城市化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

霍瑜　馬瓊

【摘要】文章通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為例分析城市化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,并針對天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市總量較少、城市化質(zhì)量較低等問題,提出加大投融資體制改革,完善基礎(chǔ)設(shè)施,健全城市體系規(guī)模等舉措來提升新疆城市化水平。

【關(guān)鍵詞】天山北坡經(jīng)濟(jì)帶 城市化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基礎(chǔ)設(shè)施 融資

城市化能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村發(fā)展,改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平,是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)。新疆在“十五”計(jì)劃中做出了“率先發(fā)展最具有潛力和優(yōu)勢的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶”的重大決策后,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶踏上了城市化的高速列車。本文目的在于通過對城市化的了解,結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)的實(shí)際情況,來認(rèn)識阻礙新疆城市化進(jìn)程的因素及相關(guān)問題,進(jìn)而尋找相關(guān)對策以促進(jìn)該地區(qū)的城市化進(jìn)程。

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展概況

城市化概述。城市化不僅能帶來聚落形態(tài)的變化,還能帶來生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念等多方面變化,一個國家或地區(qū)的城市化水平體現(xiàn)了自身社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是該區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。城市作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反過來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高又促進(jìn)城市本身的發(fā)展。

以烏魯木齊為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展概況。應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的深遠(yuǎn)發(fā)展。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是國家西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),是以農(nóng)牧業(yè)和石油、煤炭等能源資源開發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。該區(qū)域地處天山北坡中段,東起烏魯木齊,西至烏蘇,長約250千米,以烏魯木齊為中心,包括昌吉、米泉、阜康、瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子、奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣縣和農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師,共8市3縣3個農(nóng)業(yè)師。該地區(qū)擁有明顯的地理位置優(yōu)勢:通東達(dá)西、承北啟南,第二亞歐大陸橋貫穿其中,是西部的國際大通道;向西開放可成為面向中亞及俄羅斯市場的商品集散地,是新疆最具發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展前景的區(qū)域。同時借助其中華文化與中亞文化的交匯點(diǎn)的優(yōu)勢,在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可打造成未來大中華經(jīng)濟(jì)圈與中亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。

因此,構(gòu)建新疆天山北坡城市經(jīng)濟(jì)帶對于新疆乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義:一是隨著國家加快發(fā)展西部地區(qū)、對口支援新疆工作的深入開展,進(jìn)一步確立了以發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主的中心城市功能布局。二是合理配置區(qū)內(nèi)資源,重新調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮聚集效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)新疆突破性、跨越式的全面發(fā)展。三是通過技術(shù)升級,借助“學(xué)習(xí)效應(yīng)”和“后發(fā)優(yōu)勢”來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)階段的跨越式發(fā)展,為全新疆形成跨越式發(fā)展的“樣板效應(yīng)”。四是以“高速度、高質(zhì)量、高效益”為發(fā)展目標(biāo),通過提升經(jīng)濟(jì)帶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,將其打造成新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,全面提升新疆在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位以及世界知名度。

近年來,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶處于加速發(fā)展階段,城市面積持續(xù)增加,城市化水平得到了明顯提高。截至2011年,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城市化水平已達(dá)到68.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新疆及全國平均水平?？傮w而言,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為縱向發(fā)展,即在水平擴(kuò)張的同時更為顯著地表現(xiàn)出垂直方向上的發(fā)展。

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析

研究目的。城市化進(jìn)程有兩個主要促進(jìn)因素:一是由農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移形成的推力,二是由城市的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合狀況形成的拉力。在我國,除了一些制度因素外,阻礙城市化進(jìn)程最重要的因素在于城市自身拉力不夠。這種拉力的大小又與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人均固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會保障制度的完善狀況等因素有關(guān)。而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低又直接體現(xiàn)為城市各種要素的結(jié)構(gòu)水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。另外,根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論:農(nóng)村人口是否進(jìn)入城市取決于城市是否有相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會及城市能否提供比農(nóng)村更高的收益。顯然,這與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。所以,在推動城市化進(jìn)程的內(nèi)因中,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平之間有密切關(guān)系。在此,試建立新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化率與城市人均GDP之間的關(guān)系模型,并進(jìn)行參數(shù)檢驗(yàn)及模型的顯著性檢驗(yàn)。

模型的設(shè)定。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析設(shè)立線性回歸模型為:Yi=β0+β1Xi+ui,再利用Eviews(3.0)版軟件來計(jì)算回歸結(jié)果:首先,創(chuàng)建工作文件。在命令窗口輸入:CREATE A 2000 2010;其次,輸入和編輯數(shù)據(jù)。在命令窗口直接輸入:Data Y X,然后將數(shù)據(jù)分別輸入到各空組中去;最后,進(jìn)行圖形分析,在命令窗口直接輸入命令:Scat Y X,經(jīng)驗(yàn)證可得出城市化率與城市人均GDP大體呈一種線性相關(guān)。

結(jié)果表明,所擬合的模型為(如下圖所示):

上圖中,Xi為解釋變量“人均GDP”,Yi為被解釋變量“城市化率”。

模型的檢驗(yàn)。首先,經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn):所估計(jì)的參數(shù)β1=0.000648,說明人均GDP每增加1元,城市化率將增加0.000648%。其次,統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn):利用Eviews得出模型回歸結(jié)果的同時,也得出了用于模型檢驗(yàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

擬合優(yōu)度的度量:可決系數(shù)為0.913625,說明所建立模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“人均GDP”對被解釋變量“城市化率”的絕大部分變動做出了解釋。

對回歸系數(shù)的t檢驗(yàn):原假設(shè)H0:β1=0和H2:β2=0推出,估計(jì)的回歸系^β1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β1)=1.259204,t(^β1)=39.84984;^β2的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β2)=7.04,t(^β2)=9.198857,取顯著性水平α=0.05,查t分布表的自由度=n-2=8的臨界值t0.025(8)=2.306。因?yàn)閠(^β1)=39. 84984>t0.025(8)=2.306,所以拒絕H0:β1=0;因?yàn)閠(^β2)=9.198857> t0.025(8)=2.306,所以應(yīng)拒絕H0:β2=0。這表明人均GDP對城市化率有顯著影響。

結(jié)論與建議

通過上述分析可以看出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平高度相關(guān)。因此,要想加快城市化進(jìn)程、提高城市化質(zhì)量就必須加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加城市經(jīng)濟(jì)總量。

完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市綜合功能。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于聚集效益的產(chǎn)生,推動城市化的進(jìn)一步發(fā)展;同時要逐步完善城市功能,構(gòu)建合理的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。要充分發(fā)揮中心城市的帶動作用,引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)域有序發(fā)展。

健全城市體系規(guī)模,立足實(shí)際,突出特點(diǎn)。針對新疆當(dāng)前大城市嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)首先發(fā)展集中型城市,選擇若干基礎(chǔ)條件好且交通便利的城市,讓有能力的農(nóng)村人口和有發(fā)展前景的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動不斷向城市集中,逐步建成具有較強(qiáng)輻射力的大城市。同時還應(yīng)鼓勵和扶持中小城市的發(fā)展,通過它們來密切城市之間以及城市與周圍農(nóng)村的聯(lián)系,并在此基礎(chǔ)之上逐步形成以特大城市、大城市為核心,以中小城市為網(wǎng)絡(luò)的城市空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的目的。

加大投融資體制改革力度,選準(zhǔn)城市化融資方式。一是針對現(xiàn)行融資渠道窄,擔(dān)保體系不健全的現(xiàn)狀,建議以政策性融資為主,商業(yè)性金融運(yùn)作和財(cái)政直接撥付為輔的運(yùn)行模式。要加快制度創(chuàng)新步伐,進(jìn)一步改善投融資體制,解決金融結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、資源稅費(fèi)不合理以及行業(yè)壟斷等問題。要充分利用資本市場,擴(kuò)大資金來源渠道,同時要建立和完善信用制度。二是針對天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的地方金融機(jī)構(gòu)較為薄弱的現(xiàn)象(除烏魯木齊有商業(yè)銀行外,其他城市幾乎沒有或較少有自己的地方金融機(jī)構(gòu)),建議積極發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu),拓寬城市發(fā)展融資渠道,整合、強(qiáng)化金融單位,組建區(qū)域性的銀行,為城市化發(fā)展提供更強(qiáng)有力的金融支持。

(作者分別為塔里木大學(xué)講師,塔里木大學(xué)教授;本文系“塔里木大學(xué)校長基金碩士項(xiàng)目”和“塔里木大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”研究成果,項(xiàng)目編號分別為 TDSKSS09003,TDZGCX09040)