財(cái)經(jīng)速遞

會(huì)計(jì)

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)將在地方國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施

最近，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于地方國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)會(huì)[2012]4號(hào)），決定自2012年1月1日起在14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分地方國(guó)有大中型企業(yè)中實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)。14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為：河北、山西、吉林、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、云南、陜西和新疆，鼓勵(lì)其他?。▍^(qū)、市）在自愿的基礎(chǔ)上組織本地區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)參加實(shí)施。試點(diǎn)省（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)至少選擇本地區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)、信息化水平較高的5家地方國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)。自愿實(shí)施的省（區(qū)、市）選擇參加實(shí)施的地方國(guó)有大中型企業(yè)可少于5家。實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照通用分類標(biāo)準(zhǔn)編制其2011年度可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）格式財(cái)務(wù)報(bào)告，并按照財(cái)政部要求報(bào)送。

財(cái)政部啟動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督查前調(diào)查

按照財(cái)政部部署，能源類企業(yè)、承擔(dān)保障性住房建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)和大型流通零售企業(yè)這三類企業(yè)將接受財(cái)政部駐全國(guó)35個(gè)財(cái)政監(jiān)督專員辦事處的查前調(diào)查。在財(cái)政部的統(tǒng)一部署下，每個(gè)專員辦至少對(duì)一戶電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭等上下游企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、成本盈利水平、職工薪酬分配、內(nèi)部控制等情況。今年除去檢查涉及保障房的房地產(chǎn)公司之外，還要將保障性住房管理機(jī)構(gòu)、銀行、土地管理等相關(guān)部門和單位一并納入延伸檢查范圍。這樣，保障性住房的成本費(fèi)用核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況都將受到重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)零售流通行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查調(diào)研，將重點(diǎn)關(guān)注其成本利潤(rùn)構(gòu)成、流通費(fèi)用、價(jià)格水平、繳納稅款等情況，以了解真實(shí)的商品流通成本。此外，對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司進(jìn)行檢查依然為今年的“規(guī)定動(dòng)作”。

注會(huì)行業(yè)信息化建設(shè)總體方案配套文件印發(fā)

最近，根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》，中注協(xié)印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)主要工作任務(wù)分解表》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化應(yīng)用功能描述》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)指南》等3個(gè)配套文件，進(jìn)一步明確了行業(yè)信息化建設(shè)主要任務(wù)的具體分工和實(shí)施步驟，明確了行業(yè)信息化“干什么”、“誰(shuí)來(lái)干”、“怎樣干”、“怎樣干得更好”等問(wèn)題，與總體方案共同構(gòu)建起行業(yè)信息化規(guī)劃和制度體系，形成了完整清晰的功能需求，以及促進(jìn)行業(yè)信息化內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，為各個(gè)主體加快推進(jìn)信息化建設(shè)提供了清晰明了的指引和切實(shí)有力的指導(dǎo)，標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化規(guī)劃階段工作順利完成。

國(guó)資委研究央企定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度

最近，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究局局長(zhǎng)彭華崗說(shuō)，國(guó)資委正在研究要求大型央企履行社會(huì)責(zé)任，出臺(tái)《央企社會(huì)責(zé)任管理指引》，要求大型央企履行社會(huì)責(zé)任，定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并希望以此激勵(lì)央企履行社會(huì)責(zé)任。彭華崗是在世界經(jīng)濟(jì)論壇與波士頓咨詢公司 《中國(guó)企業(yè)國(guó)際化新興最佳實(shí)踐——全球企業(yè)公民挑戰(zhàn)》的報(bào)告發(fā)布會(huì)上作上述表示的。該報(bào)告是第一份全方位展示中國(guó)企業(yè)在全球企業(yè)公民建設(shè)方面的報(bào)告。報(bào)告稱，中國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際企業(yè)在開(kāi)拓全球市場(chǎng)過(guò)程中，正在積極履行全球企業(yè)公民責(zé)任。

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定出臺(tái)

最近，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》（財(cái)庫(kù)[2012]1號(hào)），自2012年3月1日起實(shí)施。該文件明確，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作包括6項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，即明確崗位職責(zé)分工，完善相關(guān)管理制度；規(guī)范賬戶管理；嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督；及時(shí)組織會(huì)計(jì)核算，全面、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行；規(guī)范印章、票據(jù)、會(huì)計(jì)檔案管理；其他基礎(chǔ)性工作。

審 計(jì)

2012年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)圍繞“權(quán)力運(yùn)行”、“責(zé)任落實(shí)”兩個(gè)重點(diǎn)

今年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將緊緊圍繞“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，促進(jìn)依法行政、依法管理。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將在全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、土地、節(jié)能減排、社會(huì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面情況；對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)關(guān)注金融經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)管職責(zé)履行等情況；對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)關(guān)注重大決策、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理等情況。

稅收

國(guó)務(wù)院明確多項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稅收政策

國(guó)務(wù)院最近印發(fā) 《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了包括稅收政策在內(nèi)的一攬子促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展?！兑庖?jiàn)》明確，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，按照法律法規(guī)規(guī)定，縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊；從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅；購(gòu)置符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！兑庖?jiàn)》還明確，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)，落實(shí)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，依法在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。開(kāi)展境外投資合作，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。

節(jié)能和新能源車船獲減免稅優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部下發(fā)了 《關(guān)于節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]19 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。對(duì)于減免車船稅的節(jié)約能源、使用新能源車船，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》實(shí)施管理?！锻ㄖ匪Q節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

符合條件的進(jìn)口裝備將免征關(guān)稅和增值稅

最近，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄。自2012年4月1日起，符合規(guī)定條件的進(jìn)口裝備，將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！秶?guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單（2012年修訂）》自2012年4月1日起執(zhí)行，《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》同時(shí)開(kāi)始執(zhí)行。

金融

七部委：引導(dǎo)金融資源更多投向水利

央行、發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部委最近下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》，要求引導(dǎo)金融資源更多投向農(nóng)田水利和水利基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)瓶頸領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融服務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，金融部門要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)地方政府要積極通過(guò)注入資本，財(cái)政補(bǔ)助以及重組增加水電站、城市供水等部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式，支持有實(shí)力的水利融資平臺(tái)公司整改為一般公司類法人。同時(shí)，要積極引入多元化投融資主體，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，引導(dǎo)金融資源支持水利建設(shè)。支持符合法定條件的水利企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，支持已上市水利企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行上市公司債等方式再融資。

證監(jiān)會(huì)預(yù)計(jì)上半年出臺(tái)餐飲企業(yè)上市指引

最近，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖在接受記者專訪時(shí)說(shuō)，證監(jiān)會(huì)正在制定餐飲企業(yè)上市指引，預(yù)計(jì)上半年能夠出臺(tái)。朱從玖說(shuō)，對(duì)于餐飲企業(yè)的特殊性，證監(jiān)會(huì)高度關(guān)注。前一段時(shí)間因?yàn)檎谥贫ú惋嬈髽I(yè)上市指引，所以一些餐飲企業(yè)的上市申請(qǐng)沒(méi)有往前進(jìn)行，待指引推出后將按程序開(kāi)展審核工作。他說(shuō)，指引主要針對(duì)信息披露，證監(jiān)會(huì)對(duì)一些特殊性強(qiáng)的行業(yè)都制定了指引，目的是把特定行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)充分揭示出來(lái)，提供參照，便于發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)和審核人員把握住行業(yè)的重點(diǎn)。

十部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)要求加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

為進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、擴(kuò)大國(guó)際影響力的作用，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等十部門最近聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想、總體原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施和體制機(jī)制保障等，是今后一段時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑庖?jiàn)》明確，今后一段時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，堅(jiān)持出口與進(jìn)口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、外貿(mào)與外資外經(jīng)、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)、多種所有制主體、東部與中西部等六項(xiàng)協(xié)調(diào)發(fā)展原則，著力提高我國(guó)出口商品和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)協(xié)調(diào)和政府參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。