排污補(bǔ)貼視角下的養(yǎng)殖戶環(huán)保投資影響因素研究
——基于滬、蘇、浙生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查分析

虞 祎 張 暉 胡 浩

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210095;2.南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210037)

排污補(bǔ)貼視角下的養(yǎng)殖戶環(huán)保投資影響因素研究
——基于滬、蘇、浙生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查分析

虞 祎1張 暉2胡 浩1

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210095;2.南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210037)

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)污染問題日益突出。解決污染問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)養(yǎng)殖戶參與，鼓勵(lì)他們自發(fā)進(jìn)行環(huán)保投資，而政府補(bǔ)貼對(duì)于具有外部性的生產(chǎn)投資活動(dòng)均具有刺激作用。為了量化分析影響農(nóng)戶環(huán)保投資行為的各因素的作用程度，特別是政府補(bǔ)貼的激烈效果，本文運(yùn)用調(diào)查結(jié)合實(shí)證的研究方法，在農(nóng)戶模型的分析框架上，以滬、蘇、浙地區(qū)394戶生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用有序logit模型驗(yàn)證排污補(bǔ)貼、養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征、環(huán)保需求特征對(duì)養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的作用。研究表明除了政府補(bǔ)貼會(huì)刺激養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資外，養(yǎng)殖規(guī)模對(duì)環(huán)保投資有激勵(lì)作用，而養(yǎng)殖年限卻會(huì)抑制環(huán)保投資。養(yǎng)殖戶的個(gè)人特征，對(duì)污染的認(rèn)知及參與污染治理的意愿也對(duì)環(huán)保投資水平有正的影響，但作用效果不明顯。在此基礎(chǔ)上，本文提出了合理制定和推進(jìn)排污補(bǔ)貼政策，以“離牧補(bǔ)助”等形式促使養(yǎng)殖規(guī)模和環(huán)保要求不符的養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧業(yè)污染危害的宣傳力度以及政府加強(qiáng)對(duì)污染處理技術(shù)的研發(fā)投資，從而降低處理成本等政策建議。

排污補(bǔ)貼;養(yǎng)殖戶;環(huán)保投資;農(nóng)戶模型;有序logit模型

改革開放30年來，隨著居民收入水平提高，畜產(chǎn)品消費(fèi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，以生豬為例，2009年我國(guó)肉豬出欄量達(dá)到64 538.6萬頭，是1978年的4倍。然而在畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，畜禽糞便發(fā)生總量也急劇增加。研究［1］表明，畜禽糞便的流失率為30% －40%。按流失率30%估計(jì)，根據(jù)張暉［2］的計(jì)算，2007年全國(guó)畜禽糞便流失進(jìn)入水體的COD總量達(dá)1 784.221 5萬t，遠(yuǎn)超過當(dāng)年工業(yè)廢水中COD排放量511.06萬t和生活污水COD排放量870.753萬t，甚至超過兩者之和，成為最主要的有機(jī)污染源。畜牧業(yè)污染惡化主要原因是與不斷增加的生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資相比，對(duì)畜禽糞污的處理的投資卻相對(duì)滯后。環(huán)保投資的缺失使社會(huì)承擔(dān)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的外部成本，畜牧業(yè)污染問題對(duì)環(huán)境的影響日益突出。解決畜牧業(yè)污染問題，必須通過一定的政策來約束和優(yōu)化養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)行為，而呂杰等［3］指出我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體是散養(yǎng)農(nóng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以生豬生產(chǎn)為例，2007年小規(guī)模生產(chǎn)占我國(guó)生豬供給總量的65%以上。因此，養(yǎng)殖戶應(yīng)該是我們分析和解決畜牧業(yè)污染問題的基本單位，他們對(duì)環(huán)保投資的不同選擇將決定污染控制的成效。然而，對(duì)于以私人效用最大化為目標(biāo)的養(yǎng)殖戶來說，投資回報(bào)率是影響投資的最主要因素，而環(huán)保投資并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此養(yǎng)殖戶不會(huì)自發(fā)進(jìn)行環(huán)保投資?？紤]到環(huán)境的公共物品的性質(zhì)，政府的排污補(bǔ)貼政策可以提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資積極性，從而實(shí)現(xiàn)控制畜牧業(yè)污染的目的。基于上述分析，本文借助農(nóng)戶模型的分析框架，分析政府補(bǔ)貼、養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征及環(huán)保需求特征對(duì)養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的影響，進(jìn)一步運(yùn)用有序logit模型對(duì)滬、蘇、浙三地394戶養(yǎng)殖戶樣本進(jìn)行實(shí)證分析，量化影響?zhàn)B殖戶環(huán)保投資的各種因素的作用效果。從而為國(guó)家制定有利于促進(jìn)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的政策提供實(shí)證依據(jù)。

1 理論分析

張林秀等［4］認(rèn)為，隨著農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的不斷發(fā)展與完善，農(nóng)戶模型也擴(kuò)展為政策分析及溢出效益分析的一個(gè)重要工具。根據(jù)農(nóng)戶模型的基本理論，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)力戶和消費(fèi)戶的結(jié)合體，在收入、生產(chǎn)函數(shù)及時(shí)間或勞動(dòng)力供給的約束下，以效用最大化為準(zhǔn)則來安排生產(chǎn)、消費(fèi)及勞動(dòng)力供給。養(yǎng)殖戶將有限的資金投入到畜牧業(yè)及其他行業(yè)，形成了資金約束，因此養(yǎng)殖戶會(huì)根據(jù)效用最大化的原理來安排投資。但是，畜牧業(yè)生產(chǎn)會(huì)帶來環(huán)境污染問題，而環(huán)境問題本身具有公共物品的性質(zhì)，如果政府按照“誰污染、誰治理”的原則，強(qiáng)制養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧業(yè)污染進(jìn)行處理，那么養(yǎng)殖戶的畜牧業(yè)投資決策必須要包括環(huán)保投資的部分，而環(huán)保投資一般不產(chǎn)生效益，這無疑增加了畜牧業(yè)生產(chǎn)的成本，影響了畜牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比較收益，可能導(dǎo)致養(yǎng)殖戶將資金從畜牧業(yè)中撤出，轉(zhuǎn)而投向其他產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)實(shí)條件下，養(yǎng)殖戶是否會(huì)調(diào)整資金的投入必須考慮調(diào)整的成本。養(yǎng)殖戶的規(guī)模越大、養(yǎng)殖收入在總收入的比重越高、養(yǎng)殖年限越長(zhǎng)，都會(huì)成為調(diào)整的障礙。但是畜牧業(yè)收入的增加使養(yǎng)殖戶具備了環(huán)保投資的實(shí)力;擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即使不能直接帶來投資回報(bào)率的提高，也可以降低每單位產(chǎn)品的環(huán)保投資成本;也就是說，養(yǎng)殖戶的調(diào)整障礙反而可以促進(jìn)環(huán)保投資。

養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧業(yè)的環(huán)保投入可以分為初始的設(shè)施投資及后續(xù)的運(yùn)行成本兩部分，初始選擇的處理方式會(huì)直接影響畜禽糞污的處理效果，而不同的處理方式對(duì)應(yīng)的是不同的投資水平。目前主要的處理方式有三種，有機(jī)肥處理對(duì)環(huán)境的影響最小，投資最多;沼氣存在利用不充分的問題，對(duì)環(huán)境影響中等，投資卻相對(duì)較少;而直接還田的方式投資最小，對(duì)環(huán)境的影響最大。

養(yǎng)殖戶環(huán)保投資決策會(huì)受到諸如政策制度等宏觀環(huán)境的影響，排污補(bǔ)貼通過發(fā)揮政府對(duì)公共物品(環(huán)境)的投資能力，使養(yǎng)殖戶與政府共同承擔(dān)畜牧業(yè)污染的成本，較好地解決了養(yǎng)殖戶的資金問題，在實(shí)際環(huán)保投資水平不變的情況下，會(huì)激勵(lì)養(yǎng)殖戶選擇處理效果更好的方式。

正如農(nóng)戶模型的設(shè)定，養(yǎng)殖戶是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的結(jié)合體，他們同時(shí)消費(fèi)畜產(chǎn)品和環(huán)境。從消費(fèi)者的角度出發(fā)，養(yǎng)殖戶自身的環(huán)境質(zhì)量需求會(huì)影響其對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的支付意愿，而養(yǎng)殖戶的個(gè)人稟賦特征，包括年齡、受教育程度、收入等都會(huì)影響?zhàn)B殖戶的環(huán)境需求，進(jìn)而影響他們的環(huán)保投資意愿。養(yǎng)殖場(chǎng)所在區(qū)域的人口越稠密，養(yǎng)殖戶所承受的環(huán)保外部壓力會(huì)越大，會(huì)被動(dòng)地產(chǎn)生環(huán)境需求。同時(shí)根據(jù)計(jì)劃行為理論［5－6］，強(qiáng)烈的認(rèn)知及意愿能夠促進(jìn)行為的發(fā)生，所以養(yǎng)殖戶環(huán)保投資行為的發(fā)生與對(duì)畜牧業(yè)污染危害的認(rèn)知及參與污染處理的意愿有重要聯(lián)系。

2 樣本地排污補(bǔ)貼政策安排及樣本描述統(tǒng)計(jì)

為了驗(yàn)證政府排污補(bǔ)貼、養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征及環(huán)保需求特征對(duì)養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的作用，本文在滬、蘇、浙三省市收集了394份養(yǎng)殖戶調(diào)查問卷。選擇上述省市原因包括:第一，當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)規(guī)?；礁?，造成的環(huán)境污染問題也比較嚴(yán)重;第二，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)畜牧業(yè)污染的影響認(rèn)知比較全面，民眾的環(huán)保訴求強(qiáng)烈，同時(shí)政府在環(huán)保措施的制度安排方面走在全國(guó)前列;第三，三地均屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)，政府有財(cái)政實(shí)力安排治污補(bǔ)貼資金。

2.1 樣本地排污補(bǔ)貼政策比較

樣本地為了鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)污染進(jìn)行治理采取了多種形式的補(bǔ)貼政策安排。上海主要采取的是以政府行為帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的模式，在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)附近建造肥料處理中心集中處理畜禽糞便，生產(chǎn)商品有機(jī)肥料，帶動(dòng)周邊畜禽場(chǎng)糞便綜合治理;對(duì)有機(jī)肥加工項(xiàng)目的新建和擴(kuò)建工作，投資比例為市、區(qū)縣、企業(yè)三家3∶3∶4配套，并對(duì)商品有機(jī)肥給予每t 200元補(bǔ)貼;同時(shí)推進(jìn)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變粗放型的養(yǎng)殖方式，實(shí)行“健康養(yǎng)殖”，并注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜禽糞尿的集中收集處理。為了培育種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)試點(diǎn)養(yǎng)殖戶每畝補(bǔ)貼200元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，同時(shí)全額投資配套處理設(shè)施。浙江省除了在用地、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策和扶持措施外，省政府還設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，先下達(dá)治理任務(wù)，待治理任務(wù)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì);根據(jù)生豬存欄規(guī)模的差異，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2－20萬元。江蘇省主要針對(duì)實(shí)施“雙百工程”畜牧業(yè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，對(duì)排污設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，市財(cái)政按照每戶0.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助，各縣(市、區(qū))財(cái)政按照每戶不少于0.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助，并對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶優(yōu)先安排沼氣池項(xiàng)目。

2.2 樣本描述統(tǒng)計(jì)

2.2.1 樣本戶的基本情況

在樣本戶中，40歲以上和初中文化水平以下的養(yǎng)殖戶比例分別達(dá)81.2%和76.9%(見表1)，存在年齡偏大和文化水平偏低的現(xiàn)象。隨著年齡的增長(zhǎng)，個(gè)人對(duì)健康的投資熱情明顯增強(qiáng)，而環(huán)境污染直接影響到健康狀況，所以增加了年長(zhǎng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保需求，可能導(dǎo)致環(huán)保投資的增加。Saha［7］等人發(fā)現(xiàn)一個(gè)采納者的信息決定于其個(gè)人的稟賦，其中最重要的是教育程度。對(duì)于養(yǎng)殖戶來說，對(duì)畜牧業(yè)污染的認(rèn)知和參與污染處理的意愿均需要相關(guān)環(huán)保信息的支持，而信息的獲得有賴于教育水平的提高。所以，教育水平的提高能促進(jìn)環(huán)保投資。

表1 養(yǎng)殖戶基本情況Tab.1 Breeding farmers’basic information

2.2.2 養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征

在樣本戶中，家庭散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖戶的比重占總?cè)藬?shù)65.8%，與我國(guó)現(xiàn)階段仍以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖模式相一致(見表2)。從養(yǎng)殖年限看，樣本戶中新近開始養(yǎng)殖的比例達(dá)44.2%，也證明了我國(guó)近年來養(yǎng)豬行業(yè)迅速發(fā)展的趨勢(shì)。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于降低單位成本，提高投資回報(bào)率，所以能促進(jìn)環(huán)保投資。同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模越大，表明養(yǎng)殖戶在畜牧業(yè)上的投入越多，為了規(guī)避政府部門對(duì)于畜牧業(yè)污染的處罰或是由于畜牧業(yè)污染帶來的諸如鄰里關(guān)系緊張等社會(huì)矛盾，養(yǎng)殖戶投資環(huán)保的動(dòng)力會(huì)越強(qiáng)，有利于環(huán)保投資的提高。而養(yǎng)殖年限越長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來認(rèn)為畜禽糞污還田作農(nóng)家肥是廢物資源化的合理方式，接受畜牧業(yè)會(huì)造成污染的難度越大，不利于養(yǎng)殖戶進(jìn)行額外的環(huán)保投入。

2.2.3 養(yǎng)殖戶獲得補(bǔ)貼的情況

雖然樣本地都有相關(guān)的補(bǔ)貼政策安排，但養(yǎng)殖戶實(shí)際獲得的補(bǔ)貼卻存在較大差異。在樣本戶中，獲得補(bǔ)貼的有101戶，占樣本總數(shù)的25.6%;補(bǔ)貼比例33%至100%不等，補(bǔ)貼金額最少只有2000元，多者達(dá)上百萬元。因?yàn)檠a(bǔ)貼資金直接用于畜禽污染處理設(shè)施建設(shè)，所以對(duì)養(yǎng)殖戶環(huán)保行為具有明顯的激勵(lì)作用。

表2 養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征Tab.2 Production and management characteristics of breeding farmers

3 實(shí)證分析

3.1 實(shí)證模型的建立

3.1.1 解釋變量選擇

基于前文的分析，本文將養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資決策歸納為養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)特征、環(huán)保需求特征及政府補(bǔ)貼等因素的綜合作用結(jié)果，所以本文在構(gòu)建實(shí)證模型時(shí)力圖對(duì)上述因素進(jìn)行量化。各變量的具體設(shè)置、統(tǒng)計(jì)特征及預(yù)期的作用方向如表3所示。由于調(diào)查樣本來自于三個(gè)地區(qū)，所以設(shè)置了江蘇、上海兩個(gè)地區(qū)虛擬變量。

表3 解釋變量設(shè)置及統(tǒng)計(jì)特征Tab.3 Set and statistical characteristics of the explanatory variables

3.1.2 被解釋變量選擇

養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資水平可以由初始的設(shè)施投資及后續(xù)的運(yùn)行成本兩部分之和表示，但是各地的生產(chǎn)資料價(jià)格及勞動(dòng)力成本有差異，所以用原始的投入品價(jià)格表征環(huán)保投資會(huì)受到價(jià)格因素的影響。另外，眾多小規(guī)模及散養(yǎng)戶并沒有完善的成本核算體系，訪談獲得的環(huán)保成本與真實(shí)值間也可能存在差距?？紤]到環(huán)保投資的目標(biāo)是解決環(huán)境問題，處理方式的差異會(huì)影響畜禽糞污的處理效果，而目前主要的三種處理方式恰好對(duì)應(yīng)不同的投資水平且較容易獲得可靠的信息，所以本文以不同的污染處理方式來代替養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資水平，對(duì)有機(jī)肥、沼氣、直接還田方式分別賦值3、2、1。賦值越高，表明環(huán)保投入越大。

3.2 計(jì)量方法的選擇及模型結(jié)果

根據(jù)自變量及因變量的選擇，采用有序logit的計(jì)量方法能夠較好地實(shí)現(xiàn)被解釋變量為定序變量的多因素分析。模型的基本結(jié)果見表4。

表4 模型估計(jì)結(jié)果Tab.4 Estimation results of the model

3.3 模型結(jié)果分析

第一，養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征直接影響了處理方式的選擇。回歸結(jié)果顯示規(guī)模養(yǎng)殖戶傾向于選擇有機(jī)肥的處理方式。雖然有機(jī)肥處理的投資較大，但對(duì)單位畜產(chǎn)品成本的影響由于養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大而下降。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖戶的有機(jī)肥處理還可能帶來有機(jī)肥銷售收益。養(yǎng)殖年限越長(zhǎng)，采用有機(jī)肥處理的概率越低。養(yǎng)殖年限越長(zhǎng)的養(yǎng)殖戶，對(duì)畜禽糞污處理的理念不能完全接受，還停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式中，不了解直接還田對(duì)環(huán)境的威脅。

第二，養(yǎng)殖戶受教育程度越高，越有可能選擇有機(jī)肥處理方式，和本文的預(yù)判一致。在計(jì)劃行為理論中，認(rèn)知與意愿都會(huì)對(duì)最終行為產(chǎn)生影響，但影響的效果卻不能確定;模型的估計(jì)結(jié)果雖然驗(yàn)證了污染認(rèn)知及參與意愿能夠促進(jìn)環(huán)保投資，但作用的效果卻并不顯著。養(yǎng)殖區(qū)域反映的是養(yǎng)殖戶面對(duì)的外界壓力，越在村中等人口密集地區(qū)，養(yǎng)殖戶所承受的環(huán)保壓力越大，越能夠刺激養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資需求。反之，如果養(yǎng)殖場(chǎng)所的區(qū)域位置在遠(yuǎn)離人口的郊外，養(yǎng)殖戶受外界的影響就較小，缺少了外來的壓力，環(huán)保需求相應(yīng)會(huì)降低。

第三，根據(jù)模型結(jié)果，政府排污補(bǔ)貼使養(yǎng)殖戶采用最佳處理方式的概率有顯著提高，且在1%的置信水平下顯著。換言之，政府通過補(bǔ)貼手段，與養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)了污染治理的成本，使養(yǎng)殖戶在同等的投資水平下獲得了更佳的污染處理效果，養(yǎng)殖戶及周圍群眾成為最終的受益者。

最后，地區(qū)虛擬變量的結(jié)果顯示，江蘇的方向?yàn)樨?fù)，這說明在江蘇地區(qū)農(nóng)戶采用最優(yōu)處理方式較少，江蘇地區(qū)目前的政策仍不足以鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶選擇最優(yōu)的處理方式，提高環(huán)保的投資水平。上海地區(qū)的政策對(duì)養(yǎng)殖戶的激勵(lì)作用比較明顯。

4 結(jié)論及政策建議

解決畜牧業(yè)污染問題必須激發(fā)養(yǎng)殖戶環(huán)保投資積極性，這也正是研究環(huán)保投資影響因素的意義所在。由于環(huán)保投資外部性的特點(diǎn)要求政府發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，排污補(bǔ)貼就是重要的政策手段之一。本文根據(jù)滬、蘇、浙三地394戶生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查，運(yùn)用有序logit模型實(shí)證分析政府補(bǔ)貼及養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征及環(huán)保需求特征對(duì)環(huán)保投資的作用。主要結(jié)論如下:第一，排污補(bǔ)貼能提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資水平，體現(xiàn)在養(yǎng)殖戶選擇更優(yōu)的畜禽糞污處理方式上。第二，養(yǎng)殖規(guī)模越大，表明養(yǎng)殖戶在畜牧業(yè)上的投入越多，為了規(guī)避政府部門對(duì)于畜牧業(yè)污染的處罰或由于畜牧業(yè)污染帶來的諸如鄰里關(guān)系緊張等社會(huì)矛盾，環(huán)保投資的水平會(huì)越高。第二，養(yǎng)殖年限越長(zhǎng)，由于無法量化投資回報(bào)，且養(yǎng)殖觀念落后，不利于環(huán)保投資的提高。第三，養(yǎng)殖戶的教育水平會(huì)影響其對(duì)污染的認(rèn)知及參與污染的意愿，進(jìn)而會(huì)影響環(huán)保投資的水平;而養(yǎng)殖戶對(duì)于畜牧業(yè)污染的認(rèn)知及參與意愿對(duì)最終環(huán)保投資行為確實(shí)有促進(jìn)作用，但并不明顯。

針對(duì)上述結(jié)論，本文提出如下政策建議:第一，合理制定和推進(jìn)排污補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策要真正實(shí)現(xiàn)減少畜牧業(yè)污染的作用，必須通過影響?zhàn)B殖戶的行為，因此在政策設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的特點(diǎn)和養(yǎng)殖戶的特征，以使政策的作用更為直接有效。第二，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)制實(shí)行畜禽糞便處理，對(duì)于不符合一定養(yǎng)殖規(guī)模和環(huán)保要求的農(nóng)戶，通過實(shí)行“離牧補(bǔ)助”等形式，解決畜牧業(yè)污染環(huán)境問題。第三，在養(yǎng)殖戶中廣泛宣傳畜牧業(yè)污染的影響，畜禽糞污直接還田(排放)的危害，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)污染的認(rèn)知，提高他們參與污染處理的意愿。第四，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染處理技術(shù)的研發(fā)投資，降低處理成本，讓更多的養(yǎng)殖戶有條件選擇合適的處理方式。

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Study on the Factors Affecting Breeding Farmers’Environmental Investment in the Perspective of Pollution Subsidies:Based on the Survey of Farmers from Shanghai，Jiangsu and Zhejiang

YU Yi1ZHANG Hui2HU Hao1
(1.College of Economics and Management，Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095，China;2.College of Economics and Management，Nanjing Forestry University，Nanjing Jiangsu 210037，China)

Livestock pollution has become increasingly critical with the development of animal husbandry.To solve these problems，we should take farmers’extensive participation into account and encourage their spontaneous environmental investment.Subsidy is the great incentive to this kind of investment activities with positive externalities.In order to quantitatively examine the effect of pollution subsidies on farmers’environmental investment by isolating farmers’production and management characteristics as well as their environmental demand feature，the paper applies ordered logit model to data on 394 breeding farmers from Shanghai，Jiangsu and Zhejiang based on the framework of farmer model.The results indicate that，besides the pollution subsidies，the breeding scale would increase environmental investment，while the breeding period would suppress investment in environmental protection.Personal characteristics of farmers，involvement and awareness of pollution control would increase environmental investment as well，but the effect is not obvious.The policy recommendations are as follows:reasonably develop and promote pollution subsidies.Provide subsidies to encourage farmers without proper breeding scale or environmental facilities quit animal husbandry.Enhance the knowledge awareness of livestock pollution hazards.Improve investment on research and development on pollution treatment technology by government and decrease the cost of treatment.

pollution subsides;breeding farmer;environmental investment;farm model;ordered logit model

F205

A

1002－2104(2012)02－0159－05

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.02.026

2011－08－21

虞祎，博士生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于生產(chǎn)者行為取向的生豬健康養(yǎng)殖體系研究”(編號(hào):70873060);國(guó)家社科重大項(xiàng)目“建設(shè)以低碳排放為特征的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)模式研究”(編號(hào):10zd＆031)。

(編輯:劉呈慶)

收稿日期:2011－08－27

作者簡(jiǎn)介:王雪青，博士，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目管理。

基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金(編號(hào):71172148);住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部基金(編號(hào):2011－R3－18)。