農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的障礙因素分析

趙 鑫，李英禹

（1．東北師范大學(xué) 商學(xué)院，吉林 長春130024；2．東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150040）

農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的障礙因素分析

趙 鑫1，李英禹2

（1．東北師范大學(xué) 商學(xué)院，吉林 長春130024；2．東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150040）

我國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型需要人力資本的支撐，農(nóng)林高校畢業(yè)生作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的后備力量，已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)娜肆Y本存量，但由于環(huán)境、政策、教育、產(chǎn)業(yè)等體制性和機制性因素的制約，還難以實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效對接。論文利用層次分析法從中截取了補貼和安置政策缺失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、教育脫節(jié)、人文環(huán)境閉塞等最主要的障礙因素，提出建立人才引進基金管理制度、構(gòu)建農(nóng)區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)格局、建立健全農(nóng)區(qū)人才就業(yè)安置政策、重塑農(nóng)林高校人才培養(yǎng)定位、轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)人文思維定式等對策。

農(nóng)林高校畢業(yè)生；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；人力資本

農(nóng)林高校畢業(yè)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人力資本的重要來源，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的人才供給主體，促使其就業(yè)定位回歸于農(nóng)業(yè)發(fā)展，是確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。就目前國內(nèi)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須的人力資本缺失與農(nóng)林高校畢業(yè)生非專業(yè)流向的矛盾、農(nóng)林高校畢業(yè)生擇業(yè)選擇與農(nóng)區(qū)社會需求的矛盾、現(xiàn)代農(nóng)區(qū)發(fā)展與農(nóng)林院校教育機制脫節(jié)的矛盾等問題。通過實證研究，這些矛盾的形成，究其根源主要基于農(nóng)業(yè)固有的弱質(zhì)性［1］，具體表現(xiàn)為環(huán)境、政策、教育、產(chǎn)業(yè)等障礙因素。這些因素通常表現(xiàn)出復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，彼此間相互制約、相互影響，但不同障礙因素的影響程度卻是不同的。正是由于關(guān)鍵性障礙因素的存在，使得農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性難以改善，致使農(nóng)業(yè)對于農(nóng)林高校畢業(yè)生的吸引力度受到制約［2］。因此，對這些障礙因素的剖析與解決是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要課題。

一、基于AHP法障礙因素模型分析

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策相關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進行定性和定量分析的決策方法。其特點是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系進行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。

（一）障礙因素的提出

論文選取農(nóng)林高校專任教師、就業(yè)分配部門管理者和在校學(xué)生，以及已經(jīng)就職于農(nóng)區(qū)的農(nóng)林高校畢業(yè)生、農(nóng)區(qū)政府、企業(yè)和事業(yè)單位工作人員作為調(diào)查對象，對于農(nóng)林高校畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的問題進行調(diào)查。經(jīng)過對近100名相關(guān)人員意見的整理和分析，論文得出農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的障礙因素主要有四個方面：（1）環(huán)境因素，農(nóng)區(qū)的自然環(huán)境和生存條件劣于城市，由于大多數(shù)農(nóng)林高校畢業(yè)生生長于城市，很難適應(yīng)農(nóng)區(qū)生活，即便是來自于農(nóng)區(qū)的學(xué)生也不愿意再回到農(nóng)區(qū)去，這是農(nóng)區(qū)難以吸引人才和留住人才的自然障礙。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟命脈，其他輔助性的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，對多元化產(chǎn)業(yè)的包容性及開放性不足，這是制約人力資本轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟環(huán)境因素。農(nóng)區(qū)人文思想閉塞，傳統(tǒng)的農(nóng)區(qū)人民“等、靠、閑”思想與年輕畢業(yè)生的創(chuàng)新求變意識沖突，使農(nóng)林高校畢業(yè)生對回歸農(nóng)區(qū)產(chǎn)生思想上的恐懼［3］。農(nóng)區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的落后也是農(nóng)區(qū)教育環(huán)境對于人力資本轉(zhuǎn)變的障礙之一。（2）政策因素。目前來看，農(nóng)區(qū)的政策導(dǎo)向無法彌補自然條件對于吸引專業(yè)人才的劣勢。人才補貼政策的缺失，擴大了人才薪資與其智力成果的經(jīng)濟貢獻的不對等性。就業(yè)安置政策的缺失，使農(nóng)林高校畢業(yè)生回歸農(nóng)區(qū)的可能性降低。福利保障政策，涵蓋人力資本各種保險和公積金，但農(nóng)區(qū)的繳納比例比較低，這也是影響農(nóng)林高校畢業(yè)生選擇服務(wù)于農(nóng)區(qū)的障礙之一。（3）教育因素。農(nóng)林高校的教育體制，是影響畢業(yè)生擇業(yè)觀的主要因素。高校教育與現(xiàn)代農(nóng)區(qū)發(fā)展的脫節(jié)，直接導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)方向發(fā)生偏頗。農(nóng)區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，是專業(yè)人才對于安家落戶及子女教育問題的隱憂。區(qū)域企業(yè)對于教育的扶持力度不足，使得地區(qū)教育經(jīng)費難以滿足需求，產(chǎn)學(xué)研相脫節(jié)。教育經(jīng)費的投入很大程度依賴于政府投入，但由于農(nóng)區(qū)政府對于當(dāng)?shù)亟逃闹匾暢潭炔蛔?，使得教育發(fā)展緩慢。人文思想閉塞，包容性不強，教育環(huán)境相對封閉［4］，這是心理障礙因素。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)障礙直接表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理所導(dǎo)致的農(nóng)區(qū)經(jīng)濟單一化、崗位供給單一化、經(jīng)濟利益來源單一化，最終也將制約農(nóng)林高校畢業(yè)生的多元化擇業(yè)。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡障礙也是導(dǎo)致農(nóng)林院校多元化理論教育與農(nóng)區(qū)實際相脫節(jié)的根源所在；農(nóng)區(qū)崗位設(shè)置單一，人力資本需求僅體現(xiàn)在某些一般性、常規(guī)性的勞作上，對于農(nóng)林高校畢業(yè)生缺少足夠的吸引力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶持度不足，也是影響農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)向的障礙因素。綜上所述，這四方面的障礙及其細(xì)分的若干個深層次因素可以歸集為一個合集，即（1）式所示。

（二）模型構(gòu)建

在AHP分析中，將挖掘農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的障礙因素作為研究的目標(biāo)，為了按層級由淺入深進行探索，需從三個層次進行考量，除目標(biāo)層A外，要構(gòu)建準(zhǔn)則層B，再從細(xì)分因素與準(zhǔn)則層間的相互關(guān)系出發(fā)，明確各細(xì)分因素的歸屬關(guān)系，構(gòu)建出方案層C，由此得出完整的遞階層次結(jié)構(gòu)，如圖所示。

（三）因素評價分析

根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)，可以從第2層開始，采用1—9相對重要性的比較標(biāo)度構(gòu)建出5個比較矩陣，矩陣的賦值采用打分法。由上述邀請的相關(guān)人員按規(guī)定的記分標(biāo)準(zhǔn)分別打分，再匯總?cè)∑骄担纬膳袛嗑仃囍械母饕蛩叵鄳?yīng)的權(quán)重指標(biāo)值。然后對每一個比較矩陣計算最大特征根及對應(yīng)特征向量W，經(jīng)歸一化處理使向量中的各因素數(shù)值之和為1，由此而得新的歸一化向量W′，而各數(shù)值則為對應(yīng)因素的影響系數(shù)值。最后再對每一個成對比較矩陣計算最大特征根及對應(yīng)特征向量，利用一致性指標(biāo)、隨機一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗。若檢驗通過，特征向量（歸一化后）即為權(quán)向量：若不通過，需重新構(gòu)建成對比較矩陣。各層級判斷矩陣的權(quán)重值和因素重要性排序結(jié)果如表1—6所示。

準(zhǔn)則層B中的各因素相對于目標(biāo)層A的影響系數(shù)矩陣如表1所示。

表1 A－B矩陣各評價因素的權(quán)重值

A－B B1 B2 B3 B4 影響系數(shù)WBiB1 1 1/7 1/3 1/5 0．055 9 B2 7 1 5 3 0．572 7 B3 5 1/5 1 1/3 0．135 9 B4 3 1/3 3 1 0．235 5∑1．000 0

本判斷矩陣的歸一化向量 W′＝［0．055 9，0．572 7，0．135 9，0．235 5］，最大特征根λ＝4．237 6，CI＝0．079 2，RI＝0．088＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準(zhǔn)則層B1的影響因素矩陣如表2所示。

表2 B1－C矩陣各評價因素的權(quán)重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．061，0．235 9，0．558 8，0．144 3］，最大特征根λ＝4．057 3，CI＝0．019 1，RI＝0．021 2＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準(zhǔn)則層B2的影響因素矩陣如表3所示。

表3 B2－C矩陣各評價因素的權(quán)重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．030 4，0．406 4，0．251，0．050 7，0．086 7，0．174 8］，最大特征根λ＝6．132 5，CI＝0．026 5，RI＝0．0213＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準(zhǔn)則層B3的影響因素矩陣如表4所示。

表4 B3－C矩陣各評價因素的權(quán)重值

本判斷矩陣的歸一化向量 W′＝［0．296 3，0．465 6，0．060 8，0．140 3，0．003 7］，最大特征根λ＝5．108 7，CI＝0．027 2，RI＝0．024＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準(zhǔn)則層B4的影響因素矩陣如表5所示。

表5 B4－C矩陣各評價因素的權(quán)重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．275 5，0．512 8，0．137 7，0．074］，最大特征根λ＝4．010 8，CI＝0．003 6，RI＝0．004＜0．1，通過了一致性檢驗。

綜上所述，所有判斷矩陣均通過了一致性檢驗，單因素權(quán)重賦值合理，由此即可得方案層C因素相對于目標(biāo)層A的綜合性影響系數(shù)，如表6所示，從而截取出最重要的影響因素。

表6 各因素的綜合權(quán)重值

由此，可以得出對于農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的最重要的障礙因素是：C4－人才補貼政策缺失；C11－產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；C5－就業(yè)安置政策缺失；C7－農(nóng)林高校教育脫節(jié)；C3－人文環(huán)境閉塞。

二、農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的對策

基于上述5種農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本關(guān)鍵性影響因子，可以形成五種相應(yīng)的對策措施，即建立地區(qū)人才引進基金管理制度、構(gòu)建農(nóng)區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)格局、建立健全人才就業(yè)安置政策、重塑農(nóng)林高校的人才培養(yǎng)定位、轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)人文思維定式。這五種對策需要社會、政府、企業(yè)、高校、畢業(yè)生個人等各方面的共同努力和彼此間共同作用。

（一）建立人才引進基金管理制度

農(nóng)區(qū)對于專業(yè)人才的補助政策可以嘗試建立人才引進基金，積極號召當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、社保機構(gòu)等相關(guān)單位共同參與建立，基金管理人由人力資源管理部門擔(dān)任，專項補貼年輕人才服務(wù)于農(nóng)區(qū)、農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生扎根于農(nóng)業(yè)。人才引進基金管理制度可以提升農(nóng)林高校畢業(yè)生工資水平和生活水平，提高人才回歸農(nóng)區(qū)的積極性。

（二）構(gòu)建農(nóng)區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)格局

構(gòu)建農(nóng)區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)格局政策的主要目的是解決農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)濟利益來源單一化的問題。多元化產(chǎn)業(yè)格局強調(diào)以農(nóng)林支柱產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)格局，應(yīng)強調(diào)政府對于農(nóng)區(qū)經(jīng)濟的改革力度，強調(diào)農(nóng)區(qū)企業(yè)的發(fā)展擴充程度，強調(diào)農(nóng)戶經(jīng)濟的扶持力度。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)區(qū)多元化的產(chǎn)業(yè)格局，不僅可以提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，更可以提供多元化的人才崗位需求，與高校專業(yè)教育相匹配。

（三）建立健全人才就業(yè)安置政策

建立健全農(nóng)區(qū)人才就業(yè)安置政策可以確保人才就業(yè)穩(wěn)定，降低專業(yè)人才流失率。人才就業(yè)安置政策是從政府的角度，建立完善的人才社會福利保障制度，規(guī)范人事檔案管理制度，掃除戶籍制度障礙?，F(xiàn)代農(nóng)區(qū)應(yīng)具備完整的農(nóng)林高校畢業(yè)生就業(yè)安置通道，優(yōu)先辦理戶籍存檔，福利公積金賬戶存管，基本社會保險收繳監(jiān)督制度，以使農(nóng)林高校畢業(yè)生能體會到農(nóng)區(qū)對其工作和生活的關(guān)懷與優(yōu)惠。

（四）重塑農(nóng)林高校的人才培養(yǎng)定位

重塑農(nóng)林高校人才培養(yǎng)定位的目的是消除農(nóng)林院校教育脫節(jié)的機制障礙。重塑農(nóng)林高校教育的人才培養(yǎng)定位是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀和教育目標(biāo)定位。從高校教育目標(biāo)調(diào)整的角度，重新定位農(nóng)林高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課程設(shè)置和培養(yǎng)過程。

（五）轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)人文思維定式

轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)人文思維定式的目標(biāo)是清除農(nóng)區(qū)人們的思想閉塞障礙，變革農(nóng)區(qū)人民“等、靠、閑”的思想束縛，轉(zhuǎn)變社會大眾對于農(nóng)區(qū)的傳統(tǒng)印象，扭轉(zhuǎn)農(nóng)林高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀念。轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)人文思維定式，首要的是以政府為主導(dǎo)，以社會宣傳為手段，提升農(nóng)區(qū)文化的開放性、包容性和吸引性。

農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本，實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效對接并非是一蹴而就的，也不是內(nèi)在自生機制可以實現(xiàn)的。這種轉(zhuǎn)化過程總是會因為來自各方面障礙因素的影響，致使轉(zhuǎn)化效率降低，人才供給不足，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。因此，從障礙因素的重要性評價入手，挖掘最重要的因素，去研究農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的對策措施就顯得尤為重要。為此，論文基于AHP法對障礙因素進行定量評價，選取5種體制性和機制性關(guān)鍵因素作為切入點，提出排除這些障礙因素的對策建議，希望借此促使農(nóng)林高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有充分適應(yīng)性的農(nóng)業(yè)人力資本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本性變革。

［1］［日］速水佑次郎．發(fā)展經(jīng)濟學(xué)：從貧困到富裕［M］．李周，譯．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2003：35－50．

［2］李谷成．人力資本與中國區(qū)域農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長——基于DEA視角的實證分析［J］．財經(jīng)研究，2009（8）：115－128．

［3］呂劍紅，方瑋，方文明．廣東新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)高校的需求分析——基于人才培養(yǎng)和科技服務(wù)的視角［J］．高教探索，2008（1）：113－115．

［4］孫敬水．人力資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長：基于中國農(nóng)村的Panel data模型分析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006（12）：12－16．

The Analysis of Obstacle Factors in the Transformation of Agricultural and Forestry College Graduates into Human Capital

ZHAO Xin1，LI Ying－yu2
（1．College of Commerce，Northeast Normal University，Changchun 130024，China；2．College of Economic Management，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）

China's agriculture is undergoing a transformation from traditional agriculture to modern agriculture．This transformation requires the support of human capital．Agriculture and forestry college graduates as important reserve forces of development in modern agriculture have already become a considerable stock of human capital．However，due to the environment，policy，education，industrial，institutional and institutional factors，it is difficult to achieve an effective and modern agricultural docking．By AHP from the interception of the most important barriers such as the lack of subsidies and resettlement policies，structural imbalance，out－of－touch education and human environment occlusion，the thesis proposes to establish the fund management system to introduce talents，build a multi－industry pattern of the agricultural areas，establish and improve the agricultural area personnel job placement policies，remodel agriculture and forestry university personnel training position，and change agricultural areas'humanistic mindset．

Agriculture and forestry college graduates；Modern agriculture；Human capital

G64

］A

］1001－6201（2012）05－0222－05

2012－06－10

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目（10YJA790263）；黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（11C047）。

趙鑫（1954－），男，遼寧岫巖人，東北師范大學(xué)商學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；李英禹（1973－），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。

［責(zé)任編輯：何宏儉］