)活動分離出去 (外部化)，由外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)來承擔(dān)，企業(yè)以市場交易方式來購買它們的業(yè)務(wù)活動或產(chǎn)品，這樣可以提高整體效率和競爭力。這種外包模式作為一種企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)流行于發(fā)達(dá)國家。特別是90年代后許多跨國公司實行了經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，其要旨就是把原先由內(nèi)部提供的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到外部，重組企業(yè)的生產(chǎn)體系，通過合約來購買外部優(yōu)質(zhì)的資源，包括原先由內(nèi)部生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，以達(dá)到降低生產(chǎn)成本和提高競爭力的目的。這種外部化的經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，不僅促進(jìn)了新的第三方服務(wù)供應(yīng)商的發(fā)育成長，而且還使一部分制造企業(yè)向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型［6］。

這里我們考察IBM公司的案例。IBM公司一直以“硬件制造商”的形象來給自己定位，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，它利用全球的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使自己轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁侵圃焐逃质墙?jīng)銷商，從而把一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去;進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著IBM硬件中的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)品進(jìn)入衰退期，公司開始了從制造商到服務(wù)供應(yīng)商的徹底轉(zhuǎn)型。2004年12月8日，中國聯(lián)想集團收購了IBM的 PC部門，使IBM公司完成了從制造商向信息服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型的跨越。公司業(yè)務(wù)說明，IBM的轉(zhuǎn)型取得了成功，2007年服務(wù)業(yè)務(wù)占公司總營業(yè)收入的比重超過了50%。

此外，供應(yīng)鏈管理成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的新實踐。供應(yīng)鏈管理提供了克服市場交易不確定性的新思路，把實行專業(yè)分工、減少企業(yè)內(nèi)部成本與減少市場交易成本結(jié)合起來，成為20世紀(jì)90年代以后西方跨國企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的新理念并極大地影響了市場競爭的格局。市場競爭從企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楣?yīng)鏈體系之間的競爭;競爭優(yōu)勢往往不取決于個別企業(yè)的特定優(yōu)勢和效率，而取決于整個供應(yīng)鏈體系的質(zhì)量和效率［7］?？鐕髽I(yè)的影響力也往往不取決于核心企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和股權(quán)控制狀況，而取決于核心企業(yè)所管理的整個供應(yīng)鏈體系的交易規(guī)模和輻射范圍，從而提高了第二、第三產(chǎn)業(yè)的效率。

中國目前服務(wù)型制造的典型案例也有很多。廣東許多加工貿(mào)易企業(yè)從簡單的委托加工 (OEM)升級為設(shè)計加工 (ODM)，還有一些貿(mào)易企業(yè)升級為品牌加工 (OBM)供應(yīng)商。娃哈哈礦泉水是一個營業(yè)額超過500億元的企業(yè)，也是運用了供應(yīng)鏈原理，即不斷把礦泉水生產(chǎn)外包，并不斷在全國各地建立營銷網(wǎng)絡(luò)，盡管生產(chǎn)外包和營銷外包，但都使用娃哈哈的品牌，并由杭州娃哈哈核心企業(yè)管理整個供應(yīng)鏈體系，在節(jié)省投資和企業(yè)成本的條件下，極大提高了娃哈哈品牌的影響力。

值得我們注意的一個趨勢是通過企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙贏的路徑。先進(jìn)制造業(yè)，其產(chǎn)品具有信息化、智能化和個性化的特性，必然伴隨客戶需求，更易于發(fā)展服務(wù)型制造企業(yè)。組織供應(yīng)鏈通常是核心企業(yè)，它依靠優(yōu)勢資源成為核心企業(yè)，這種優(yōu)勢資源不一定是資本或技術(shù)，它可以是品牌、甚至可以是最終用戶的認(rèn)可和信任。通過專業(yè)分工和外包、再通過供應(yīng)鏈整合生產(chǎn)組織體系，構(gòu)建新的商業(yè)模式，這是中國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又一個重要途徑。香港利豐集團就是從商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織管理供應(yīng)鏈的大型服務(wù)企業(yè)［8］。

四、促進(jìn)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革任務(wù)展望

在新的國際經(jīng)濟形勢和歷史條件下，我國主要從以下六個方面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革開放和進(jìn)一步發(fā)展。

1.深化改革、放寬市場準(zhǔn)入門檻和建立有序競爭市場

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻普遍高于工業(yè)，管制過多、市場化程度低的問題較為突出。銀行、保險、電信、鐵路、教育、醫(yī)療、新聞出版和廣播電視等行業(yè)，至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制，社會資源流入不足，而且弱化了市場機制和競爭機制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中調(diào)節(jié)資源配置的基礎(chǔ)性作用［9］。

2.推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

在總體趨勢上，今后中國各地中心城市和城區(qū)將沿著升級版的城市化道路繼續(xù)發(fā)展。其中，尤其是部分大城市將向深度城市化發(fā)展。所謂大城市的深度城市化，主要表征是服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展高度依賴城市發(fā)展?，F(xiàn)代都市的發(fā)育過程，實質(zhì)就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程。城市發(fā)展不僅產(chǎn)生了對服務(wù)業(yè)的最大需求和集中需求，而且為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的市場基礎(chǔ);城市提供了服務(wù)業(yè)各種要素集聚的產(chǎn)生條件，特別是先進(jìn)要素集聚的產(chǎn)生條件，引導(dǎo)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)與技術(shù)環(huán)境以及經(jīng)濟外部性的發(fā)育形成。大都市中心區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是:金融業(yè)將成為最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);都市型商業(yè)和國際會展將引導(dǎo)消費主流;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)文化潮流;教育、醫(yī)療、體育、健康和文化等產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè);政府和其他類型的公共服務(wù)將成為重要服務(wù)業(yè)和居民就業(yè)渠道。與此相應(yīng)的，未來拉動大都市經(jīng)濟增長的主要動力是:大量新增的基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程建設(shè)投資;城市更新改造的建設(shè)投資;商業(yè)中心區(qū)形成的更大消費拉動;商品進(jìn)出口貿(mào)易和物流等新興服務(wù)業(yè)、研發(fā)中心和服務(wù)型制造業(yè) (總部經(jīng)濟)等新興產(chǎn)業(yè)的增量;教育、醫(yī)療、文化和體育等領(lǐng)域部分產(chǎn)業(yè)化形成的經(jīng)濟增量;公共服務(wù) (市、區(qū)、街道、社區(qū))中的第三方服務(wù)對經(jīng)濟的增量。

3.改革企業(yè)經(jīng)營管理模式

從實踐上看，珠江三角洲和長江三角洲的制造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)中的企業(yè)，不少是實行專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)集群，不過這種專業(yè)分工協(xié)作的市場交易安排多數(shù)以境外公司或外商投資企業(yè)為主導(dǎo)，不僅是被動型的專業(yè)分工協(xié)作，而且許多服務(wù)環(huán)節(jié)是由境外公司提供的，沒有在境內(nèi)發(fā)展起服務(wù)供應(yīng)商，如研發(fā)設(shè)計、物流、供貨與銷售、廣告和貿(mào)易融資等。而在外商投資較少的地區(qū)，或是開放型經(jīng)濟有待發(fā)展的地區(qū)，專業(yè)化分工更不發(fā)達(dá)，企業(yè)的價值取向仍然是朝著大規(guī)模、綜合化和一體化的方向發(fā)展。專業(yè)化分工不發(fā)達(dá)的原因首先是市場交易成本較高，其次是企業(yè)內(nèi)部組織管理成本相對較低，最后是設(shè)立專業(yè)化的外包新企業(yè)的交易成本很不確定。企業(yè)可以做大做強，也可以做專做強，核心是提高勞動生產(chǎn)率。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還在采用傳統(tǒng)以至陳舊的生產(chǎn)模式，多數(shù)實行“大而全”或“小而全”的經(jīng)營管理模式，隨著工資成本上升，勞動生產(chǎn)率下降，要通過完善企業(yè)外部化環(huán)境、降低市場交易成本、專業(yè)分工和改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，組織新的供應(yīng)鏈體系，形成服務(wù)型制造，同時提高二三產(chǎn)業(yè)的效率。

4.推動以市場化和提高效率為核心的事業(yè)單位改革

通過改革創(chuàng)新推動中國服務(wù)業(yè)發(fā)展最突出的案例是近幾年的文化體制改革。相當(dāng)一批文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將使部分醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療項目市場化，也將促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)育服務(wù)業(yè)微觀主體應(yīng)當(dāng)把事業(yè)單位改革考慮在內(nèi)。中國事業(yè)單位改革已經(jīng)提到議事日程。許多事業(yè)單位事實上承擔(dān)了生產(chǎn)性服務(wù)的功能，但沒有成為企業(yè)和市場主體。其中，文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和體育等行業(yè)都有可以轉(zhuǎn)型發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體的空間。事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，其主要任務(wù)是改變?yōu)槭袌鲋黧w，檢驗其成功與否的標(biāo)志是能否提高勞動生產(chǎn)率和各種經(jīng)營效率。

5.建立培育人力資本的新勞動制度

我國二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率趨于下降的主要原因是缺乏技術(shù)創(chuàng)新和人力資本培育。前者已經(jīng)為人們所認(rèn)識，國家正在采取措施。對后者人們普遍認(rèn)識不足，一提人力資本，就是博士、碩士和科技人員，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有直接影響的技術(shù)工人和各種專業(yè)人員重視不夠。企業(yè)缺乏培育技術(shù)工人和專業(yè)人員的學(xué)習(xí)和儲備機制，政府也沒有相應(yīng)的措施加以支持和監(jiān)督。對此應(yīng)下大功夫加以完善解決。

6.完善利用外資方式

外資制造業(yè)中加工型、出口型和生產(chǎn)型企業(yè)居多，而且大多屬于跨國公司全球生產(chǎn)組織體系中的封閉環(huán)節(jié)，產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，呈現(xiàn)“二少一多”特征。即外商投資企業(yè)對本地金融機構(gòu)的信貸服務(wù)需求少;產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)零部件依賴于進(jìn)口，對本地研發(fā)或技術(shù)服務(wù)需求少;產(chǎn)品直接出口多，而且多進(jìn)入跨國公司營銷體系。我們應(yīng)通過完善外資利用方式逐步解決這一問題。

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