認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國海洋工作會議精神凝心聚力做好海洋咨詢工作

中國海洋工程咨詢協(xié)會秘書長潘新春國家海洋局海洋咨詢中心主任

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國海洋工作會議精神凝心聚力做好海洋咨詢工作

中國海洋工程咨詢協(xié)會秘書長潘新春國家海洋局海洋咨詢中心主任

2011年12月26日，國家海洋局劉賜貴局長在全國海洋工作會議上發(fā)表了題為《凝聚人心，攻堅克難，奮力奪取海洋事業(yè)發(fā)展的新勝利》的重要講話，在社會上引起熱烈反響，全國海洋工作者備受鼓舞。2011年，全國海洋系統(tǒng)廣大職工緊密圍繞國家海洋局黨組提出的“三個六”工作部署的貫徹落實，扎實工作、攻堅克難，取得了巨大成就。面對國際海洋事務(wù)的新形勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，劉賜貴局長提出了2012年度海洋工作六大任務(wù)；這六大任務(wù)非常重要，完成它對全面落實國家“十二五”規(guī)劃對海洋工作的戰(zhàn)略部署，乃至建設(shè)海洋強國都有著十分重要的意義。作為行業(yè)服務(wù)保障和技術(shù)支撐機構(gòu)的中國海洋工程咨詢協(xié)會和國家海洋局海洋咨詢中心（以下簡稱“協(xié)會”“中心”），決心在國家海洋局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞劉賜貴局長重要講話精神的貫徹落實，立足崗位職責(zé)，著力做好七個方面的海洋咨詢服務(wù)工作。

著力做好沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險排查工作，為提升海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力做好保障服務(wù)。工程建設(shè)的海洋災(zāi)害防御能力關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，協(xié)會高度重視。協(xié)會將根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“中國海洋工程咨詢協(xié)會要從技術(shù)規(guī)程和評價標(biāo)準(zhǔn)入手，就開展沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險技術(shù)排查提出細(xì)化方案，按程序報批后實施”的批示精神和劉賜貴局長提出“提升海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力”的總體要求，在2011年工作的基礎(chǔ)上，全力以赴做好沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險排查工作，盡快請國務(wù)院印發(fā)海洋災(zāi)害風(fēng)險排查實施方案，開展海洋災(zāi)害風(fēng)險排查技術(shù)方法研究并編制排查技術(shù)規(guī)程，研究并確定風(fēng)險排查技術(shù)評估模型與標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案。積極做好承擔(dān)海洋風(fēng)險排查任務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險排查工作。

著力做好協(xié)會理事的服務(wù)工作，充分發(fā)揮理事會高層平臺的作用。召開2012年度協(xié)會理事會和常務(wù)理事會，著重就陸海統(tǒng)籌中涉及全局性、戰(zhàn)略性、跨行業(yè)、跨部門的重大問題，如深遠(yuǎn)海資源開發(fā)與工程裝備、海水西輸工程、填海造地、充分利用海上通道、海洋與海島權(quán)益等進(jìn)行溝通交流和研究磋商，凝聚共識，確定重點研究課題和任務(wù)分工，由協(xié)會理事包括國務(wù)院16個部委局、總參、央企的常務(wù)理事和20位院士顧問在內(nèi)的160位專家領(lǐng)導(dǎo)作為主要研究成員，主導(dǎo)其課題研究。舉辦中國海洋工程發(fā)展論壇，交流探討深海資源開發(fā)的政策、技術(shù)、裝備、人才、投資和風(fēng)險等問題，提出深遠(yuǎn)海資源開發(fā)與技術(shù)裝備研發(fā)的政策建議。舉行2011年度“海洋工程科學(xué)技術(shù)獎”和協(xié)會“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”頒獎大會，表彰海洋工程咨詢行業(yè)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，營造海洋工程咨詢行業(yè)推崇創(chuàng)新、鼓勵先進(jìn)、樹立典型、重視培養(yǎng)海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物的良好氛圍，促進(jìn)海洋工程咨詢行業(yè)快速發(fā)展。

國務(wù)院批示，“中國海洋工程咨詢協(xié)會要從技術(shù)規(guī)程和評價標(biāo)準(zhǔn)入手，就開展沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險技術(shù)排查提出細(xì)化方案，按程序報批后實施”。

著力做好技術(shù)支撐服務(wù)工作，為國家海洋局海洋行政審批提供科學(xué)決策依據(jù)。在開展海域使用論證和海洋環(huán)境影響報告書、海洋可再生能源項目和海域使用金支出項目的評審中，認(rèn)真貫徹落實“堅持陸海統(tǒng)籌，做好六個銜接，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟”和“堅持五個用海，大力改善海洋生態(tài)環(huán)境”的方針，把好每一個項目的評審關(guān)。積極扶持高新技術(shù)型、資源節(jié)約與環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟與低碳生產(chǎn)型用海項目建設(shè)，最大限度減小工程項目對海域自然資源屬性的影響，保護(hù)好海岸資源與海洋環(huán)境，提升海域使用的綜合效益。堅持陸海統(tǒng)籌，節(jié)約集約海域資源，優(yōu)化用海平面布局，嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，界定工程項目用海面積，提高海域資源的利用率。同時，積極承擔(dān)機關(guān)部門、事業(yè)單位和用海企業(yè)委托的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、專題研究、用海預(yù)可研報告編撰、海域價值評估和工程項目后評估等咨詢工作。

著力做好使人才脫穎而出的激勵機制建設(shè)，為實施海洋人才戰(zhàn)略和推進(jìn)科技創(chuàng)新做好服務(wù)?！昂Ｑ蠊こ炭茖W(xué)技術(shù)獎”是經(jīng)依法批準(zhǔn)的海洋領(lǐng)域的全國性獎項，是海洋科技創(chuàng)新的重要推動力。協(xié)會在總結(jié)2011年度海洋工程科學(xué)技術(shù)獎評選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷健全與創(chuàng)新評選制度和機制，認(rèn)真做好2012年度獎項的申報和評選工作，促進(jìn)海洋工程基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性研發(fā)能力的提升和自主知識產(chǎn)權(quán)成果的涌現(xiàn)。申報設(shè)立海洋工程科學(xué)技術(shù)獎勵基金，總結(jié)協(xié)會“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”評選工作經(jīng)驗并完善評選制度，申請加入中國科協(xié)并建立院士申報機制，建立協(xié)會學(xué)術(shù)期刊優(yōu)秀論文評選制度并開展2012年度優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選活動。建立協(xié)會理事單位之間的官、產(chǎn)、學(xué)、研、用方面的合作機制和海洋工程科研成果的推廣機制，推進(jìn)海洋工程科技成果應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力的升級。

著力做好資質(zhì)創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，為規(guī)范海洋工程咨詢行業(yè)行為、提高從業(yè)水準(zhǔn)和工程質(zhì)量做好服務(wù)。全力推進(jìn)注冊海洋工程師制度建設(shè)，促使《勘察設(shè)計注冊海洋工程師制度暫行規(guī)定》《勘察設(shè)計注冊海洋工程師資格考試實施辦法》《勘察設(shè)計注冊海洋工程師資格考核認(rèn)定辦法》盡快出臺。健全海洋行業(yè)特有工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，在現(xiàn)有海洋行業(yè)6個職業(yè)工種的基礎(chǔ)上，再爭取5～6個工種納入國家職業(yè)工種法定范疇。積極指導(dǎo)行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有海洋工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合海洋工程建設(shè)的需要，梳理出亟須建立和修訂完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、支持或協(xié)助有關(guān)部門制訂和修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動海洋工程技術(shù)與咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，2012年的重點是指導(dǎo)企業(yè)開展海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。做好海洋工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理工作。

中國海洋工程咨詢協(xié)會秘書長、國家海洋局海洋咨詢中心主任潘新春在工作會議上

著力做好能力建設(shè)，為協(xié)會和中心發(fā)展夯實基礎(chǔ)。加快協(xié)會分支機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展會員單位，2012年計劃建立6個分會，吸收500家大型海洋工程企業(yè)和海洋科研技術(shù)咨詢機構(gòu)入會。建立協(xié)會與海洋工程企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制與渠道，編制《海洋工程建設(shè)年報》，為管理部門、工程咨詢機構(gòu)和會員單位提供服務(wù)。完善協(xié)會網(wǎng)站（正在試運行）的設(shè)計和內(nèi)容，全面及時展示海洋工程咨詢行業(yè)風(fēng)采。辦好協(xié)會學(xué)術(shù)期刊，提高刊物學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，展現(xiàn)會員學(xué)術(shù)新成果和新觀點，擴大讀者群體范圍和社會影響力。組織開展中國海洋管理哲學(xué)研究。

著力做好宣傳工作，為增強全社會的海洋意識加油給力。積極組織協(xié)會理事開展“三個六”“五個用?！薄傲鶄€銜接”的思想內(nèi)涵和重要意義研究，撰寫系列文章登載在權(quán)威網(wǎng)站和報刊上進(jìn)行大力宣傳。同時，把對“三個六”“五個用?！薄傲鶄€銜接”的宣傳工作與理事會、常務(wù)理事會、專題研討會、用海項目評審會、專家培訓(xùn)研修班、資質(zhì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)班、工作調(diào)研與檢查、宣傳展示榮獲海洋工程科學(xué)技術(shù)獎的科學(xué)家、表彰協(xié)會“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”等活動有機結(jié)合起來，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)全社會熱愛海洋、關(guān)注海洋、獻(xiàn)身海洋的時代精神，形成共同推動海洋事業(yè)發(fā)展的強大動力。

全國海洋工作會議和國家海洋局劉賜貴局長《凝聚人心，攻堅克難，奮力奪取海洋事業(yè)發(fā)展的新勝利》的重要講話，為我國海洋事業(yè)在新的發(fā)展機遇期實現(xiàn)跨越發(fā)展指明了方向，吹響了催人奮進(jìn)的號角。我們一定根據(jù)國家海洋局黨組的總體部署，深思篤行、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新、真抓實干，清簡務(wù)本、行必責(zé)實，一步一個腳印地推動工作邁上新臺階，為我國海洋事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。