另辟蹊徑——監(jiān)利縣以教育信息化建設為突破口推進義務教育均衡發(fā)展側記

◎/本刊記者 曾憲波 周 俊

曾憲波/攝

監(jiān)利縣地處江漢平原，總人口150 多萬人，其中農業(yè)人口100 余萬人。2009 年，監(jiān)利縣被確定為湖北省首批義務教育均衡發(fā)展試點縣。是機遇，更是挑戰(zhàn)。尋找全縣義務教育均衡發(fā)展的著力點和突破口，歷史性地擺在了教育局領導班子的面前——

前不久，監(jiān)利縣上車灣鎮(zhèn)初級中學經歷了一場“生死考驗”——與學校僅一城（縣城）之隔，離縣城中心只10公里左右的某校，因招不到學生而自動關門?！巴盟篮保宪嚍虫?zhèn)初級中學校長胡志斌感到了前所未有的危機感。2011 年暑期，監(jiān)利縣啟動第二輪教育信息化建設工程，短短一個月的時間，上車灣鎮(zhèn)初級中學建起了標準化教室，班班配上了電子白板?！皩W校的條件這么好，我干嗎要勞神費力地把孩子弄到縣城去上學呢？”學生樂了，家長一看也樂了，學校的學生開始回流，去年秋，僅七年級就回流了80 多人。

“義務教育既要均衡更要發(fā)展。監(jiān)利是一個農業(yè)大縣，也是一個教育大縣。義務教育如何實現(xiàn)跨越式均衡發(fā)展，是一個必須解決的難題。所以，我們首先要在資源配置上均衡，而最重要的是首選直接作用于課堂、可帶來教學效果大幅提升的資源配置均衡。”監(jiān)利縣教育局局長余新洲正是基于這樣的思考，因地制宜地提出了以教育信息化建設為突破口，加速推進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展的思路。記者采訪發(fā)現(xiàn)，監(jiān)利縣中小學的教學樓或許不是當?shù)刈钇恋慕ㄖ?，但每一間教室無一不顯現(xiàn)出標準化和現(xiàn)代化。信息化建設工程在全縣教育系統(tǒng)掀起了一場由外到內、由淺入深、由課堂到教師的旋風，伴隨其他配套措施的陸續(xù)跟進，該縣義務教育均衡發(fā)展正全面提速。

>>余新洲在荊州市2011 年中小學“班班通”工程建設現(xiàn)場會作典型交流發(fā)言

以標準化教室建設為龍頭，均衡配置教育資源全面提速

“曾經，一塊黑板，一只粉筆，一本教材便是我們的陣地。而今，傳統(tǒng)的講臺不見了，它嵌著微機，教師只需輕輕一點，電子白板和觸摸屏電視機就會聲像并茂地為學生打開一個基于網絡的精彩世界?！边@是黃歇口鎮(zhèn)教育助理彭義對“班班通”應用的描述，其欣喜自豪之情溢于言表。

2010 年秋季開學，黃歇口鎮(zhèn)初級中學的同學們驚喜地發(fā)現(xiàn)，教室里的老式黑板換成了嶄新的綠板，一塊電子白板鑲嵌其間，只需在電腦上簡單操作，即可運用多媒體課件輔助教學、聽音樂、看視頻、上網等。同學們一個個興奮不已，學習積極性大增?！耙郧爸辉谕獬鰧W習時見過電子白板，沒想到如今自己也可以在教學中運用自如了?！庇绕涫寝r村學校的教師，體會到了職業(yè)的尊嚴和幸福。

黃歇口鎮(zhèn)是監(jiān)利縣“班班通”工程首批試點之一。2010 年暑期，監(jiān)利縣爭取省教育廳的大力支持，由省電教館提供技術支持，率先在龔場、黃歇口兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成108個“班班通”標準化教室。

隨后，監(jiān)利縣出臺了《“班班通”建設實施計劃》，明確提出整體推進的工作思路，最終實現(xiàn)“班班通”工程的全覆蓋。同時，縣電教館出臺《校園網絡接入及改造方案》《“班班通”配套建設標準》《中小學校園網站建設流程》，為全縣“班班通”建設定下了統(tǒng)一規(guī)范的標準，避免各自為政和建設上的不科學。

建設一間“班班通”標準教室，最少需要2.5 萬元。對于攤子大、經濟基礎差的監(jiān)利教育來說，的確不是個小數(shù)目。“越是資金有限，我們越是要會用錢，要把有限的資金用在刀刃上?！庇嘈轮拚J為，把教育信息化建設作為推進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展的“牛鼻子”，是教育局領導班子審時度勢作出的科學決策，一定要克服一切困難，抓牢、抓實、抓出成效。

隨后出臺的《監(jiān)利縣中小學實施財務報賬制及公用經費精細化管理試行辦法》明確規(guī)定：全縣每年用于教育技術裝備的經費不得少于公用經費的10%。

監(jiān)利縣教育局統(tǒng)籌安排，強力推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，激起了全縣廣大教育工作者的工作、學習和創(chuàng)新的熱情。上車灣鎮(zhèn)擠出資金，為全鎮(zhèn)每位教師配備筆記本電腦。該鎮(zhèn)教育助理胡先華說：“要發(fā)展不下決心不行啊，如果一味‘等、靠、要’，還不知何時能建好‘班班通’，更別提給教師配備筆記本電腦了！”

看到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗到教育信息化建設的“甜頭”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理坐不住了，紛紛找局領導匯報：要求提前啟動“班班通”建設工程。

年輕有為的毛市鎮(zhèn)教育助理彭波以前是城區(qū)一所學校的副校長，他說：“教育信息化建設著眼于課堂和教師專業(yè)化發(fā)展，可以迅速縮短與發(fā)達地區(qū)學校在教育教學理念和方式方法上的差距，使教師教得輕松，學生學得輕松?！?011 年，毛市鎮(zhèn)建起了26 個標準化教室，今年所有教室建成“班班通”。

上車灣鎮(zhèn)決定“省吃儉用”支持教育信息化建設，全鎮(zhèn)中小學校長一致通過一項決議：2011 年各校的各項公用經費一律不得超過上一年；如果某項開支在某月已經超過上年開支數(shù)，該項目將不予報銷。去年暑期，上車灣鎮(zhèn)三所公辦中小學和一所村級小學實現(xiàn)“班班通”全覆蓋；按照教師出資2600 元，學校為每人籌資1400 元的原則，131 名教師全部配上了筆記本電腦。

“由于投資保障得力，全縣兩年來累計籌集資金3500萬元，共開通‘班班通’教室977 個，連偏僻的村小也配置有便攜式設備，全縣已基本普及‘班班通’?！笨h電教館館長陳敏介紹說。

如今，走進監(jiān)利縣任何一所學校，大到講桌、綠板、設備配備，小到網線鋪設、電源設置，都是統(tǒng)一標準，不存在城鄉(xiāng)差別。

“教育均衡的終極目標，是教育質量的優(yōu)質均衡，要讓每一個孩子都享受優(yōu)質教育資源?！泵鎸π畔⒒ㄔO引發(fā)的全縣教育的巨大變化，余新洲似乎并不滿意，他把眼光投向了推動教育均衡發(fā)展的其他配套舉措。2011 年，全縣改造升級中小學理化生實驗室；2012 年，全縣中小學圖書閱覽室建設工程全面啟動。

余新洲介紹說，近年來，縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，建立了縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，縣教育局分別與柘木鄉(xiāng)、尺八鎮(zhèn)等8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成協(xié)議，地方政府增加教育投入近3000 萬元來支持學校的標準化建設。此前，中國紅十字會和山東新坐標公司向監(jiān)利捐贈了價值5000 萬的圖書，支持該縣中小學圖書室建設工程。

從“不敢用”到“堂堂用”，教師找到了自主成長之路

“班班通”再好，也要會用才行。48 歲的李珍文，是毛市鎮(zhèn)中心小學的語文教師，由于從沒接觸過電腦，他第一次操作時小心翼翼，生怕弄壞電腦鍵盤。

在監(jiān)利，像李珍文這樣的教師可還不少。本著“寧可用壞，不可放壞”的原則，各學校積極開展了各具特色的校本培訓活動。黃歇口鎮(zhèn)的大興小學每周五放學后拿出一小時集中交流培訓，中心小學采取“以一帶五”的形式進行互幫互助，初級中學定期開展“根據(jù)學科特點，充分發(fā)揮‘班班通’優(yōu)勢”的研討培訓……

“好不容易建起的現(xiàn)代化教室，一定要讓它發(fā)揮應有的作用?！庇嘈轮拚f，信息化建設為全縣教師搭建了一個學習提高的平臺，但是學習提高，包括教師之間的切磋，都必須建立在會用的基礎之上。縣電教館組織專班，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導教師科學使用“班班通”。教育局對“班班通”的使用情況作出了明確規(guī)定，并通過網絡平臺進行監(jiān)控。

“沒想到教育會如此美麗！”一位教師寫在博客里的一句話，一直讓余新洲感動不已。此后，在他的引領下，教育局干部下鄉(xiāng)有了一條不成文的規(guī)定：必須了解檢查“班班通”的使用情況。

于是，全縣上下掀起了“班班通”使用比、學、趕、幫、超的熱潮。李珍文利用午休、放學后的時間，拜學校青年教師為師，“偷偷”地學習如何使用設備，如何下載資源和制作課件。他說：“不學不行??！教了一輩子書，如果連這么吸引學生的設備都不會用，這張老臉也掛不住??！”一周后，他小試牛刀，用“班班通”講了《尊嚴》一課。以前講這篇課文的時候，學生總是不相信課文中的故事是真實的，還經常提出讓他不知所措的問題：一個難民怎么能成為石油大王呢？現(xiàn)在好了，鼠標一點，大家一目了然，“他感覺自己一下子有學問了，也更有‘尊嚴’了！”

在這節(jié)課上，李珍文利用網絡搜集了大量的石油大王哈默的資料圖片，形象生動地展示了這個人物的一生。學生們看得津津有味，在愉悅的享受中真正理解到了“尊嚴”含義?！斑@節(jié)課講了這么多年，效果這么好還是第一次”，李珍文開始嘗到了“班班通”的甜頭。

為了提高設備運用率，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將教師利用“班班通”上課的節(jié)數(shù)與績效工資掛鉤；將每臺設備綁定一個QQ，一開機QQ 就自動上線，方便學校和教管組監(jiān)控“班班通”使用率。很快，他們發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定事實上成了一紙空文，因為教師已經迷上“班班通”?！案杏X自己就像一個成功的魔術師，課堂的效率和效果大大提升?！蓖魳蜴?zhèn)初級中學的數(shù)學教師劉雄飛逐步由當初的摸索著用到現(xiàn)在隨心所欲地用，而且自制課件參加優(yōu)質課競賽，還取得了不錯的成績。而周溝學校數(shù)學教師朱懷武本身是一名課件制作專家，曾在全國、省、市各級課件大賽中多次榮獲大獎，在他的帶動下，周溝學校不僅所有教師會用“班班通”，一大半教師都用自己制作的課件上課。

2012 年春，監(jiān)利縣教育局組織了“班班通”應用征文活動。短短一個月間，8000 多名教師踴躍投稿，再次掀起了全縣對“班班通”應用經驗的大學習、大討論。

然而，“班班通”絕不能完全取代師生間的交流、反饋、互動、實驗，必須重建與“班班通”相適應的教學管理體系，研究對教師備、教、改、輔、考等教學環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，研究教師業(yè)務培訓的新特點、新辦法、新途徑?；谶@樣的認識，監(jiān)利縣教育局及時把工作重心轉向了“打造信息化的高效課堂，促進教師的專業(yè)化發(fā)展”上來。

“我們開展了‘人人公開課、天天公開課’活動，引導廣大教師深入探討課堂教學規(guī)律，鉆研教材教法，共同探索‘輕負擔、高效率、優(yōu)質化’的高效課堂模式?！苯逃指本珠L劉經階說。

在活動中，教師們不僅比教學業(yè)務水平，還比教學技能水平、教學理論水平、教學常規(guī)、教學實踐、教學研究、教學質量和教學相長；不僅比個人，還要比教師團隊，大家既是競爭對手，又是學習伙伴，最終達到共同提高的目的。

現(xiàn)在，上公開課已經成為教師生活中不可或缺的一部分。“看到自己不斷成長，這種幸福感無與倫比！”很多教師這樣開心地說。

從“局域網”到“城域網”，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

教學資源庫是“班班通”應用的內核。記者在城區(qū)的玉沙小學發(fā)現(xiàn)，學校建有自己的資源庫，各年級、各科目的課件資源十分齊全。這些教學資源，一部分是從網上下載的；另一部分是教師自己制作的，其中不乏一些參加國家、省、市級比賽獲獎的優(yōu)質課件，教師們隨時可以通過局域網訪問。

資源庫的作用十分明顯。六年級語文教師譚珍英剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校調過來的時候，還不會做課件，通過汲取資源庫中的營養(yǎng)，她懂得了怎么整合資源來制作成適合課堂需要的課件，去年她制作的課件獲得了全國教師課件比賽一等獎。

一所學校的資源畢竟有限，如何讓所有學校共享縣域內的優(yōu)質教學資源？縣教育局給出的辦法是：對教育信息網全面升級改造，實現(xiàn)縣域內的資源共享。

如今，教師們登陸“監(jiān)利縣教育信息網”后，可以自由上傳自己制作的課件，或下載其他教師提供的資源。網站還建有電子期刊閱覽室，不用花一分錢，教師們就能閱讀到幾百種電子期刊。

陳敏自豪地說：“以前每年電教館買教學資源都要投入十幾萬元，現(xiàn)在這筆錢省下來后，還可以獎勵給提供資源的教師們?！?/p>

從“局域網”到“城域網”的建設，監(jiān)利縣教育局開始對縣域內教育資源的有效配置進行提速，促使城鄉(xiāng)學校的一體化發(fā)展。

周老嘴鎮(zhèn)周溝學校原是一所薄弱學校，2009 年由兩所學校合并而成，當時管理非?；靵y，一度面臨倒閉的危險。既然教學資源能城鄉(xiāng)共享，那么管理資源是否也能城鄉(xiāng)共享？

說干就干。2010 年9 月，縣教育局與周老嘴鎮(zhèn)黨委政府達成協(xié)議，將周溝學校正式委托給縣實驗初中進行管理。縣實驗初中選派1 名副校長、2 名中層干部到周溝學校分別擔任校長、副校長職務，在該校全面滲透縣實驗初中的辦學理念、管理模式，進行校本培訓，提高學校管理水平、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一年多時間過去了，周溝學校不僅沒有倒閉，還辦得風生水起。其教學進度、教學內容與縣實驗初中完全一致，大批骨干教師從縣實驗初中抽調過來；學校新建了理化生實驗室、乒乓球訓練基地，多功能餐廳、城市化學生公寓等基礎設施也一應俱全。

周溝學校校長廖智告訴記者：“我們今年招收了900多名學生，比去年增加了300 多人，初中部由原來100 人不到增加到近200 人?！?/p>

委托代管不失為一個好的新做法，但是常規(guī)做法也要常抓不懈。教師支教覆蓋的范圍可以更廣，為此，縣教育局加大了支教的力度，近兩年從城區(qū)學校選派近300名教師到農村學校支教。

為了鼓勵城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教，縣政府出臺了激勵措施，除在晉職晉級、表彰獎勵等方面實行傾斜外，參照省資教生獎勵政策實行專項獎勵和補貼；縣教育局先后出臺了《監(jiān)利縣支教教師管理辦法》《監(jiān)利縣支教教師年度工作考核評分標準》。

為孩子上學考慮，上車灣鎮(zhèn)初級中學語文教師胡年姣本來想調往縣城的翔宇學校，如今一看學校的教學條件已經毫不遜色，隨即打消調動的念頭，轉而做起了老公和孩子的工作。毛市鎮(zhèn)教育助理彭波說，現(xiàn)在城鄉(xiāng)學校的條件相差無幾，合理配置師資工作比以前好做多了?？h教育局人事科科長曾強說：“近年來，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師要求進城的越來越少了，而且越來越多的城區(qū)教師主動要求到農村學校交流任教?！?/p>

從“不想學”到“我要學”，學生素質顯著提高

上午第二節(jié)課，上車灣鎮(zhèn)初級中學九（3）班教室，孩子們專注的眼神盯著電子白板。語文教師楊神華輕輕地點擊課件，播放了一段小影片，然后提出問題：誰能口述下這段短片的主要內容？頓時，四十多只小手紛紛舉了起來。

誰能想到一年前，這些孩子們在課堂上還奉行著“四不主義”：不動手、不動口、不動眼、不動腦。

為了消除學生的厭學情緒，校長胡志斌試著把小組合作學習的形式引進了課堂，讓學生圍成圓桌上課。剛開始，學生還有點新鮮感，熱鬧勁兒一過又失去了興趣。

最大的困難則是家長不理解，以為教師不敬業(yè)。上車灣鎮(zhèn)離城關才10 公里，車票僅1 塊錢，很多家長更愿意把孩子送去城關學校讀書。“班班通”的開通，讓胡志斌有了新的嘗試。

以前，每年選拔代表參加縣教育局組織的“紅歌賽”是一個大難題。教師們五音不全，學生們對“紅歌”的興趣又不大。有了“班班通”，胡志斌動了一個小心思，把唱歌變成了觀看愛國影片。學生們邊看影片，邊跟著哼唱這些“紅歌”。結果，在2011 年底的“紅歌賽”上，學生們捧回了二等獎。

現(xiàn)在的主題班會上，教師不再苦口婆心地教育和講解，而是播放《安全教育專題片》《中小學生日常行為規(guī)范》等視頻短片，由于形式多樣，這樣的班會課學生聽得非常專心。

學生的變化實實在在看得見，家長們都說“孩子現(xiàn)在變得朝氣蓬勃、樂觀向上了”。2011 年，上車灣鎮(zhèn)初級中學被荊州市教育局評為“初中教學工作先進單位”稱號。

廖池初級中學是龔場鎮(zhèn)的一所農村初中，物理、地理、生物向來是弱項。僅一年時間，學生成績一路提升，這些薄弱學科在去年中考取得重大突破，縣教育局還特地作了表彰。

伴隨著教育均衡發(fā)展，一顆顆璀璨的特色之星正在監(jiān)利縣的農村冉冉升起。毛市鎮(zhèn)初級中學開展的“繩舞飛揚·長跑有我”陽光體育活動，因地制宜地組織跳繩、長跑體育運動，形成人人參與、個個爭先的校園體育活動氛圍；程集鎮(zhèn)初級中學掀起了轟轟烈烈的文明禮貌月系列活動，進一步優(yōu)化校園環(huán)境，創(chuàng)設和諧的育人氛圍，凈化學生心靈，促進學生文明禮貌習慣的養(yǎng)成；大垸管理區(qū)流港初級中學榮獲“湖北省綠色生態(tài)校園”稱號，走進校園如置身一個美麗的大花園，在此工作和學習的師生無不心情舒暢，其樂融融……

“農村孩子和城里孩子共享一片藍天，開始嘗到了教育公平的成果。在溫馨和諧的校園里，孩子們將得以幸福、健康和快樂地成長?！辈稍L結束時，余新洲欣慰地說。