馬萬(wàn)鐘,杜清運(yùn),錢(qián) 競(jìng),2
(1.武漢大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖北武漢430072;2.深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心,廣東深圳518034)
低丘崗地改造效益分析對(duì)土地整理的科學(xué)決策具有極其重要的意義[1]?,F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外在評(píng)價(jià)低丘崗地改造項(xiàng)目效益時(shí),主要采用狀態(tài)描述法、指標(biāo)法、意愿調(diào)查法等方法來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣容易將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益割裂開(kāi)來(lái),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單純的生態(tài)效益分析或經(jīng)濟(jì)效益分析,并且更多地得到是一種定性的、主觀的結(jié)果,未能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)與社會(huì)、生態(tài)進(jìn)行綜合的、定量的分析。本文引進(jìn)能值理論,將項(xiàng)目中不同種類、不可比較的能量轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建立基于能值的效益分析指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后的綜合效益進(jìn)行定量的、統(tǒng)一的分析,從而闡明自然環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)關(guān)系,為項(xiàng)目效益價(jià)值定量化評(píng)價(jià)提供一種新的理論及方法。
低丘崗地改造是農(nóng)用地整理的一種類型,其項(xiàng)目效益主要可歸納為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面:(1)社會(huì)效益:項(xiàng)目的社會(huì)效益主要在于提高居民生產(chǎn)生活水平,提升區(qū)域生產(chǎn)率水平,提高土地集約節(jié)約利用程度和人口承載力水平,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。(2)經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益主要在于提高農(nóng)作物產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),逐步形成完善的項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高項(xiàng)目區(qū)人均收入。(3)生態(tài)效益:項(xiàng)目的生態(tài)效益主要在于提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容受力,平衡生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)性。
能值(Emergy)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來(lái)衡量自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能量與能量傳遞過(guò)程的概念,是指一種流動(dòng)或儲(chǔ)存的能量所包含另一種類別能量的數(shù)量[2-7]。項(xiàng)目綜合效益的能值分析方法主要通過(guò)選取能值指標(biāo)來(lái)對(duì)項(xiàng)目的綜合效益進(jìn)行量化,分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施前與實(shí)施后,能值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)量的變化和各項(xiàng)效益之間結(jié)構(gòu)的變化,從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)。
從能量的角度來(lái)看,筆者認(rèn)為可以將低丘崗地改造項(xiàng)目的三大效益理解為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能量產(chǎn)出的表現(xiàn)形式。世界上任何形式的生產(chǎn)生活行為都需要能量的維持,系統(tǒng)從外界吸收能量,通過(guò)自身內(nèi)部作用,將其轉(zhuǎn)化成為另一種形式的能量并向周?chē)h(huán)境釋放。在此過(guò)程中,能量不會(huì)消亡,而是從較為低級(jí)的形式向更高一級(jí)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。衡量此轉(zhuǎn)化過(guò)程中的能量?jī)r(jià)值和能量成本的方法即為能值法。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),其能量主要來(lái)源于兩個(gè)方面,即:太陽(yáng)、雨水、土壤等自然資源和人類的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)。兩方面能量共同作用于區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)的發(fā)展,而農(nóng)村自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又提高了外界系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐水平,例如:提高土壤肥沃程度和土地利用率,促進(jìn)外界經(jīng)濟(jì)資源的投入等等,形成一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的良性循環(huán),從而表現(xiàn)為項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的提高。從能值流的角度來(lái)說(shuō),低丘崗地改造項(xiàng)目的三大效益,是能量等級(jí)相對(duì)較為低級(jí)的自然資源轉(zhuǎn)化為能量等級(jí)相對(duì)較高的效益產(chǎn)出的具體表現(xiàn)。
(1)基本資料收集。所收集的資料應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)的自然資源情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。其中,自然資源包括可更新自然資源和不可更新自然資源;社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料主要包括從系統(tǒng)外投入的能量和物質(zhì),以及系統(tǒng)能量和物質(zhì)的產(chǎn)出情況。低丘崗地改造項(xiàng)目屬于農(nóng)用地整理的一部分,因此基本資料的收集主要包括反映農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)。
(2)計(jì)算能流和能值。通過(guò)太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)換率,將各類不同的能量轉(zhuǎn)換成單位統(tǒng)一的太陽(yáng)能值,其計(jì)算公式為:能值=能值流量×太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)換率[8-10]。
(3)編制能值分析表。能值分析表主要包括資源類別、太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)換率、整理前后資源能值流量、整理前后資源的太陽(yáng)能值等項(xiàng)(表1)。
(4)項(xiàng)目效益能值指標(biāo)的計(jì)算與分析。將得到的項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目實(shí)施后的各類能值分別代入能值指標(biāo)公式進(jìn)行計(jì)算,并將二者的結(jié)果進(jìn)行縱向的比較,分析項(xiàng)目實(shí)施前后各類指標(biāo)的變化,從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
表1 低丘崗地改造項(xiàng)目能值分析表Tab.1 Energy analysis on a hillock land consolidation project
元豐低丘崗地改造項(xiàng)目區(qū)位于武漢市江夏區(qū)山坡鄉(xiāng),項(xiàng)目區(qū)整理面積為757.94 hm2,其中:耕地479.06 hm2,占建設(shè)規(guī)模63.21%;林地246.16 hm2,占建設(shè)規(guī)模32.48%;其他農(nóng)用地15.89 hm2,占建設(shè)規(guī)模2.10%;未利用地16.83 hm2,占建設(shè)規(guī)模2.22%。該項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)新增耕園地258.54 hm2,新增耕園地率為34.11%。新增耕園地主要來(lái)源于將未利用地和低效林地整理為耕地以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)廢棄坑塘的填埋,整理后主要為旱地。
4.2.1 能值計(jì)算及能值分析表編制 項(xiàng)目區(qū)主要能值投入包括:太陽(yáng)光,雨水,灌溉水等可更新自然資源能;表土損失等不可更新資源能;電力,柴油,化肥,農(nóng)藥,農(nóng)機(jī)等不可更新工業(yè)輔助能;人力,種子等可更新有機(jī)能。項(xiàng)目區(qū)的能值產(chǎn)出主要為農(nóng)作物產(chǎn)出,包括水稻,小麥和油菜等三種農(nóng)作物。項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出要素的能值,先根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料及其他相關(guān)資料數(shù)據(jù),將輸入和輸出物質(zhì)折算成能量,再根據(jù)各種物質(zhì)、能量的太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)化率,換算為統(tǒng)一的太陽(yáng)能值。
4.2.2 項(xiàng)目區(qū)整理前后能值分析 從表2中可以看到,除可更新自然資源中的太陽(yáng)光、雨水外,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整體資源能值的投入和產(chǎn)出均有提高??筛伦匀毁Y源中,太陽(yáng)光能,雨水化學(xué)能及雨水勢(shì)能屬于項(xiàng)目區(qū)自然條件因素,它在短時(shí)間內(nèi)不因項(xiàng)目的實(shí)施而改變,因此其能值并未發(fā)生變化;灌溉水能值提高了63.74%,這主要是因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,新修了部分塘堰和蓄水池,將雨水有效地存儲(chǔ)起來(lái),同時(shí)項(xiàng)目區(qū)還新建和修復(fù)了一些渠道,加上新修建的水工建筑,使得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有效灌溉面積大大增加,灌溉水量得以保證。項(xiàng)目實(shí)施前后,在耕地面積增加了34.11%的情況下,表土凈損失能值仍然減少了42.84%,這是由于項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地平整工程,將原本為斜面的耕地改造成梯田,使項(xiàng)目區(qū)耕作層土壤沒(méi)有流失,保證了耕作所需的肥沃土層。
不可更新工業(yè)輔助能由原來(lái)的6.22E+18 sej增加到6.70E+18 sej,增長(zhǎng)率為7.59%。這反映了項(xiàng)目區(qū)在有效增加了可耕作面積的同時(shí),通過(guò)土地平整、農(nóng)田水利、田間道路等工程,使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。不可更新工業(yè)輔助能主要由電力、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械等的投入構(gòu)成。其中,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥和化肥的使用占到不可更新工業(yè)輔助能的79.63%,占總輔助能投入75.90%,而可更新有機(jī)能投入只占到總輔助能的4.69%,對(duì)化肥的高度依賴不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),這對(duì)于重構(gòu)土壤改良不利,建議應(yīng)加大對(duì)農(nóng)家肥的投入,提倡綠肥種植,以利于土壤有機(jī)質(zhì)的保持,為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
整理前后能值產(chǎn)出從2.25E+18 sej增加到3.52E+18 sej,增加率為56.74%。項(xiàng)目區(qū)能值產(chǎn)出主要包括油菜、水稻、小麥等,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目改造,作物的產(chǎn)量得到明顯的提高。通過(guò)水利規(guī)劃,供水和排水條件改善,經(jīng)濟(jì)作物等種植面積增加,土地質(zhì)量提高,產(chǎn)量提高,經(jīng)濟(jì)效益也相應(yīng)增加。其中,水稻的單產(chǎn)水平由原來(lái)的7300 kg/hm2增加到7800 kg/hm2;小麥單產(chǎn)平均水平可由原來(lái)的3100 kg/hm2增加到3900 kg/hm2,而新增耕地則主要用于種植油菜等旱作物。
表2 元豐低丘崗地改造項(xiàng)目能值分析表Tab.2 Energy analysis on the Yuanfeng hillock land consolidation project
4.3.1 效益能值指標(biāo)計(jì)算 將項(xiàng)目區(qū)整理前后各類資源太陽(yáng)能值代入到效益指標(biāo)計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算,得到自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的能值指標(biāo)如表3。
4.3.2 項(xiàng)目區(qū)整理前后效益能值分析
(1)社會(huì)效益指標(biāo)
①人均能值量——此指標(biāo)為總能值使用量與項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝谥萚11-13]。人均能值使用量是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度反映生活水平的高低。這一指標(biāo)比人均收入更能反映區(qū)域人口的生活水平高低。人均能值使用量越高表示該區(qū)域人均所享受的能值越高,生活水平也越高。因此,人均能值指標(biāo)更能接近本質(zhì)、更全面的評(píng)析一個(gè)地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)、生活水平和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。項(xiàng)目區(qū)人均能值量由整理前的3.111E+15 sej/人提高到3.223E+15 sej/人,增長(zhǎng)率為3.60%;雖有所增長(zhǎng),但卻不到湖北省人均能值量7.26E+15 sej/人的一半,這說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)實(shí)際生活水平較低,資源利用效率亦較低,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大。
表3 元豐低丘崗地改造項(xiàng)目效益能值指標(biāo)體系Tab.3 Energy index system of the Yuanfeng hillock land consolidation project
②能值密度——總能值使用量與總面積的比率。反映了單位面積的能值流動(dòng)情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),能值使用強(qiáng)度相對(duì)高,反之則比較低[14]。項(xiàng)目區(qū)能值密度由整理前的2.420E+12 sej/m2提高到2.507E+12 sej/m2,增長(zhǎng)率為3.60%,這表明通過(guò)整理使項(xiàng)目區(qū)生活經(jīng)濟(jì)水平,土地集約利用水平有所提升,但幅度不大,仍有發(fā)展?jié)摿ΑR虼?,在以后的?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)資源的投入,提高土地的集約利用程度。
③人口承載量——反映了項(xiàng)目區(qū)在當(dāng)前限度環(huán)境經(jīng)濟(jì)條件下所能供養(yǎng)的人口數(shù)量。從表3中可看到人口承載量略有提升,但實(shí)際項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝跒?896人,略超過(guò)可承受人口。主要因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)地處武漢市郊,人口集聚程度較高。這一方面表明此指標(biāo)能夠較好地反映項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,另一方面表明要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須控制人口數(shù)量,使之不超過(guò)區(qū)域所能承受的人口上限。
(2)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
①凈能值產(chǎn)出率——為項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出能值與輸入能值之比,是衡量項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的指標(biāo),與經(jīng)濟(jì)分析中的“產(chǎn)投比”相似。凈能值產(chǎn)出率越高,表明項(xiàng)目區(qū)獲得一定經(jīng)濟(jì)投入,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品能值越高,即項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)率越高[15-16]。項(xiàng)目區(qū)的凈能值產(chǎn)出率由整理前的0.344提高到0.501,增長(zhǎng)率為45.53%,這表明項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了很大的提高,主要原因是將部分未利用地、低效林地等開(kāi)發(fā)成可供有效利用的耕地,大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,同時(shí)也為區(qū)域糧食安全提供一定的保障。
②能值貨幣價(jià)值——是將產(chǎn)出能值換算成以美元為計(jì)量單位的貨幣價(jià)值,其計(jì)算公式為:項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出能值貨幣價(jià)值=項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出能值/能值貨幣比率。經(jīng)調(diào)查,武漢市當(dāng)年的能值貨幣比率為2.79E+12 sej/$,因此項(xiàng)目區(qū)整理前后產(chǎn)出能值貨幣價(jià)值分別為8.05E+05$和1.26E+06$,增長(zhǎng)率為56.74%。這表明了低丘崗地改造項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有可觀的盈利能力,不僅增加農(nóng)民的收入,而且使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈得到調(diào)整和升級(jí),使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。
(3)生態(tài)效益指標(biāo)
①環(huán)境負(fù)荷率——用來(lái)表征一定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平下,項(xiàng)目區(qū)環(huán)境所承受的壓力,具有一定的環(huán)境預(yù)警作用[17]。較大的環(huán)境負(fù)荷率是能值利用較強(qiáng)的體現(xiàn),一旦這種強(qiáng)度超出了項(xiàng)目區(qū)所能夠承受的閾值,生態(tài)環(huán)境會(huì)向負(fù)方向發(fā)展,將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的功能退化或喪失。從能值分析的角度看,外界大量的能值輸入以及過(guò)度的本地不可更新資源利用是引起環(huán)境惡化的主要原因。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境負(fù)荷率由整理前的0.560上升到0.591,上升率為5.58%。這表明項(xiàng)目區(qū)能值利用得到一定的提升,同時(shí)也要注意其指標(biāo)數(shù)值的上升表明項(xiàng)目區(qū)環(huán)境負(fù)荷正在加大。因此,建議在提高能值輸入,提高土地利用的同時(shí),也要時(shí)刻關(guān)注輸入的強(qiáng)度是否超過(guò)了區(qū)域環(huán)境的承受力,以保證生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙線的可持續(xù)發(fā)展。
②能值投資率——用來(lái)判定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定條件下的競(jìng)爭(zhēng)力,也可用來(lái)測(cè)定環(huán)境資源條件對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)荷量。該值由項(xiàng)目實(shí)施前的0.550上升到實(shí)施后的0.581,表明項(xiàng)目區(qū)每單位無(wú)償環(huán)境資源的利用投入的輸入能值偏低。項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品由于有較低的能值投資率而能夠獲得較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但由于農(nóng)產(chǎn)品本身附加價(jià)值較低而使得產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益不具有長(zhǎng)久性。建議在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,保證經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)久性。
③可持續(xù)發(fā)展指數(shù)——為能值產(chǎn)出率與環(huán)境負(fù)荷率之比,如果項(xiàng)目區(qū)能值產(chǎn)出率較高,而環(huán)境負(fù)荷率較低,則表明該區(qū)域是可持續(xù)發(fā)展的。元豐低丘崗地改造項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)指數(shù)由整理前的0.615上升到整理后的0.847,表明該土地整理項(xiàng)目具有較好的生態(tài)效益,項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的能力得到提高。今后的土地利用和土地開(kāi)發(fā)中,要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,在降低環(huán)境負(fù)荷率的前提下,提高區(qū)域產(chǎn)值,同時(shí)要合理協(xié)調(diào)各類資源、能源的使用,增加有機(jī)物質(zhì)投入,減少如化肥、農(nóng)藥的投入,使整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于合理、健康的發(fā)展軌道上。
本文應(yīng)用能值理論和方法對(duì)低丘崗地改造項(xiàng)目區(qū)整理前后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益進(jìn)行了分析,案例分析表明基于能值的低丘崗地改造項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠建立起聯(lián)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)效益的統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),并且能夠定量地反映項(xiàng)目的綜合效益。通過(guò)能值分析得出,低丘崗地改造項(xiàng)目較大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,項(xiàng)目區(qū)人均能值比整理前提高了3.60%,凈能值產(chǎn)出率提高了45.53%,可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由整理前的0.615提高到0.847,項(xiàng)目的實(shí)施提高了項(xiàng)目區(qū)的人民生活水平、土地生產(chǎn)率水平和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平;同時(shí),項(xiàng)目區(qū)暴露的主要問(wèn)題是化肥和農(nóng)藥的使用比例較大,區(qū)內(nèi)人口數(shù)量較多,土地利用集約程度不高,建議加大對(duì)農(nóng)家肥的投入,提高土壤有機(jī)質(zhì)水平和土地集約利用水平,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè),為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
本文主要通過(guò)比較項(xiàng)目實(shí)施前后的效益能值指標(biāo)值的變化情況來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目效益分析,對(duì)指標(biāo)之間結(jié)構(gòu)的變化情況未進(jìn)行深入討論。在今后的研究中,應(yīng)對(duì)能值應(yīng)用的理論和實(shí)踐做進(jìn)一步完善,對(duì)效益能值指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分和優(yōu)化,并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的能值指標(biāo)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系及結(jié)構(gòu)變化方面的研究,從而建立完整的低丘崗地改造項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)能值指標(biāo)體系,以便更加全面、系統(tǒng)地反映整個(gè)項(xiàng)目的綜合效益。
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