• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    轉(zhuǎn)型時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊疆地區(qū)社會(huì)管理方式創(chuàng)新研究
    ——以廣西河池基層黨組織建設(shè)為例

    2012-11-07 08:24:00□韓
    行政與法 2012年9期
    關(guān)鍵詞:黨組織基層管理

    □韓 勇

    (⒈廣西行政學(xué)院,廣西南寧530021;⒉同濟(jì)大學(xué),上海200092)

    轉(zhuǎn)型時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊疆地區(qū)社會(huì)管理方式創(chuàng)新研究
    ——以廣西河池基層黨組織建設(shè)為例

    □韓 勇1,2

    (⒈廣西行政學(xué)院,廣西南寧530021;⒉同濟(jì)大學(xué),上海200092)

    本文在對(duì)我國(guó)邊疆地區(qū)社會(huì)管理所面臨的無(wú)限增長(zhǎng)的基層公共服務(wù)需求,不斷增加的流動(dòng)人口和特殊群體數(shù)量,動(dòng)態(tài)變化的社會(huì)管理新形勢(shì)、新情況,人民群眾深刻變化的思想觀念和相對(duì)欠缺的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)廣西河池依托基層黨組織建設(shè)探索出的轉(zhuǎn)型時(shí)期邊疆地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)管理方式創(chuàng)新進(jìn)行了深層次的解讀,旨在為邊疆地區(qū)新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新工作提供理論和實(shí)踐上的參考。

    創(chuàng)新社會(huì)管理;領(lǐng)導(dǎo)方式;邊疆地區(qū)

    當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題日益凸顯,構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)管理已成為我國(guó)政府工作的重中之重。黨的十六大以來(lái),我國(guó)明確把“社會(huì)管理”與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)一起作為政府的基本職能。2011年2月19日,胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的講話中指出:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的必然要求;是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此,加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新是我國(guó)構(gòu)建新型社會(huì)管理格局的應(yīng)有之義。

    我國(guó)邊疆地區(qū)多為少數(shù)民族聚居區(qū),其穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)于我國(guó)在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。尤其目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,利益關(guān)系的調(diào)整和沖突必將給社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)深刻的變化。由于邊疆地區(qū)是后發(fā)展地區(qū),不僅有發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的各種社會(huì)矛盾,也有伴隨社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的新的熱點(diǎn)問(wèn)題,其社會(huì)管理相對(duì)于我國(guó)其它地區(qū)難度較大。

    一、我國(guó)社會(huì)管理中存在的問(wèn)題

    在國(guó)外,廣義的社會(huì)管理是指政府及非政府組織對(duì)各類社會(huì)公共事務(wù)(包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和社會(huì)的)所實(shí)施的管理活動(dòng)。狹義的社會(huì)管理所涉及的范圍一般也就是社會(huì)政策所作用的領(lǐng)域。[1]中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)提出,“所謂社會(huì)管理,就是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù),化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定?!保?]《中國(guó)大百科全書(shū)》認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)管理就是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。[3]

    (一)無(wú)限增長(zhǎng)的基層公共服務(wù)需求與有限增長(zhǎng)的公共服務(wù)供給之間的矛盾

    首先,社會(huì)管理模式從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,引發(fā)了公共服務(wù)需求量的激增。改革開(kāi)放前,我國(guó)的社會(huì)管理是以國(guó)家——單位——個(gè)人構(gòu)成的一元主體的社會(huì)管理體制,其特征是全能國(guó)家、一體化社會(huì)和去市場(chǎng)化(商品化)。這一階段,單位在社會(huì)管理中扮演著重要角色;改革開(kāi)放后,我國(guó)充分釋放市場(chǎng)力量,人民群眾從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,社會(huì)管理方式也從“單位管理”向“社會(huì)管理”轉(zhuǎn)變,從而引發(fā)了基層公共服務(wù)需求量的激增。其次,伴隨著全球性金融危機(jī)的一系列連鎖反應(yīng)和我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程,就業(yè)問(wèn)題成了擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民就業(yè)等問(wèn)題使社會(huì)管理日趨復(fù)雜且多元化。再次,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不均衡造成了公共服務(wù)供給的不均衡。因此,如何在以人為本理念的指引下,依靠發(fā)展來(lái)解決社會(huì)管理問(wèn)題,加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),加快覆蓋城鄉(xiāng)的勞資保障、公民教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)系統(tǒng)建設(shè),合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的科學(xué)、合理的公共服務(wù)供給制度就成為當(dāng)務(wù)之急。

    (二)不斷增加的流動(dòng)人口、特殊群體數(shù)量與相對(duì)單一的流動(dòng)人口、特殊群體管理和服務(wù)方式、方法之間的矛盾

    首先,流動(dòng)人口的管理任務(wù)繁重。我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口和特殊群體采取“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則,在實(shí)踐中收到了很好的效果。但由于流動(dòng)人口數(shù)量大,在實(shí)行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度的同時(shí),實(shí)行“一證通”將流動(dòng)人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、幼婦保健、計(jì)劃生育、法律服務(wù)和治安管理融合在一起的服務(wù)機(jī)制尚有待進(jìn)一步完善。隨著流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加,其中,少數(shù)人文化素質(zhì)低,法制意識(shí)淡薄,經(jīng)濟(jì)狀況差,把違法犯罪作為生存致富的手段,導(dǎo)致違法犯罪總量中流動(dòng)人口作案比例偏高。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民工、中等教育程度以下青年成為流動(dòng)人口的主體,而其素質(zhì)參差不齊,缺少必要的科學(xué)文化知識(shí),也增加了社會(huì)綜合治理的難度。[4]其次,對(duì)特殊需關(guān)愛(ài)人群如精神病人、吸毒人員、艾滋病人及其感染者、未成年犯罪人員、勞改釋放人員的法制教育、社會(huì)幫扶、心理矯正、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

    (三)動(dòng)態(tài)變化的社會(huì)管理新形勢(shì)、新情況與相對(duì)靜止的社會(huì)管理老經(jīng)驗(yàn)、老辦法之間的矛盾

    由于社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化,以往的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已不適應(yīng)或不完全適應(yīng)如今社會(huì)的需要,我們還以老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來(lái)處理新問(wèn)題,在新形勢(shì)、新情況下有時(shí)顯得束手無(wú)策。例如:我們對(duì)新興社會(huì)事務(wù)的管理在某些環(huán)節(jié)上就顯得比較薄弱,特別是對(duì)新興經(jīng)濟(jì)組織、新興社會(huì)組織和新興媒體的管理和服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)和提高,“權(quán)責(zé)不對(duì)稱矛盾十分突出,社會(huì)管理和公共服務(wù)方式與手段有時(shí)呈無(wú)序性、簡(jiǎn)單化的趨勢(shì),缺乏有效性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性”。[5]

    (四)人民群眾深刻變化的思想觀念與相對(duì)滯后的思想教育、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制之間的矛盾

    隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動(dòng),社會(huì)流動(dòng)性和開(kāi)放性日益增強(qiáng),我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大變化;人民群眾的思想觀念也發(fā)生了深刻變化,其思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日漸凸顯,公平、民主、權(quán)利、法治、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng),而我們的思想教育、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作卻沒(méi)有跟上,沒(méi)有形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力。

    (五)相對(duì)欠缺的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)與不斷發(fā)展的社會(huì)管理勝任能力之間的矛盾

    首先,一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、服務(wù)為先、寓管理于服務(wù)之中的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。基本社會(huì)管理和公共服務(wù)沒(méi)有抓實(shí)抓好,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)管理。其次,部分政策落實(shí)不到位,一些政策措施不配套。某些地方的政策措施缺乏充分的科學(xué)論證,致使相互之間不銜接、不配套,甚至存在政策相矛盾、相沖突現(xiàn)象,造成按下葫蘆浮起瓢,舊的矛盾沒(méi)處理好,又出現(xiàn)新的矛盾的后果。第三,部分干部不善于運(yùn)用綜合手段進(jìn)行社會(huì)管理,做好基層群眾工作的能力比較弱。由于社會(huì)訴求保障機(jī)制運(yùn)行不暢,社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不健全,在涉及拆遷矛盾、勞資糾紛、交通安全、城市建設(shè)、消防安全等問(wèn)題上,重治標(biāo)輕治本,重事后處置輕源頭預(yù)防的現(xiàn)象比較突出。

    二、黨在創(chuàng)新社會(huì)管理方式實(shí)踐中的積極探索

    根據(jù)現(xiàn)有的資料,通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn),十六大以來(lái),黨在創(chuàng)新社會(huì)管理方式的實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)包括:

    (一)管理主體創(chuàng)新

    加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)(園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、院落黨建;樞紐型組織;社區(qū)黨建);社會(huì)組織(政府購(gòu)買、政府與社會(huì)組織合作、社會(huì)志愿者提供的公共服務(wù))、企業(yè)、高校參與的多元治理;公眾參與的多元治理(北京海淀社區(qū)服務(wù)公約、“政府——居委會(huì)、人大代表工作站、業(yè)主委員會(huì)”的二元體制,深圳桃源的“六位一體”、寧波的“委員代議制+社工職業(yè)化”等)。[6]

    (二)管理內(nèi)容創(chuàng)新

    主要是完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的群眾利益保障和權(quán)益維護(hù)機(jī)制(例如住房保障體系、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等);化解矛盾機(jī)制(大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、拆遷保險(xiǎn)、民警和法院參與的司法調(diào)解、醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào));信訪機(jī)制(三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、信訪代理機(jī)制);社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制;流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)機(jī)制(嘉興市新居民事務(wù)局;暫住證變居住證;奉化“力邦模式”,浙江刑滿釋放人員、艾滋病人、吸毒人員、未成年人犯罪的社區(qū)矯正與社會(huì)融合;黔東南關(guān)愛(ài)留守兒童長(zhǎng)效機(jī)制);公共安全體系建設(shè)(重慶的警務(wù)改革,臺(tái)州市“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務(wù)”);食品藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制(楓橋三級(jí)聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制);新興媒體和網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制(畢節(jié)、廈門、福州);社會(huì)誠(chéng)信制度(浙江、順德);社區(qū)建設(shè)(資金保障;公益資產(chǎn)管理保障;義工一卡式管理、義工服務(wù)“時(shí)間銀行”、居委會(huì)成員與政府雇員選聘合一制;社區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè);社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;“江漢模式”的民主評(píng)議制度、社區(qū)服務(wù)第三方評(píng)估等評(píng)估機(jī)制)。[7]

    (三)管理環(huán)節(jié)和管理手段創(chuàng)新

    在管理環(huán)節(jié)上,從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理,使關(guān)口前移(深圳桃園四整合、衢州“三民工程”、楓橋三級(jí)聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制)。[8]在管理手段上,網(wǎng)格化、精細(xì)化管理(北京東城、南京仙林、深圳桃園、舟山);整體性、無(wú)縫隙治理(北京東城“7+X”工作機(jī)制、深圳龍崗大綜管體制、深圳桃源四整合);城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)融合(北京大興區(qū)“社區(qū)化”、石景山“新居民”互助自律、深圳桃源的文化治理與精神家園建設(shè));信息化數(shù)字化治理(天網(wǎng)工程、電子政務(wù)、北京東城信息化數(shù)字化治理、北京朝陽(yáng)的“全模式”、寧波公交車裝視頻與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)、建甌市的“QQ警務(wù)室”)。[9]

    然而,縱觀現(xiàn)有的社會(huì)管理理論和實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn),其對(duì)邊疆地區(qū)的社會(huì)管理缺乏相應(yīng)的關(guān)注。因此,本研究就新時(shí)期西南邊疆地區(qū)河池以基層黨組織建設(shè)為突破口,創(chuàng)新社會(huì)管理方式的積極探索為研究對(duì)象,以期為豐富邊疆地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)管理方式創(chuàng)新的理論和實(shí)踐探索提供參考。

    三、黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)管理方式創(chuàng)新:河池基層黨組織建設(shè)

    河池市地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓,東連柳州,南界南寧,西接百色市,北鄰貴州省黔南布依族苗族自治州,全市總?cè)丝跒?09萬(wàn)人。近年來(lái),河池市立足于市情和社情,就基層社會(huì)管理面臨的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息不暢通、農(nóng)村三大糾紛、庫(kù)區(qū)移民等一系列問(wèn)題,始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾、凝聚人心為突破口,以黨建工作為主導(dǎo),整合社會(huì)管理各類資源和力量,積極探索符合河池實(shí)際的基層社會(huì)管理創(chuàng)新模式,本文從管理機(jī)制和管理手段上進(jìn)行了分析。

    (一)基層黨組織社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新

    表1整理了河池基層黨組織創(chuàng)新社會(huì)管理的干部選拔機(jī)制(“領(lǐng)頭雁”工程)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制(“素質(zhì)提升”工程)和激勵(lì)保障機(jī)制(高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村組干部待遇),這些創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)了社會(huì)管理創(chuàng)新的針對(duì)性。

    表1:河池基層黨組織建設(shè)與社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新

    (二)基層黨組織社會(huì)管理手段創(chuàng)新

    ⒈建設(shè)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理的基層黨組織,創(chuàng)新社會(huì)管理。所謂網(wǎng)格化社會(huì)管理,就是將行政地區(qū)劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為黨委、政府管理基層社會(huì)的單元。網(wǎng)格化社會(huì)管理的第一個(gè)特點(diǎn)是將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題和分散的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。河池市創(chuàng)新社會(huì)管理的具體方式是將基層黨組織設(shè)置由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向重大項(xiàng)目、自然屯、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸,使黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?!霸谏贁?shù)民族聚居村寨、民族旅游區(qū)、民族文化團(tuán)隊(duì)建立黨支部547個(gè),黨組織在少數(shù)民族聚居地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在矛盾糾紛較多的龍灘、巖灘水電站庫(kù)區(qū)移民點(diǎn),建立黨支部和黨小組83個(gè)。在‘兩新’組織建立黨組織151個(gè),應(yīng)建組建率達(dá)到100%?!保?0]

    網(wǎng)格化社會(huì)管理的第二個(gè)特點(diǎn)是制定了一整套規(guī)范、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。河池市結(jié)合多年來(lái)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件多發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),在反復(fù)實(shí)踐和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,于2007年至2008年建立了河池市《基層黨組織應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制》,為了確?;鶎狱h組織應(yīng)急機(jī)制扎實(shí)有效的運(yùn)行,專門研究下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn),提出了“六有兩規(guī)范”的推進(jìn)措施:

    表2:河池“六有”措施

    兩規(guī)范為:“⑴規(guī)范臺(tái)賬管理。把應(yīng)急工作制度、工作職責(zé)、處置流程圖、應(yīng)急處置分工一覽表等重要的制度性文件材料上墻,同時(shí)設(shè)立以“五簿三冊(cè)兩卡”(“五簿”即應(yīng)急培訓(xùn)演練記錄簿、應(yīng)急隊(duì)員履責(zé)記錄簿、應(yīng)急物資管理使用登記簿、應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班記錄簿、應(yīng)急事件處置記錄簿;“三冊(cè)”即應(yīng)急機(jī)構(gòu)名冊(cè)、應(yīng)急裝備登記冊(cè)、災(zāi)害隱患排查整改登記冊(cè);“兩卡”即黨員“三定”責(zé)任卡、日常應(yīng)急工作記實(shí)卡)為主要內(nèi)容的應(yīng)急工作臺(tái)賬制度。⑵規(guī)范考核評(píng)價(jià)。把基層黨組織應(yīng)急機(jī)制建設(shè)納入基層黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)與選拔任用的重要依據(jù)?!保?1]

    ⒉建設(shè)整體性、無(wú)縫隙治理的基層黨組織,創(chuàng)新社會(huì)管理。整體性、無(wú)縫隙治理是由公共管理和服務(wù)“碎片化”這個(gè)概念而產(chǎn)生的解決問(wèn)題之道,“碎片化”主要是用來(lái)描述政府機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大、相互分割的狀況。Dagger認(rèn)為,碎片化是“在城市地區(qū),由于政府職權(quán)的劃分和政府管轄權(quán)限與邊界的增值而產(chǎn)生的復(fù)雜狀況?!保?2]“為了滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,許多西方國(guó)家都開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的新公共管理運(yùn)動(dòng)以應(yīng)對(duì)管理模式碎片化所帶來(lái)的問(wèn)題”。1997年,英國(guó)開(kāi)啟了“整體政府”改革的先河,首相布萊爾在《公民服務(wù)會(huì)議》上首先提出了“協(xié)同政府”的施政理念,英國(guó)的“一站式”服務(wù)中心、美國(guó)的無(wú)縫隙政府、韓國(guó)的親切服務(wù)大廳等,都是各國(guó)政府在公共服務(wù)方面的一種創(chuàng)新,這種治理模式后來(lái)被稱為“整體性治理”,也被稱為“整體政府”、“全面政府”。其四個(gè)基本目標(biāo)包括:“通過(guò)消除不同政策之間的矛盾和張力,直接有效地增加公共政策的效能;通過(guò)消除不同項(xiàng)目方案的重疊和沖突而充分利用資源;在政策部門的不同利益主體之間加強(qiáng)合作、傳遞優(yōu)秀理念,形成一種協(xié)同的工作方式;以公民需要為導(dǎo)向,提供一套無(wú)縫隙的服務(wù)而不是碎片化的服務(wù)”。[13]

    以此為指導(dǎo),河池市天峨縣整合資源,創(chuàng)立了“云榜模式”:天峨縣云榜村以村黨支部為核心,以村組干部為骨干,組建了一支有治安信息員、法制宣傳員、人民調(diào)解員、森林消防員、交通安全員、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊員的集公共服務(wù)和社會(huì)管理功能于一身的覆蓋整個(gè)村屯的巡防隊(duì)伍、人民調(diào)解隊(duì)伍和民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急突擊隊(duì)伍,并整合資源在移民安置點(diǎn)建立了5個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn),逐步形成了“村干部+警務(wù)室民警——聯(lián)防隊(duì)員+警務(wù)室民警-——隊(duì)干+警務(wù)室民警——各屯黨員、群眾+警務(wù)室民警”環(huán)環(huán)相扣的“云榜治安防范網(wǎng)絡(luò)警務(wù)模式”。[14]

    東蘭庫(kù)區(qū)將“農(nóng)事村辦”延伸到“農(nóng)事船辦”:即組織民政、海事等部門上門服務(wù)?!稗r(nóng)事船辦”是讓移民和漁民業(yè)務(wù)船上辦、證件船上拿、有苦船上訴、技能船上學(xué)。東蘭庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定,“農(nóng)事船辦”功不可沒(méi)——2010年以來(lái),接待庫(kù)區(qū)群眾800多人次,調(diào)解矛盾糾紛202件。[15]

    ⒊建設(shè)文化治理的基層黨組織,創(chuàng)新社會(huì)管理。文化是“民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,文化是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。文化是引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的羅盤,是張揚(yáng)真善美的旗幟,文化對(duì)思想解放起著引領(lǐng)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用,對(duì)社會(huì)和諧起著滋潤(rùn)作用,對(duì)人類的進(jìn)步起著催化作用”。[16]黨的十七屆六中全會(huì)提出了文化大發(fā)展、大繁榮的口號(hào),“河池每年舉辦文藝演出300多場(chǎng),觀眾70萬(wàn)人次。通過(guò)歌謠、銅鼓藝術(shù)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族文化形式,激活基層黨組織活力,使黨的政策能通過(guò)群眾聽(tīng)得懂的聲音、看得懂的方式,滲透到生產(chǎn)生活當(dāng)中”,[17]不僅拉近了干群關(guān)系,而且增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。

    總之,本文以廣西河池依托基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新為例,探討了轉(zhuǎn)型時(shí)期邊疆地區(qū)黨組織探索領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新社會(huì)管理的方式。十六大以來(lái),黨在邊疆地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)行了積極的探索,取得了輝煌的成績(jī)。面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)管理出現(xiàn)的新問(wèn)題,我們要按照胡錦濤總書(shū)記的要求:以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

    [1]李程偉.社會(huì)管理體制創(chuàng)新:公共管理學(xué)視角的解讀[J].中國(guó)行政管理,2005.

    [2][4]王郅強(qiáng).政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能仍面臨諸多突出問(wèn)題[N].人民日?qǐng)?bào),2004-08-09.

    [3]中國(guó)大百科全書(shū)社會(huì)學(xué)卷[M].中國(guó)大百科出版社,1991.

    [5]龔建華.對(duì)不穩(wěn)定性的穩(wěn)定管理——從深圳市桃源街道辦事處社會(huì)管理體系看城市社區(qū)的公共管理[A].基層行政管理創(chuàng)新暨‘桃源模式’解析學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、深圳行政學(xué)院和深圳市南山區(qū)人民政府,2010.

    [6-9]韓勇.泛北部灣地區(qū)基層黨政干部領(lǐng)導(dǎo)力模式研究[M].廣西人民出版社,2011.

    [10]貝為超.以創(chuàng)新理念務(wù)實(shí)態(tài)度做好社會(huì)管理創(chuàng)新大文章——訪河池市委書(shū)記藍(lán)天立[N].廣西日?qǐng)?bào),2011-03-29.

    [11]秦斌,河池市基層黨組織應(yīng)急機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐[M].廣西人民出版社,2010.

    [12]羅思東.美國(guó)地方政府體制的“碎片化”評(píng)析[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2005,(04).

    [13]雷尚清.桃源街區(qū)社會(huì)管理碎片化的整理——“整體性治理”理論的視角[A].基層行政管理創(chuàng)新暨‘桃源模式’解析學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、深圳行政學(xué)院和深圳市南山區(qū)人民政府,2010.

    [14][15][17]韋鵬雁,陸耀華,鄧明甫.黨旗引領(lǐng)和諧路——河池市以黨建促進(jìn)基層社會(huì)管理[N].廣西日?qǐng)?bào),2011-07-26.

    [16]中宣部.2008理論熱點(diǎn)面對(duì)面[M].北京學(xué)習(xí)出版社,2008.

    (責(zé)任編輯:高靜)

    On the Innovation of Social Management under the Leadership of Party Leader of Border Areas in the Transition Period——Makes the Innovation Grassroots Organizations of Hechi in Guangxi Province as an Example

    Han Yong

    In this paper,based on the analysis of a series of difficulties faced by China's border areas in social management,such as unlimited growth of the grass-roots demand for public services,Increasing floating population and the number of special groups,dynamically changes of the social management of the new situation and new situation,the profound changes in the ideas of the masses and the relative lack of ability to a few leading cadres qualities,ect,deep-seated interprets that innovation of social management of border areas in transition period in Hechi which relied on the construction of grass-roots party organizations,designed to provide a reference on the theory and practice of border areas,the new era of social management innovation.

    innovative social management;leadership style;frontier areas

    C916.1

    A

    1007-8207(2012)09-0040-05

    2012-07-20

    韓勇(1979—),男,遼寧大連人,廣西行政學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,戰(zhàn)略與決策實(shí)驗(yàn)室副主任,留英博士,同濟(jì)大學(xué)在讀博士后,研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共管理、組織和人力資源管理。

    本文系2012年國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“十六大以來(lái)黨在民族地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):12XDJ011;2012年廣西行政學(xué)院校級(jí)課題“廣西社會(huì)管理及創(chuàng)新的實(shí)踐探索和優(yōu)化對(duì)策研究”的階段性成果。

    猜你喜歡
    黨組織基層管理
    棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
    基層為何總是栽同樣的跟頭?
    清華黨組織公開(kāi)
    基層在線
    基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
    加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思考和實(shí)踐
    活力(2019年22期)2019-03-16 12:46:42
    走基層
    大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
    “這下管理創(chuàng)新了!等7則
    雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
    人本管理在我國(guó)國(guó)企中的應(yīng)用
    對(duì)癥下藥 強(qiáng)健基層黨組織
    一区二区三区精品91| 999精品在线视频| 成人国语在线视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 黄色女人牲交| 美女视频免费永久观看网站| 一区二区三区国产精品乱码| 黄色怎么调成土黄色| 91老司机精品| 搡老乐熟女国产| 制服人妻中文乱码| 欧美黄色淫秽网站| 免费看十八禁软件| 女人久久www免费人成看片| 丝瓜视频免费看黄片| 在线观看免费高清a一片| 国产区一区二久久| 最新的欧美精品一区二区| 99re6热这里在线精品视频| 涩涩av久久男人的天堂| 国产精品98久久久久久宅男小说| 亚洲 欧美一区二区三区| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 这个男人来自地球电影免费观看| 成人亚洲精品一区在线观看| avwww免费| 一进一出抽搐gif免费好疼 | xxx96com| 女人被狂操c到高潮| 成年人黄色毛片网站| 最新的欧美精品一区二区| 黄频高清免费视频| 男女床上黄色一级片免费看| 久久狼人影院| 亚洲第一av免费看| 啦啦啦免费观看视频1| 精品久久久久久,| 又黄又爽又免费观看的视频| 久久ye,这里只有精品| 国产亚洲欧美98| 欧美日韩视频精品一区| 人成视频在线观看免费观看| 久久中文看片网| 99re在线观看精品视频| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 午夜两性在线视频| 中文字幕av电影在线播放| 久久草成人影院| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 满18在线观看网站| 90打野战视频偷拍视频| 在线观看一区二区三区激情| 成人特级黄色片久久久久久久| 不卡av一区二区三区| 亚洲综合色网址| 这个男人来自地球电影免费观看| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 大香蕉久久网| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美日韩av久久| 黄片播放在线免费| 中出人妻视频一区二区| 69精品国产乱码久久久| 99精国产麻豆久久婷婷| av视频免费观看在线观看| 精品人妻1区二区| 久久婷婷成人综合色麻豆| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 久久这里只有精品19| 丝袜美腿诱惑在线| 一二三四社区在线视频社区8| 日本五十路高清| 中文亚洲av片在线观看爽 | 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲一区中文字幕在线| 欧美最黄视频在线播放免费 | 国产av精品麻豆| 国产精品.久久久| 国产成人系列免费观看| 午夜视频精品福利| 久久香蕉精品热| 日韩中文字幕欧美一区二区| 窝窝影院91人妻| 在线国产一区二区在线| 91成人精品电影| 超碰成人久久| 国产成+人综合+亚洲专区| 怎么达到女性高潮| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 成人18禁在线播放| 人人澡人人妻人| 日韩欧美在线二视频 | 丝袜在线中文字幕| 亚洲色图av天堂| 9191精品国产免费久久| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产乱人伦免费视频| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 丁香欧美五月| 欧美av亚洲av综合av国产av| 麻豆成人av在线观看| 久久国产精品影院| 老司机亚洲免费影院| 一本综合久久免费| 一级毛片高清免费大全| 免费观看精品视频网站| 看片在线看免费视频| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 欧美国产精品一级二级三级| 高清在线国产一区| 成熟少妇高潮喷水视频| 国产精品亚洲av一区麻豆| 狂野欧美激情性xxxx| 校园春色视频在线观看| 欧美日韩一级在线毛片| 午夜老司机福利片| x7x7x7水蜜桃| 精品国产一区二区久久| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 成年人黄色毛片网站| 两性夫妻黄色片| 欧美精品一区二区免费开放| 中亚洲国语对白在线视频| 1024视频免费在线观看| 视频在线观看一区二区三区| av网站免费在线观看视频| 亚洲av第一区精品v没综合| 日本a在线网址| 黄频高清免费视频| 满18在线观看网站| av超薄肉色丝袜交足视频| 午夜福利免费观看在线| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产乱人伦免费视频| 欧美不卡视频在线免费观看 | 亚洲中文av在线| 欧美在线一区亚洲| 丝袜人妻中文字幕| 一夜夜www| 黄频高清免费视频| 中国美女看黄片| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 成人精品一区二区免费| 成人精品一区二区免费| 香蕉国产在线看| 久久久久久久精品吃奶| 香蕉丝袜av| 精品国产乱码久久久久久男人| 亚洲av熟女| 超色免费av| 欧美一级毛片孕妇| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 欧美日韩亚洲高清精品| 亚洲,欧美精品.| av网站免费在线观看视频| 少妇的丰满在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人 | 久热爱精品视频在线9| 无遮挡黄片免费观看| 老司机影院毛片| 精品国产乱码久久久久久男人| 国产伦人伦偷精品视频| 中国美女看黄片| 女人被狂操c到高潮| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 亚洲精品美女久久av网站| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 欧美国产精品一级二级三级| 成人18禁在线播放| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 黄片播放在线免费| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 在线十欧美十亚洲十日本专区| www日本在线高清视频| 国产精品98久久久久久宅男小说| 精品国产亚洲在线| 成人av一区二区三区在线看| 亚洲少妇的诱惑av| 久久人人97超碰香蕉20202| 丰满的人妻完整版| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产精品 国内视频| 国产成人影院久久av| 视频区图区小说| 69精品国产乱码久久久| 国产成人免费观看mmmm| 99久久综合精品五月天人人| √禁漫天堂资源中文www| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 少妇的丰满在线观看| 女警被强在线播放| 首页视频小说图片口味搜索| 一级片'在线观看视频| 亚洲国产中文字幕在线视频| 中国美女看黄片| 久久性视频一级片| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 黄色片一级片一级黄色片| 欧美丝袜亚洲另类 | 天堂俺去俺来也www色官网| 免费在线观看日本一区| 国产精品电影一区二区三区 | 亚洲性夜色夜夜综合| 一夜夜www| 国产亚洲欧美在线一区二区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 十分钟在线观看高清视频www| av片东京热男人的天堂| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产在线精品亚洲第一网站| 久久青草综合色| 午夜91福利影院| 咕卡用的链子| av免费在线观看网站| 日韩欧美国产一区二区入口| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产精品免费一区二区三区在线 | 老司机影院毛片| 超色免费av| 中文字幕人妻熟女乱码| 精品无人区乱码1区二区| 亚洲精品国产一区二区精华液| 亚洲色图综合在线观看| 亚洲av成人一区二区三| 精品福利观看| 悠悠久久av| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产成人av激情在线播放| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 真人做人爱边吃奶动态| 国产精品98久久久久久宅男小说| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 国产在线观看jvid| 久久久精品免费免费高清| 99国产精品免费福利视频| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲av熟女| 一级作爱视频免费观看| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久ye,这里只有精品| 久久久久国产精品人妻aⅴ院 | 丝袜人妻中文字幕| 99久久综合精品五月天人人| 欧美最黄视频在线播放免费 | 色精品久久人妻99蜜桃| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| aaaaa片日本免费| 在线播放国产精品三级| 精品高清国产在线一区| 一二三四在线观看免费中文在| 久久人人97超碰香蕉20202| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲一码二码三码区别大吗| 亚洲av日韩在线播放| 久久精品国产亚洲av高清一级| 亚洲五月婷婷丁香| 久久这里只有精品19| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 看免费av毛片| 午夜福利影视在线免费观看| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 免费不卡黄色视频| 国产高清国产精品国产三级| xxxhd国产人妻xxx| 97人妻天天添夜夜摸| 99国产极品粉嫩在线观看| 亚洲视频免费观看视频| 91av网站免费观看| 午夜精品久久久久久毛片777| 国产高清videossex| 成年版毛片免费区| 午夜精品国产一区二区电影| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 久久久水蜜桃国产精品网| 亚洲精品自拍成人| 少妇的丰满在线观看| 久久九九热精品免费| 很黄的视频免费| 91大片在线观看| 99国产精品一区二区三区| av线在线观看网站| 国产不卡av网站在线观看| 老司机影院毛片| 成人黄色视频免费在线看| 色综合欧美亚洲国产小说| 欧美乱码精品一区二区三区| 超碰97精品在线观看| 国产高清激情床上av| 日韩欧美免费精品| 午夜精品久久久久久毛片777| 中文字幕最新亚洲高清| av电影中文网址| 91字幕亚洲| 国产av一区二区精品久久| 丝袜美腿诱惑在线| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 一二三四在线观看免费中文在| 乱人伦中国视频| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 老鸭窝网址在线观看| 国产97色在线日韩免费| 美女福利国产在线| 免费在线观看影片大全网站| 欧美午夜高清在线| 男女免费视频国产| 久久这里只有精品19| 9色porny在线观看| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 村上凉子中文字幕在线| 成人免费观看视频高清| 久9热在线精品视频| 大片电影免费在线观看免费| 欧美最黄视频在线播放免费 | 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 两人在一起打扑克的视频| 真人做人爱边吃奶动态| 黄色 视频免费看| 精品乱码久久久久久99久播| 日韩人妻精品一区2区三区| 校园春色视频在线观看| 国产精品免费视频内射| 精品一区二区三卡| 香蕉丝袜av| av片东京热男人的天堂| 精品高清国产在线一区| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久香蕉国产精品| 久久这里只有精品19| 国产精品电影一区二区三区 | 男女免费视频国产| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 一级毛片精品| 悠悠久久av| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 久久午夜亚洲精品久久| √禁漫天堂资源中文www| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 精品一区二区三卡| 久久精品国产亚洲av高清一级| 狂野欧美激情性xxxx| 欧美不卡视频在线免费观看 | 久久草成人影院| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 新久久久久国产一级毛片| 久久久水蜜桃国产精品网| 精品一区二区三区四区五区乱码| 国产成人啪精品午夜网站| 又黄又粗又硬又大视频| 国产不卡av网站在线观看| 国产精华一区二区三区| 国产精品一区二区免费欧美| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 啦啦啦 在线观看视频| 女警被强在线播放| av国产精品久久久久影院| ponron亚洲| 成人亚洲精品一区在线观看| 热99re8久久精品国产| 亚洲午夜理论影院| av线在线观看网站| 成人亚洲精品一区在线观看| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 精品久久久精品久久久| 91成人精品电影| 叶爱在线成人免费视频播放| 国产精品亚洲av一区麻豆| 又黄又粗又硬又大视频| 天天影视国产精品| 男女下面插进去视频免费观看| 国产精品 欧美亚洲| 亚洲精品在线美女| 人妻一区二区av| 男人操女人黄网站| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 老熟女久久久| 黑丝袜美女国产一区| 成年女人毛片免费观看观看9 | 亚洲精品国产区一区二| 午夜亚洲福利在线播放| 老司机午夜福利在线观看视频| 一本大道久久a久久精品| 日韩精品免费视频一区二区三区| 久久99一区二区三区| 黄色丝袜av网址大全| 身体一侧抽搐| 捣出白浆h1v1| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 精品卡一卡二卡四卡免费| 亚洲欧美色中文字幕在线| 一级片免费观看大全| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 好男人电影高清在线观看| 亚洲av熟女| 看片在线看免费视频| 亚洲国产看品久久| 欧美乱妇无乱码| 99国产精品99久久久久| 国产又爽黄色视频| 日韩大码丰满熟妇| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 午夜91福利影院| 日本欧美视频一区| 中国美女看黄片| 一级毛片精品| 亚洲第一av免费看| av福利片在线| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产免费av片在线观看野外av| 一区二区三区精品91| 亚洲色图综合在线观看| www.自偷自拍.com| 久久人妻熟女aⅴ| 最近最新中文字幕大全电影3 | 人妻久久中文字幕网| 国产精品免费视频内射| 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲免费av在线视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产欧美日韩精品亚洲av| 欧美黄色淫秽网站| 九色亚洲精品在线播放| 国产精品二区激情视频| 黄色片一级片一级黄色片| 国产精品久久久久成人av| 少妇被粗大的猛进出69影院| 麻豆国产av国片精品| av电影中文网址| 久久亚洲精品不卡| 麻豆国产av国片精品| 国产精品国产高清国产av | 中出人妻视频一区二区| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 欧美激情极品国产一区二区三区| 十分钟在线观看高清视频www| 国产精品98久久久久久宅男小说| 99国产精品免费福利视频| 久久久久国产一级毛片高清牌| 在线观看www视频免费| 天天添夜夜摸| 国产片内射在线| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 夜夜爽天天搞| 久久 成人 亚洲| 啦啦啦免费观看视频1| 午夜精品在线福利| 国产在视频线精品| 人妻一区二区av| 在线av久久热| 女同久久另类99精品国产91| 美女高潮到喷水免费观看| 成年女人毛片免费观看观看9 | 久久国产精品男人的天堂亚洲| 一区在线观看完整版| 少妇的丰满在线观看| 激情视频va一区二区三区| 国产精品.久久久| 国产成人啪精品午夜网站| 欧美亚洲日本最大视频资源| 中文字幕人妻丝袜制服| 黄色怎么调成土黄色| 免费少妇av软件| 国产精华一区二区三区| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 黄色 视频免费看| 最近最新中文字幕大全免费视频| 免费在线观看日本一区| 久久精品国产清高在天天线| 777米奇影视久久| 国产在线一区二区三区精| 国产av又大| 国产精品免费视频内射| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 欧美久久黑人一区二区| 国产成人系列免费观看| 欧美日韩视频精品一区| 色老头精品视频在线观看| 岛国毛片在线播放| 国产精品久久电影中文字幕 | 亚洲第一青青草原| 精品久久蜜臀av无| 99国产极品粉嫩在线观看| 在线观看日韩欧美| 9热在线视频观看99| 90打野战视频偷拍视频| av天堂久久9| 亚洲成人免费av在线播放| 欧美色视频一区免费| 国产精品一区二区精品视频观看| 女性生殖器流出的白浆| 制服人妻中文乱码| 免费黄频网站在线观看国产| 欧美日韩视频精品一区| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 一夜夜www| 久久青草综合色| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 精品熟女少妇八av免费久了| 欧美不卡视频在线免费观看 | 高潮久久久久久久久久久不卡| 亚洲视频免费观看视频| 精品欧美一区二区三区在线| 色在线成人网| 三级毛片av免费| 在线观看www视频免费| a级毛片在线看网站| 日韩免费高清中文字幕av| 在线天堂中文资源库| 黑人猛操日本美女一级片| 午夜福利视频在线观看免费| 欧美日韩视频精品一区| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 欧美激情高清一区二区三区| 久久国产亚洲av麻豆专区| 人妻一区二区av| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 一级a爱片免费观看的视频| 国产麻豆69| 午夜视频精品福利| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 两人在一起打扑克的视频| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲人成电影免费在线| 纯流量卡能插随身wifi吗| 一级作爱视频免费观看| 欧美激情久久久久久爽电影 | av片东京热男人的天堂| 国产精品综合久久久久久久免费 | 黄色a级毛片大全视频| av欧美777| 成人三级做爰电影| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 飞空精品影院首页| 男人操女人黄网站| 国产精品久久久久久精品古装| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 在线观看舔阴道视频| 久久久久精品人妻al黑| 久久ye,这里只有精品| 精品视频人人做人人爽| 国产单亲对白刺激| 婷婷精品国产亚洲av在线 | 在线观看66精品国产| 男女免费视频国产| 91九色精品人成在线观看| 国产精品.久久久| 看免费av毛片| 99re6热这里在线精品视频| 国产精品一区二区在线不卡| 一区福利在线观看| 精品久久蜜臀av无| 在线视频色国产色| 两人在一起打扑克的视频| 欧美+亚洲+日韩+国产| 一区在线观看完整版| 麻豆乱淫一区二区| 麻豆av在线久日| 九色亚洲精品在线播放| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产精品av久久久久免费| 精品高清国产在线一区| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久久久久精品国产欧美久久久| 久热这里只有精品99| 成熟少妇高潮喷水视频| 亚洲第一av免费看| 少妇的丰满在线观看| 国产野战对白在线观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 老熟女久久久| aaaaa片日本免费| 午夜免费成人在线视频| 国产亚洲欧美98| 久久精品国产a三级三级三级| 国产成人av教育| 无遮挡黄片免费观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 精品人妻1区二区| 99久久精品国产亚洲精品| av天堂在线播放| 大码成人一级视频| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 久久久国产一区二区| 久久国产精品男人的天堂亚洲| av网站在线播放免费| 精品一品国产午夜福利视频| 多毛熟女@视频| 精品国产美女av久久久久小说| 国产高清videossex| 在线免费观看的www视频| 搡老乐熟女国产| 在线免费观看的www视频| 久久久久久久久免费视频了| 日韩欧美三级三区| 看免费av毛片| av有码第一页| 91在线观看av| 欧美日韩乱码在线| 精品福利观看| 这个男人来自地球电影免费观看| 在线观看免费视频日本深夜| 国产精品偷伦视频观看了| 黄色 视频免费看| 黄色片一级片一级黄色片| 国产野战对白在线观看| 老司机福利观看| 久久久精品免费免费高清| 中文字幕最新亚洲高清| 深夜精品福利| 国产1区2区3区精品|