中原經濟區(qū)內公共圖書館區(qū)域合作內容與機制分析

摘要：本文從特色館藏、特色數(shù)據(jù)庫、地方文獻、文獻傳遞等方面分析了中原經濟區(qū)公共圖書館服務合作內容，并提出要建立合作服務機制，包括：組織機構、管理中心委員會、制度與實施、運作管理、資金與利益分配等。

關鍵詞：中原經濟區(qū)；公共圖書館；區(qū)域合作；合作機制

中原經濟區(qū)被列入國家“重點開發(fā)區(qū)域”。標志著中原經濟區(qū)建設已上升到國家戰(zhàn)略層面。經濟文化一體化是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的重要趨勢。在現(xiàn)代化進程中，經濟發(fā)展為文化發(fā)展提供必要的物質基礎，文化發(fā)展為經濟發(fā)展提供強大的推動力量。構建公共圖書館聯(lián)盟能夠擴展圖書館服務項目和業(yè)務，促進圖書館各項資源的流動、提升整個圖書館服務的檔次，進而促進整個中原經濟區(qū)的文化建設，為實現(xiàn)中原經濟區(qū)的建設目標貢獻力量。

1中原經濟區(qū)內公共圖書館的合作服務內容分析

1.1特色館藏

特色館藏是指各圖書館經過長期建設積累，在某一方面形成一定規(guī)模的，結構比較完整的，具有自己的獨特風格的館藏資源[1]。公共圖書館是保存特色館藏、弘揚地方文化的主陣地，承擔著搜集地方文獻資源、開發(fā)利用特色館藏，服務地方經濟、社會建設的重要責任。中原經濟區(qū)內7省28城市具有共同或相似的文化基礎，并在此基礎上形成了各自獨特的地方特色，如：安陽殷商文化[2]、洛陽河洛文化、鄭州裴李崗文化、濮陽龍文化、開封宋文化等，從而形成了內容十分豐富，形式非常多樣的中原文化。中原文化經過長期積累，形成文獻，大量保存于各個公共圖書館，特別是市級公共圖書館。另外，公共圖書館對于地方文化的開發(fā)形成文獻資料也保存于圖書館，這是公共圖書館進行合作的基礎內容。

1.2特色數(shù)據(jù)庫

特色數(shù)據(jù)庫是指充分反映本單位在同行中具有文獻和數(shù)據(jù)資源特色的信息總匯，是圖書館在充分利用自己的館藏特色基礎上建立起來的一種具有本館特色的可供共享的文獻信息資源庫。是圖書館數(shù)字化資源建設的核心和發(fā)展方向，而其價值和生命力的體現(xiàn)則需要通過數(shù)據(jù)庫的質量保障來實現(xiàn)。

1.3地方文獻目錄、題錄、全文共建共享網絡平臺

地方文獻是人類文化發(fā)展到一定階段的產物，是國家文獻和歷史文獻的一個組成部分，具有鮮明的區(qū)域性和實用性。同時，地方文獻是圖書館、特別是藏書建設的重點之一，它對促進地方經濟建設的發(fā)展和文化科學事業(yè)的繁榮，越來越顯示它的咨詢與決策作用。建立地方文獻共建共享網絡平臺可以提高地方文獻的采集率與利用率。一方面各個圖書館可以協(xié)同采集各種地方文獻，擴展采集地域范圍，在數(shù)字加工過程中制定統(tǒng)一的標準，并充分利用網絡技術進行發(fā)布，提高利用率。

1.4物流網體系下的館際互借與文獻傳遞服務

館際互借(Interlibrary Loan )就是對于本館沒有的文獻，在本館讀者需要時，根據(jù)館際互借制度、協(xié)議、辦法和收費標準，向外館借入；反之，在外館向本館提出館際互借請求時，借出本館所擁有的文獻，滿足外館的文獻需求。文獻傳遞是將用戶所需的文獻復制品以有效的方式和合理的費用，直接或間接傳遞給用戶的一種非返還式的文獻提供服務，它具有快速、高效、簡便的特點?，F(xiàn)代意義的文獻傳遞是在信息技術的支撐下從館際互借發(fā)展而來，但又優(yōu)于館際互借的一種服務。通過開展文獻傳遞服務，不僅緩解了圖書館經費、資源不足與讀者日益增長的文獻需求之間的矛盾，也對教學科研起到了很好的支撐作用。

物流網之所以發(fā)展起來是在網絡經濟和信息技術的快速條件下，適應物流系統(tǒng)化和社會化的要求下發(fā)展起來的，主要由物流基礎設施網絡、物流組織網絡和物流信息網絡三者有機結合而形成的物流服務網絡體系的總稱。中原經濟區(qū)省市比較集中，物流成本比較小，如果能夠從分利用物流網，以最小成本將館際互借和文獻傳遞服務開展，充分為流動的讀者進行服務，將會取得很好的效果。

1.5協(xié)同式網絡參考咨詢服務

現(xiàn)代化的網絡參考咨詢有兩種重要的模式即實時參考咨詢和電子郵件咨詢。實時參考咨詢充分利用電腦、手機等便捷式終端，通過網絡進行文獻資料、課題研究等多方面的咨詢，傳統(tǒng)的網絡參考咨詢模式主要是一對一，或一對多，這里指一個學科館員對一個或多個服務對象，學科背景及主客觀因素會對提供服務者產生影響，從而影響咨詢效果，甚至誤導服務對象。協(xié)同式參考咨詢服務能夠有效避免此種情況，通過多名提供者對一個咨詢問題的商討，最終形成較為成熟的問題答案，提供給服務對象，當然，這需要建立多名服務人員協(xié)同服務的機制。

2構建中原經濟區(qū)實際情況的區(qū)域圖書館合作服務機制

2.1組織機構的建立

從行政體制上看，公共圖書館是為市民服務的圖書館，一般由政府稅收來支持，服務對象可以針對兒童到成人，即所有的普通居民，提供非專業(yè)的圖書（包括通俗讀物、期刊雜志和參考書籍）、公共信息、互聯(lián)網的連接及圖書館教育，這類的圖書館也會收集與當?shù)氐胤教厣嘘P的書籍和資訊，并提供社區(qū)活動的場所。作為文化機構的組成部分，各省公共圖書館直屬于文化等政府部門領導。長三角公共圖書館聯(lián)盟采用論壇的方式推動，缺乏資金支持，進展緩慢，珠三角數(shù)字圖書館聯(lián)盟依靠廣東政府雄厚的財政支持，進展比較迅速，效果也比較好，前提是參與館均為廣東省內圖書館，跨區(qū)域的圖書館幾乎沒有，不存在跨省合作的問題。

中原經濟區(qū)公共圖書館合作的組織機構必須考慮兩點：一是一省為主、多省參與的問題，在行政上需要區(qū)別對待，處理好本省圖書館與參與的周邊省份圖書館的關系；二是必須依靠政府資源支持，不能松散管理。為此，筆者認為以文化部門牽頭，我省公共圖書館作為主體、周邊省份圖書館作為參與館的方式進行構建組織機構比較適合。

2.1.1 管理中心委員會

珠三角圖書館聯(lián)盟由中心圖書館委員會會管理，該委員會歸口省文化廳領導，省文化廳、教育廳、科技廳主管領導分別擔任主任、副主任。長三角圖書館聯(lián)盟采用論壇的形式，不定期由會員中的圖書館進行組織。中原經濟區(qū)公共圖書館聯(lián)盟也需要成立管理中心委員會，負責整個聯(lián)盟的構建與運作。該委員會必須有政府牽頭，取得政府資源的支持才能保證聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 核心館、主體館與參與館

中原經濟區(qū)內公共圖書館聯(lián)盟的最大特點是一省為主、多省參與的跨省實際。各個地市在經濟文化等方面擁有自身的特點，長短不一，這就決定了中原經濟區(qū)公共圖館聯(lián)盟不可能一蹴而就，一步到位，而需要采取分階段進行。筆者認為中原經濟區(qū)公共圖館聯(lián)盟的最終目標是建立制度機構健全、機會利益均等、協(xié)同關系完善的服務機制，但目前難以實施。按照圖書館自身發(fā)展狀況進行區(qū)分核心館、主體館與參與館的模式比較可行，以省圖書館、鄭州圖書館、洛陽圖書館等幾個條件好的圖書館為核心館，進行試點建設，其余圖書館中條件次之的公共圖書館作為主體館，對暫時條件不成熟的圖書館可作為參與館。

2.2相關制度的制定與實施

構建中原經濟區(qū)公共圖書館合作平臺必須依靠相應的制度。只有有了構建公共圖書館合作服務的制度，才能對此項建設提供指導性和約束性，鞭策和激勵各界人士共同努力，實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化。

2.3運作與管理

構建中原經濟區(qū)公共圖書館區(qū)域合作門戶系統(tǒng)。在圖書館聯(lián)盟數(shù)字化發(fā)展的背景下，區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展首先需要建立一個具有高度整合性的聯(lián)盟門戶系統(tǒng)。所謂區(qū)域圖書館聯(lián)盟門戶系統(tǒng)是在政府的參與管理下為向讀者，提供及時優(yōu)質服務和方便對外合作交流而在網絡上開通的一個跨部門、跨行業(yè)、綜合的應用系統(tǒng)，包括區(qū)域圖書館聯(lián)盟內的所有圖書館及相關合作機構團體，跨系統(tǒng)、跨區(qū)際、多體制、多極化發(fā)展的趨勢，積極構建區(qū)域內跨系統(tǒng)圖書館之間、區(qū)際圖書館之間以及區(qū)域圖書館與圖書出版發(fā)行信息服務公司等跨行、業(yè)之間的交流與合作平臺即網絡聯(lián)盟系統(tǒng)著重圍繞區(qū)域區(qū)際圖書館與相關行業(yè)的共同和長遠發(fā)展中的重大問題展開廣泛深入合作同發(fā)展的格局。

2.4資金來源與利益分配

圖書館以公益性服務為基本原則，以實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點。這就決定了圖書館的資金來源必須完全依靠財政。中原經濟區(qū)公共圖書館合作平臺的構建是保障公民信息平等需求，中原經濟區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、逐步推進、合作建設、協(xié)調管理，充分利用已有的各種信息資源合作平臺推進公共圖書館業(yè)務合作與資源整合，減少資源浪費與基層的財力支出，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與資源共享，促進公共圖書館管理工作制度化、規(guī)范化、標準化，保障各級公共圖書館事業(yè)均衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，使省內各級公共圖書館真正成為“自由獲取知識，縮小數(shù)字鴻溝”，享受文化權利的最佳場所。

參考文獻

[16] 聶 晶． 對市級公共圖書館地方文獻資源建設的思考，圖書館工作與研究，2011（2）

[17] 段 靜． 論地方文獻特色館藏的構建與開發(fā)--以安陽市圖書館為例，河南圖書館學刊，2011（03）

作者簡介：

楊志永，1981年12月出生，2006年本科畢業(yè)于南京農業(yè)大學信息管理專業(yè)，2009年畢業(yè)于南京農業(yè)大學，圖書館學碩士，現(xiàn)工作于安陽師范學院圖書館，助理館員。

本文系2011年河南省教育廳人文社會科學研究項目《中原經濟區(qū)內公共圖書館服務合作機制研究》（2011—ZX—260）成果。