關(guān)于海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考——基于SWOT分析

羅麗娟

（海南醫(yī)學(xué)院人文社科部，海南?？?571101）

關(guān)于海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考
——基于SWOT分析

羅麗娟

（海南醫(yī)學(xué)院人文社科部，海南?？?571101）

創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展高附加值醫(yī)療旅游業(yè)，成為“十二五”時(shí)期海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。盡管海南具有發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但其起步晚，又具有不可忽視的劣勢(shì)，且面臨周圍國(guó)家和地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展難度較大。這就要求海南在醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展中有明確的戰(zhàn)略定位。在確立戰(zhàn)略定位時(shí)，應(yīng)發(fā)展與周圍國(guó)家有差異化的產(chǎn)品，并根據(jù)自身?xiàng)l件，開發(fā)出具有自身優(yōu)勢(shì)的國(guó)際醫(yī)療旅游市場(chǎng)和品牌。

海南;醫(yī)療旅游;SWOT分析;戰(zhàn)略定位

創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展高附加值的醫(yī)療旅游業(yè)，成為“十二五”時(shí)期海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。根據(jù)世界旅游組織的定義，醫(yī)療旅游是以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)［1］。近年來，海南周邊亞洲國(guó)家（地區(qū)）醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正成為全球最富有潛力的醫(yī)療旅游服務(wù)市場(chǎng)。海南作為一個(gè)后起地區(qū)，發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)最重要的是做好戰(zhàn)略定位，使自己能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快確立自身比較優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的周邊市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。本文通過SWOT分析，探索海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

一 海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）生態(tài)環(huán)境良好

海南是我國(guó)唯一的熱帶海島，四面環(huán)海，空氣清新，還有近60%的森林覆蓋率，并且沒有傳統(tǒng)工業(yè)污染，所以大氣中負(fù)氧離子含量極高，水質(zhì)良好。因此，海南被人們冠以天然氧吧、生態(tài)大花園、健康島、長(zhǎng)壽島等美稱。在環(huán)境污染成為世界嚴(yán)重問題的今天，海南仍是一塊凈土，實(shí)屬難得。

海南地處熱帶、亞熱帶，年平均氣溫250C，最低一般不下100C，最高一般不超過370C，是冬泳、避寒、日光浴度假勝地。海南的獨(dú)特氣候尤其適合慢性呼吸系統(tǒng)疾病以及風(fēng)濕性病癥等患者，所以每到冬季都會(huì)吸引大批北方游客來此避寒。近年來三亞還吸引了越來越多的俄羅斯以及中亞游客前來享受海南冬季的陽光。

（二）旅游業(yè)發(fā)達(dá)

旅游資源是吸引醫(yī)療旅游者的重要因素。海南擁有豐富的旅游資源，其熱帶濱海風(fēng)光與世界著名旅游圣地夏威夷、巴厘島齊名;熱帶雨林可與亞馬遜熱帶雨林媲美。島上還有多個(gè)名勝古跡以及獨(dú)具特色的黎、苗、回族文化等民族風(fēng)情。到2010年2月，海南已經(jīng)建成的各類景區(qū)（點(diǎn)）60多家，其中A級(jí)以上景區(qū)33家（2家5A級(jí)景區(qū)，10家4A級(jí)景區(qū)，13家3A級(jí)景區(qū)，其它8家）［2］。近年來海南生態(tài)旅游、文化旅游、科技旅游、探險(xiǎn)旅游、健康養(yǎng)生旅游、會(huì)展旅游等項(xiàng)目發(fā)展迅速，更提升了海南旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和層次。

隨著海南旅游業(yè)的發(fā)展，相關(guān)設(shè)施日趨完善，海南已具備國(guó)際化的機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路和港口，其中2010年開通的東線高鐵使?？诘饺齺啎r(shí)間大大縮短。

（三）天然醫(yī)療保健資源豐富

海南擁有豐富的天然醫(yī)療保健資源，植物種類繁多，藥用植物有3000多種（約占全國(guó)藥用植物40%），素有“天然藥庫”之稱，其中檳榔、益智、砂仁、巴戟四大南藥聞名遐邇。如今海南正充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)南藥和黎藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

海南還有豐富的溫泉資源。溫泉含有較高的硫磺成份，還含有多種金屬元素和氧化物，醫(yī)用價(jià)值很高。海南的溫泉開發(fā)已形成規(guī)模，為海南發(fā)展當(dāng)今世界新興的溫泉醫(yī)療康復(fù)保健專項(xiàng)旅游提供了良好條件。

（四）中醫(yī)特色醫(yī)療旅游已初見成效

海南在發(fā)展旅游的同時(shí)也注意發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)特長(zhǎng)，開始探索中醫(yī)康復(fù)保健旅游新項(xiàng)目。以三亞中醫(yī)院為代表。近年來，三亞中醫(yī)院緊密結(jié)合三亞旅游資源，開發(fā)極具特色的中醫(yī)治療與度假旅游項(xiàng)目相結(jié)合的“中醫(yī)療養(yǎng)游”。2006年5月，受衛(wèi)生部委托，該院為俄羅斯別斯蘭恐怖事件10名受害兒童進(jìn)行中醫(yī)康復(fù)治療。通過精心治療，心靈受傷的兒童身心逐漸康復(fù)。三亞中醫(yī)院因此成為了中俄外交的“白衣天使”。如今，三亞中醫(yī)院“中醫(yī)療養(yǎng)游”吸引了越來越多的國(guó)際客人。

除傳統(tǒng)中醫(yī)外，海南正在開發(fā)特色黎族醫(yī)學(xué)。黎藥同藏藥、苗藥一樣，是祖國(guó)醫(yī)藥寶庫中的奇葩。黎藥的開發(fā)應(yīng)用可以發(fā)展成為海南極具特色的醫(yī)療旅游服務(wù)項(xiàng)目。

（五）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

海南地處中國(guó)最南端，是中國(guó)唯一的熱帶海島省份，這一地域優(yōu)勢(shì)使海南每年吸引大量國(guó)內(nèi)外較高緯度地區(qū)的人前來越冬或度假。對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療旅游者來說，在醫(yī)療需求能夠滿足的情況下，選擇海南為醫(yī)療旅游目的地不存在語言溝通、辦理簽證、兌換貨幣等問題，花費(fèi)也相對(duì)小得多，因此海南會(huì)成為首選目的地。從2010年海南的旅游情況看，過夜國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)占總數(shù)的97.5%，國(guó)內(nèi)旅游收入占旅游總收入的91.5%①根據(jù)海南旅游委發(fā)布的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理 http://2010.visithainan.gov.cn/Goverment/lvyoutongji/tongjihuizong/2010/201101/t20110119_2916.html。所以，背靠大陸使海南醫(yī)療旅游業(yè)擁有巨大的潛在客源市場(chǎng)。

另一方面，海南鄰近世界醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，便于融入國(guó)際醫(yī)療旅游市場(chǎng)。目前亞洲醫(yī)療旅游業(yè)主要集中在東南亞地區(qū)，且已形成相當(dāng)規(guī)模，成為世界最具吸引力的醫(yī)療旅游目的地。海南與東南亞國(guó)家隔海相望，這一地域優(yōu)勢(shì)便于海南融入東南亞醫(yī)療旅游圈，為海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多更好的條件。

二 海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

（一）醫(yī)療水平低

醫(yī)療條件是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的重要條件。印度、泰國(guó)的私立醫(yī)院聚集了大量?jī)?yōu)秀醫(yī)療人才，新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家（地區(qū)）都具有世界一流的醫(yī)療水平和條件。正是先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)使這些國(guó)家（地區(qū)）每年吸引了大量患者前往。相對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的需求來說，海南省衛(wèi)生人才總量相對(duì)不足。以每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為例，我省僅為1.58人，低于全國(guó)1.75人的平均水平［3］。就衛(wèi)生人才整體素質(zhì)來說，缺乏高端專業(yè)技術(shù)人才和高層次管理人員。今后，隨著國(guó)際患者增多，還需要大量懂外語、能夠與外國(guó)患者交流的高級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。

（二）缺乏通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的醫(yī)院

亞洲各國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有很多家通過JCI②JCI是國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)（Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations簡(jiǎn)稱JCAHO）用于對(duì)美國(guó)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的附屬機(jī)構(gòu)。認(rèn)證的醫(yī)院。JCI標(biāo)準(zhǔn)是全世界公認(rèn)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，代表了醫(yī)院服務(wù)和管理的最高水平。只有取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能得到國(guó)際患者信任。同時(shí)JCI標(biāo)準(zhǔn)也是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基本條件，只有獲得認(rèn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能獲得國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)賠付。通過JCI認(rèn)證是發(fā)展醫(yī)療旅游的重要條件。目前，海南還沒有一家醫(yī)院通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)JCI認(rèn)證。

表1 亞洲國(guó)家（地區(qū)）通過JCI認(rèn)證醫(yī)院數(shù)量比較③數(shù)據(jù)根據(jù)JCI官方網(wǎng)資料整理http://zs.jointcommissioninternational.org/enzs/JCI－Accredited－Organizations/

雖然近年來海南的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備得到很大改善，許多設(shè)備已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，但醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還不盡如人意。因此在與國(guó)際接軌方面，海南各醫(yī)院在管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面還有相當(dāng)多的工作要做。

（三）醫(yī)療與旅游缺乏有機(jī)結(jié)合

醫(yī)療條件和旅游資源是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的兩個(gè)重要因素，但還需兩者有效結(jié)合。海南的醫(yī)院還比較專職于傳統(tǒng)治病的醫(yī)療模式及過去醫(yī)療機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)，沒有把醫(yī)療旅游當(dāng)作自己的一個(gè)發(fā)展方向，一些大醫(yī)院甚至沒有為外國(guó)客人提供服務(wù)的意識(shí)。如，海南有大量國(guó)際游客，但很多醫(yī)院竟然沒有英文標(biāo)識(shí)的指示牌，外國(guó)患者去醫(yī)院就醫(yī)非常不方便。另一方面，一些醫(yī)院的個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目雖然治療效果不錯(cuò)，卻缺乏旅游部門的有效推介。目前，海南的醫(yī)療和旅游有待于有機(jī)結(jié)合起來。

三 海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）國(guó)際旅游島建設(shè)是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的契機(jī)

2010年，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為保障國(guó)際旅游島建設(shè)，海南的基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步改善。另外，國(guó)家還賦予海南各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、更加優(yōu)惠的購物免稅政策、更加開放的旅游產(chǎn)品開發(fā)政策。不僅如此，《規(guī)劃綱要》中還明確提出海南今后要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，政府為此加大了對(duì)醫(yī)療的投入。這些措施為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)帶來了良好契機(jī)。

（二）海南省政府重視醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展

海南非常重視醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。近年海南省政府安排了1億元專項(xiàng)建設(shè)資金，并以此吸納各類投資32.23億元，改造、新建醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，購置大型先進(jìn)設(shè)備、培養(yǎng)人才，著力打造?？?、三亞、瓊海、儋州、五指山“東西南北中”五大區(qū)域醫(yī)療中心，初步建成了“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)療圈”，不少重病、大病及疑難雜癥不用出縣出島也能得到有效治療。

另外，政府努力推進(jìn)醫(yī)療結(jié)算政策的改革也有利于海南醫(yī)療旅游的發(fā)展。目前，部分省份參保人在?？谑凶≡褐委?，可以直接進(jìn)行結(jié)算報(bào)銷，解決了一些患者異地醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問題。

（三）國(guó)際醫(yī)療旅游熱正在形成

近年來，由于醫(yī)療成本相對(duì)較高，或是需等待時(shí)間過長(zhǎng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家患者紛紛到醫(yī)療技術(shù)水平較高的發(fā)展中國(guó)家就醫(yī)，形成了發(fā)達(dá)國(guó)家為客源國(guó)、以發(fā)展中國(guó)家為目的地的醫(yī)療旅游熱。以英國(guó)為例，2006年，英國(guó)出國(guó)看病的人數(shù)約為7萬人，而這一數(shù)字在2007年猛增到了10萬人。據(jù)一家專門從事私人衛(wèi)生保健宣傳的公司估計(jì)，2007年英國(guó)人在海外就醫(yī)的花費(fèi)超過了3億7500萬英鎊，至2010年這一數(shù)字增加至600萬人，而到2017年這一數(shù)字將劇增至1575萬人［4］。又據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到 2017年，美國(guó)將有約2300萬人到別的國(guó)家進(jìn)行醫(yī)療保健方面的相關(guān)活動(dòng)，由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用將會(huì)達(dá)到795億美元［5］。國(guó)際醫(yī)療旅游熱為亞洲國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展醫(yī)療旅游帶來了大量客源。

（四）老齡化社會(huì)到來及亞健康人群增多

老年人群對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求較大，尤其是罹患慢性病的老年人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求又是長(zhǎng)期的?，F(xiàn)在，無論是世界還是我國(guó)都正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口比重增加。統(tǒng)計(jì)顯示，到2030年，西方7個(gè)主要工業(yè)化國(guó)家65歲以上人口將占全部人口的22%［6］。我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)大陸60歲及以上老年人口總量增至1.78億，人口老齡化水平達(dá)到13.26%。到本世紀(jì)中葉，老年人口比重還將增加到1/3［7］。另外，亞健康人群也是一個(gè)很大的醫(yī)療服務(wù)需求群體。因社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、工作壓力大，亞健康人群也在增多。根據(jù)世界衛(wèi)生組織一項(xiàng)全球調(diào)查結(jié)果顯示，真正符合世界衛(wèi)生組織關(guān)于健康的定義、達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)的人群只占5%，有約20%的人群是需要診治的病人，其余75%的人群處于健康和疾病之間的一種狀態(tài)，即亞健康狀態(tài)。隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注自己的健康問題，老年人口比重的增加以及亞健康人群的增多，將使外出進(jìn)行醫(yī)療旅游尋求康復(fù)保健服務(wù)的人越來越多。

四 海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈

當(dāng)前海南發(fā)展醫(yī)療旅游面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在目前亞洲醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。統(tǒng)計(jì)顯示每年有120萬人到泰國(guó)醫(yī)療旅游，2010年后的未來5年總?cè)藬?shù)會(huì)達(dá)到1000萬［8］。印度醫(yī)療技術(shù)水平高，價(jià)格最低，又有語言上的優(yōu)勢(shì)，接待外國(guó)求醫(yī)者人數(shù)到2012年估計(jì)可達(dá)110萬人次［9］。新加坡被世界衛(wèi)生組織列為“亞洲擁有最佳醫(yī)療系統(tǒng)的國(guó)家”，近年在積極開拓醫(yī)療旅游，醫(yī)療旅游者人數(shù)每年以30%的速度遞增，爭(zhēng)取在2012年前，每年吸引100萬名外國(guó)病人到新加坡就醫(yī)［10］。為開拓中國(guó)市場(chǎng)，新加坡還制訂了專為中國(guó)市場(chǎng)量身定制的國(guó)際醫(yī)療推廣計(jì)劃。近年，韓國(guó)整容手術(shù)聞名亞洲乃至世界，其先進(jìn)的生物技術(shù)及電子技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用使其醫(yī)療旅游業(yè)具有巨大吸引力。2010年韓國(guó)政府計(jì)劃投資3.15億美元，將韓國(guó)濟(jì)州島興建為醫(yī)療旅游服務(wù)的國(guó)際樞紐，主要接待來自中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港以及日本的游客。臺(tái)灣的醫(yī)療體系完善，在2000年世界健康排名中位居第二，具有發(fā)展醫(yī)療旅游的軟實(shí)力。為推動(dòng)臺(tái)灣醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，臺(tái)灣地方政府2007年推動(dòng)“醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化旗艦計(jì)劃”，并成立“醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化項(xiàng)目辦公室”;2010年更積極提出“臺(tái)灣醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃”。

如今，亞洲起步較早的國(guó)家和地區(qū)都憑借各自的優(yōu)勢(shì)醫(yī)療項(xiàng)目形成了比較明確的發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

表2 亞洲國(guó)家（地區(qū)）醫(yī)療項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較①資源來源:張文菊.我國(guó)醫(yī)療旅游發(fā)展對(duì)策研究［D］.西南大學(xué)20080401;李文聰.新加坡醫(yī)療旅游市場(chǎng)研究［D］.上海交通大學(xué)20080113等資料整理。

（二）大陸醫(yī)療旅游業(yè)漸起

隨著國(guó)際醫(yī)療旅游業(yè)的興起，國(guó)內(nèi)一些城市逐漸認(rèn)識(shí)到該新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ_始利用其相對(duì)優(yōu)勢(shì)積極開展醫(yī)療旅游服務(wù)，如北京、西安、成都、杭州、廈門、上海、桂林等城市。其中上海與國(guó)際知名品牌連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資辦醫(yī)，具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外患者提供高端醫(yī)療服務(wù);廣西桂林風(fēng)景秀麗，氣候溫和，交通便利，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，且天然醫(yī)療資源豐富，號(hào)稱“中藥材之鄉(xiāng)”，醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展較早，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)等，近年來醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展較快，又與海南地域上接近，將與海南形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。

五 結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

根據(jù)以上分析，海南具有發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)。但海南發(fā)展起步比較晚，醫(yī)療旅游方面具有劣勢(shì)，且面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求海南確定一個(gè)好的發(fā)展定位，否則很難與這些國(guó)際上著名的、先起步的國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。未來5至10年，海南要想在周邊激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，在國(guó)際醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展上有所作為，不能采取與周邊同質(zhì)化的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略，而是應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，避開劣勢(shì)，主要發(fā)展與周圍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有差異的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品。由上面分析可知，周圍國(guó)家（地區(qū)）已經(jīng)形成和正在形成以西醫(yī)復(fù)雜手術(shù)為主的醫(yī)療產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以海南目前的西醫(yī)發(fā)展水平，再過10年能否趕上這些國(guó)家（地區(qū)）都是一個(gè)未知數(shù)。但海南確實(shí)又具有不次于周邊國(guó)家（地區(qū)）的獨(dú)特旅游資源，而且，針對(duì)全球人口老齡化趨勢(shì)，以及亞健康人群的增多，海南的中醫(yī)保健服務(wù)又是這些周邊國(guó)家（地區(qū)）所不具備的。如果海南能夠?qū)⑨t(yī)療旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位鎖定在中醫(yī)康復(fù)保健旅游服務(wù)上，在此方面采取有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)支持政策，就有條件使中醫(yī)保健服務(wù)優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，開發(fā)出具有自身比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)和知名品牌，從而形成自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做到后來者居上。

（二）建議

1.提高海南醫(yī)療吸引力

首先，醫(yī)療條件是建設(shè)國(guó)際旅游島的重要保障、發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的首要條件，應(yīng)大幅度提高海南現(xiàn)有醫(yī)療水平。為此，海南近年來已經(jīng)采取了多種措施，在此基礎(chǔ)上，海南還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療改革和開放，進(jìn)一步放寬對(duì)外資的限制，如放寬外資合資辦醫(yī)比重，甚至允許外資獨(dú)資辦醫(yī)等，引入著名國(guó)際品牌連鎖醫(yī)院進(jìn)駐海南，以較快提升海南的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量;其次，著力改進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療條件，提高中醫(yī)醫(yī)療水平，結(jié)合海南獨(dú)特資源開發(fā)出與中醫(yī)相關(guān)的醫(yī)療旅游新產(chǎn)品，形成有相當(dāng)規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)集群;最后，提高宣傳力度，擴(kuò)大海南中醫(yī)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度。

2.建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療和旅游有機(jī)結(jié)合

海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)彼此主動(dòng)相互融合，但這種整合也需要相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的有力推動(dòng)、規(guī)范、管理和監(jiān)督。為此，可以借鑒新加坡、臺(tái)灣等的作法，在海南省旅游委下設(shè)專門機(jī)構(gòu)扶持、監(jiān)管海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，并向海內(nèi)外推廣海南醫(yī)療旅游服務(wù)業(yè)。另外，應(yīng)成立海南醫(yī)療旅游協(xié)會(huì)，制訂行業(yè)管理規(guī)范，協(xié)助政府出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策;增進(jìn)醫(yī)療旅游相關(guān)行業(yè)之間相互了解和信息交流，促進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，等等。

3.規(guī)范市場(chǎng)秩序

當(dāng)前海南旅游市場(chǎng)秩序混亂，既影響國(guó)際旅游島建設(shè)，也會(huì)影響海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展。在整頓旅游市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也要注重提高相關(guān)從業(yè)者素質(zhì)。醫(yī)療市場(chǎng)秩序也有待進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)盡快推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

另外，推進(jìn)海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展，還需要政府部門大力支持。如，制訂醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策;建立醫(yī)療人才流動(dòng)機(jī)制;與更多地區(qū)實(shí)行異地醫(yī)療報(bào)銷制度，等等。

［1］孟卓.醫(yī)療旅游醫(yī)院新金礦［J］.當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2004（11）.

［2］陳春福，陳江，邱彭華，羅艷菊，林波.旅游者對(duì)景區(qū)環(huán)境影響及可持續(xù)發(fā)展研究［J］.嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

［3］中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒［R］.北京:中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2010.

［4］Reese M.Explosive Growth in Medical Tourism and Rise of Retailclinics Provide Cost Savings for Patients and Challenges for Providers［J.Healthcare Financial Management，2008（9）.

［5］白志勤.打造國(guó)際養(yǎng)生保健基地推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)［N］.海南日?qǐng)?bào)2010－04－27.

［6］王國(guó)中，趙丹.人口老齡化與療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探討［J］.商業(yè)時(shí)代，2009年（17）.

［7］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布［EB/OL］ .http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20110428_402722238.htm

［8］景氣回溫，泰國(guó)旅游業(yè) 2010 年前景樂觀［EB/OL］.http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/200912/20091206712066.html

［9］亞洲正成長(zhǎng)為全球最富有潛力的醫(yī)療旅游服務(wù)市場(chǎng)［EB/OL］.http://www.gov.cn/jrzg/2011－04/13/content_1843578.htm

［10］新加坡要做“世界療養(yǎng)院”［EB/OL］.http://www.wccdaily.com.cn/2003/10/29/20031029408244802425.htm

On Hainan Medical Tourism Development Strategic Orientation—— Based on SWOT Analysis

LUO Li－juan
（Department of Humanities and Social Sciences，Hainan Medical College，Haikou 571101，China）

Creating new tourism form and developing medical tourism with high added－value is an important topic in the construction of Hainan international tourist Destination.Despite of some advantages and good opportunities，Hainan will face some difficulties during the development of medical tourism for its shortcomings and the vehement rivalries around.Therefore，Hainan must seek its proper strategic orientation.That is，Hainan should provide different medical service from other countries or areas around，make use of its advantages and avoid its disadvantages.

Hainan;Medical tourism;SWOT analysis;Strategic orientation

F 590.7

A

1009－9743（2012）01－0081－05

2011－12－06

羅麗娟（1972－）女，漢族，河南唐河人。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，海南醫(yī)學(xué)院人文社科部講師。主要研究方向:旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯:李 歡）